践行核心价值永远扎根群众

刘淇(中央政治局原委员、中国志愿服务联合会会长)

凝聚共产党员参与志愿服务的 四个思想共识

共识一 共产党员参与志愿服务是中央对党员提出的要求。

今年以来，习近平总书记在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，在4月3日首都义务植树活动中，在5月5日中国红十字会第十次全国会员代表大会上，先后三次肯定了志愿者们在服务他人、奉献社会中取得的成绩，勉励他们“要多做志愿服务工作，多开展活动，做政府还不能做到的事，凝聚人心，发挥正能量”。中央印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》提出“广泛动员党政机关、企事业单位、各类社会组织和居民群众参加农村社区志愿服务，切实发挥党员先锋模范作用”。当前正在党员领导干部中开展的“三严三实”专题教育，为我们深化共产党员志愿服务活动搭建了新的平台、提出了新的要求。党员志愿服务本身就是“三严三实”要求的具体体现，是开展这次专题教育的一个重要载体。特别是对照党员干部要严以修身方面的要求，更加能够体会到，党员干部做志愿服务，就是在修身，就是在养德，奉献的是爱心，收获的是崇高的道德体验。

共识二 共产党员参与志愿服务是人民群众对党员的热切期待。

在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记指出：“让人民群众有更多的获得感”；强调“人民有所呼吁、改革有所应”。总书记的一系列重要论断，始终有一条清晰的“人心标准”。因此中央反复强调作风建设永远在路上、总是进行时。投身志愿服务事业，不仅彰显党员干部社会公德，更是党员干部价值观和先进性的充分展示，是模范践行党的群众路线的具体行动。

共识三 共产党员参与志愿服务是加强基层党建的有效平台。

基层党组织是党全部工作和战斗力的依托，推进改革发展稳定的大量工作在基层，驱动国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。我们党为人民服务的宗旨与行善立德的志愿服务理念，共同的特点就是关爱社会、帮助他人。党员干部以志愿者的身份，近距离、经常性开展志愿服务，更容易得到社会各界的认同，更能回应好人民群众的新期待。同时，

志愿服务为加强基层党建提供了重要平台，基层党组织、基层党员锲而不懈、一以贯之的志愿服务活动，必将促进基层党建各项工作的落实，增强向心力和感召力。

共识四 共产党员参与志愿服务是中国特色志愿服务的鲜明特点。

中央政治局5月2 9日召开会议，审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》，条例明确在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组。这都充分体现党的建设在中国特色各项事业发展中的特殊地位和作用。党组织是志愿服务事业的领导力量，共产党员参与志愿服务是其最鲜明的特点。各级党组织要把志愿服务纳入议事日程，要注重发挥好党的领航作用，保证志愿服务事业发展的方向和重点，为社会组织的孕育发展提供及时有效的支持帮助；发挥好党的统筹协调作用，积极搭建党员志愿服务平台，组建党员志愿服务队伍； 发挥好党员的先锋作用，用党员自身的志愿服务行动，带动更多的人关心支持参与志愿服务。

推进共产党员志愿服务把握 五个重点

重点一 抓好“四个结合”，进一步提升共产党员志愿服务的效果和质量。

党员志愿服务要与社区建设结合。党员志愿者可以成建制组织活动，也可“化整为零”，回到自己工作生活的社区、农村，用自己的业余时间、专业技能和个人特长，带动家人、朋友、同事参与，提供力所能及、真情实感的服务。

党员志愿服务要与基层党建和基层宣传思想工作结合。把志愿服务作为一个很有力的工作抓手，紧紧扭住基层党组织这个关键，了解掌握群众的需求，实施项目认领和对接，积极搭建党员参与志愿服务的平台，发掘和动员基层党员中蕴藏的巨大力量，实现志愿服务和基层党建的双促进、双提升。

党员志愿服务要与加强社会组织培育发展结合，发挥党员志愿者文化素质、信息资源、组织推动方面的优势，积极与社工机构、公益组织进行联系对接，主动参与他们开发和实施的志愿服务项目，既可以提供必要的资金与资源支持，在公益服务中体现党的影响，又可以实地了解民众的需求，反馈改进党政部门的工作。

党员志愿服务要与发挥专业团队作用结合，联系热心公益的专业团队、专业人士，调动机关、事业单位的专业党员志愿者，充分发挥党员志愿者的兴趣与特长，为志愿服务提供智力支持、信息支持、技术支持。

重点二 强化问题导向，以解决问题的成果推进党员志愿服务工作。

要强化问题导向，把发现和解决问题作为出发点和落脚点，有什么问题就解决什么问题，加强探索研究，敢于善于创新，寻找破解之策。中央有要求有精神的，要坚决落实、创造条件落实；各地自身能够解决且其他地区又有现成模式经验的，可以相互借鉴，加快解决；目前暂时尚无明确规定的，有条件的地区可以先行先试，总结经验，逐步推广。

重点三 始终从实际出发，进一步促进志愿服务的项目化品牌化发展。

项目化品牌化是志愿服务可持续发展的重要举措，有利于聚焦服务对象，整合资源，获取政策支持，便于供需对接，克服志愿服务“一阵风”“挤热点”的现象。要发掘提炼能凝聚人

心的主题、理念。志愿活动让志愿者有很强的成就感，能够得到自我肯定，是发自内心的自愿，没有被志愿的感觉，没有等同于免费劳动力的感觉。这是有特定主题的原因。各地志愿服务联合会要相互学习，怎样建立项目，如何实现品牌化，如何提炼主题、凝聚人心。我们要充分利用现代媒介手段，加大志愿服务品牌和典型的宣传，做好品牌的推广普及，发挥品牌和典型的示范辐射效应。

刘淇会长一行参观调研嘉兴市南湖区凤桥镇永红村

重点四 坚持多措并举，进一步推进志愿服务制度化常态化。

要加大志愿服务文化培育，坚持行善立德的志愿服务理念。

要发挥专业人士作用，充分发挥道德模范、热心公益企业家以及教育、科技、文化、卫生等领域的专家学者和知名人士的导向作用，广大农村地区要培育乡贤文化的土壤，发挥乡贤在建设乡村、改善民生、教化乡里的独特作用，增强志愿服务的社会认同度和参与度。

要建立常态化工作机制，紧紧依靠各级党委、政府和军事机关的大力支持，通过条例、文件、 标准规范等，推动志愿服务纳入精神文明创建和测评体系， 进入市民公约、乡规民约和学生守则，融入国民教育、社会生活和实际工作，促进志愿服务的拓展和转变，逐步形成常态长效的工作机制。要加大法制化保障力度，完善地方立法， 大力推动志愿服务各项制度规范，注重志愿者权益保障，充分尊重志愿者的付出，合理保障志愿者的权益。

要加大志愿服务理论研究力度，围绕志愿服务的中国特色、志愿服务的法制保障、志愿服务的国际视野、志愿服务的典型培育等内容，强化对新形势下志愿服务规律性的总结分析，在理论和实践上不断丰富中国特色志愿服务理论。

重点五 打造信息化平台，进一步加大志愿服务互联互通和共建共享。

第一， 进一步加大“志愿云”系统宣传推广应用工作，请尚未接入的省区市尽快接入，力争到2 0 1 5年底覆盖全国三分之二以上的省区市。第二，配合民政部在对原有的全国志愿者队伍建设管理系统进行升级改版时，推动采用“志愿云”系统和技术。第三，高度重视自媒体平台建设。要运用自媒体等技术形式，开展志愿服务活动。