叶宇

（西吉县林业局吉强林场，宁夏 固原 756200）

西吉县林业经营体系存在的问题和解决措施探讨

叶宇

（西吉县林业局吉强林场，宁夏 固原 756200）

就西吉县在森林资源建设和经营方面存在的问题作了初步分析，并对二者的关系如何和谐发展提出了解决措施。

林业经营体系；问题；措施

只有建立科学的林业经营体系，才能促进森林资源建设，促进林业与社会同步发展。由于长期的历史原因，西吉县森林资源有限，因此林业经营问题几乎处于停滞状态。鉴于新时期林业发展的需要，林业经营问题变得越来越突出，如何在努力发展建设森林资源的同时经营好有限的森林资源，是每个林业工作者需要考虑的问题，也是政府决策部门需要考虑的问题。要想在有限的森林资源基础上既发展林业又展开经营，就要改变思想、与时俱进，走出一条适合当地林业发展的林业经营体系。解决好林业的经营问题，就可以更好地促进当地林业的发展，使林业建设走上一条健康的可持续发展之路，从根本上解决林业经营和发展之间存在的矛盾。

1 西吉县林业经营体系存在的问题和不足

在当前西吉县的林业经营体系中，由于长期的经营制度和经营思想的落后，导致林业经营中存在着很多问题和不足。

1.1 林业资源匮乏、经营范围狭窄

在林业资源中，森林由于其自然功能的不同，分为很多不同的用途，如用材林、水源涵养林、经果林和公益林等。根据具体林分和功能的不同，可以制定不同的经营方式，实现合理的、定向的经营。在西吉县目前的森林资源中，还无法做到对森林的划分，只有经果林可以单独经营，其他森林资源很难分开经营，这是由于森林资源有限造成的，现在还无法改变，所以在制定经营措施时，要具体情况具体对待，不能照搬抄袭其他地区的经验。由于西吉县目前用材林还未成规模，而且绿化面积有限，急需恢复生态，所以用材林不是现在可以考虑的。而经果林当前也规模有限，在可以预见的未来，经果林应该是可以优先发挥效益的。这种林木资源的限制，决定了经营范围的狭窄。

1.2 林业经营理念尚未完善

由于目前西吉县整体的林业发展不够完善，无论在用材林方面还是经果林方面都存在着巨大的缺陷，导致各级部门对林业的经营理念相对落后，无法完全开发有限的林业资源，没有认识到经营和资源建设是共赢发展的策略。这样的结果就是林业发展缓慢，无法形成规模，导致林业的投入产出不成比例。

2 解决西吉县森林经营问题的基本措施

森林经营类型结构是指经营范围内各经营类型的林地面积数量或百分比。由于林业经营范围的辽阔性和生产任务的多样性，经营类型结构优化就显得非常必要。为达到森林经营类型优化组合，需作出森林经营类型结构优化决策，包括森林经营类型目标结构的确定以及森林经营类型现状结构的调整，其目的是提高经营范围内林地资源配置的合理性和林地资源利用效率，提高并协调森林三大效益。

林业生产周期具有长期性，森林经营类型现状结构是以前森林经营活动形成的。由于当时森林经营思想局限性、对森林功能的公众需求和林产品的市场需求发展趋势认识偏差等原因，以前不合理的森林经营决策和林业生产活动，造成森林经营类型现状结构不合理及经营范围内林地资源配置现状不理想，例如片面发展杉木用材林、盲目改造阔叶次生林等林业生产活动，形成生产一般性用材的森林经营类型面积偏大，而生产速生优质珍贵大径材的森林经营类型和生态公益质量高的森林经营类型面积偏小，供给与需求错位，不能有效地发挥森林的所有效益。

森林经营类型目标结构是符合未来需求结构发展趋势、充分利用当地林地资源的森林经营类型结构。各种森林经营类型面积分布呈相对理想和优化状态，此时经营范围内林地资源配置合理。森林经营类型目标结构的制定需科学决策，可采用专家咨询、线性规划、目标规划等方法作出。森林经营类型目标结构不是一成不变的，目标结构的确定并非一劳永逸，需审时度势、据森林需求结构的变化进行修订。

森林经营类型结构调整是将经营类型现状结构逐步调整到目标结构，通过造林更新、林分改造、抚育间伐等措施，发展需要的森林经营类型并减少过多的森林经营类型。同样，调整时期长短、各调整分期的调整量均需科学决策。在森林经营类型结构调整和优化过程中，林种、树种、材种等森林结构同时得到调整和优化，所以森林经营类型优化组合能达到提高林地资源有效产出率、提高森林效益的效果。

1005-2690（2016）09-0034-01

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2016-08-02）