●北海舰队副政治委员兼北海舰队航空兵政治委员 陈学斌

关于加强对网络时代意识形态领域斗争领导的思考

●北海舰队副政治委员兼北海舰队航空兵政治委员 陈学斌

习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。互联网已经成为舆论斗争的主战场，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。党的十八大以来，党中央作出一系列战略部署，开创了网络意识形态工作的新局面，网络媒体信息传播向上向好，网络正面力量逐步壮大，网络综合治理效果明显，网络空间日渐清朗。但也要看到，网络意识形态领域斗争敌强我弱、敌攻我守的根本态势没有改变，维护政治安全、文化安全、信息安全的任务更加艰巨，党管意识形态领域工作的责任更重，具体表现在“四个前所未有”：

一是网络环境的活跃性、复杂性前所未有。开放的网络让美与丑同台亮相。互联网上包罗万象、无所不有，既可以发现“奇珍异宝”，也可以发现“残渣余孽”；既可以看到精彩纷呈，也可以看到阴暗丑陋；既可以体会正气充盈，也可以体会戾气横行。复杂的网络环境对青年一代身心健康影响很大，清新网络空间任重道远。互动的网络让是与非鱼龙混杂。网络时代人人都拿麦克风、人人都是自媒体，不同群体竞相发声，各类诉求都能表达，一些似是而非、模棱两可的信息充斥网络，公说公有理、婆说婆有理，甚至出现“谁嘴大谁有理，哪人多哪有理”的情况，划清是非界限的难度更大。迅捷的网络让真与假同频传送。网络在昂扬主旋律、传播正能量的同时，一些非理性、伪科学、假道义、负能量的东西也乘虚而入，各种思想舆论在网上相互叠加，各种主张政见在网上相互激荡，给培树理想信念带来负面冲击影响。

二是网络斗争的风险性、挑战性前所未有。西方敌对势力把网络作为对我国攻击渗透的主渠道，搞乱思想的手段更多样，有的打着宗教、论坛、研讨、联谊会等幌子，走进高校，拉拢专家，欺骗学生，培植代言人，拼凑所谓政治反对派，造谣惑众，散布歪理邪说；搞散人心的图谋更隐蔽，紧盯腐败现象、收入分配、房价物价，炒作社会事件，放大矛盾问题，有的披着经济、民主、环保、气候等外衣，揭露所谓“黑幕”，扰乱民众视听，制造对立情绪，割裂社会共识；搞垮政权的用心更险恶，各种敌对势力在网上勾连聚合，在民主、人权、民族、宗教等方面频频向我发难，加大抹黑“中国道路”“中国模式”的力度，打压“中国制度”。对敌对势力的野心图谋绝不能掉以轻心，必须保持警惕性、绷紧政治弦。

三是网络文化的渗透性、变异性前所未有。互联网上多元文化交锋激烈，一些落后腐朽甚至反动的文化思潮沉渣泛起，维护文化安全面临严峻挑战。红色文化被曲解。个别文艺作品诋毁社会主义革命、建设、改革历程和取得的成就，贬损正面历史人物、革命英模特别是党的领袖，丑化我军形象，热衷于为反面人物翻案。经典文化被戏说。一些影视剧、网络小说戴着经典文化的面具，浓墨重彩地夸大情感纠葛、儿女情长，看似传播经典，实则歪曲经典，企图变经典为庸俗、化崇高为低俗。历史文化被解构。一些别有用心的专家学者，打着还原真相、揭秘历史的旗号，不看主流看支流，专挑细枝末节说事，得出荒诞离奇的结论。道德文化被颠覆。不讲诚信、唯利是图、追求享乐、个人至上等空气在网上网下弥漫，连“老人摔倒扶不扶”都要讨论。这些现象是非、荣辱界限不清，导致民众对“坚持什么、反对什么，追求什么、批判什么，相信什么、抵制什么”产生困惑迷茫，坚守文化阵地、纯洁精神家园的任务艰巨繁重。

四是网络应用的广泛性、社会性前所未有。庞大群体“全网覆盖”。截至2015年6月我国网民规模达6.68亿，手机网民规模达5.94亿。网上人最多，网上最活跃，网上最复杂。因此，网络触角延伸到哪里，意识形态领域斗争就应该拓展到哪里。社会生活“无网难行”。随着信息技术加速迭代，有问题找百度、买东西上淘宝、有心得写微博、想打车用“优步”，网络极大地改变了人们的思维方式、行为方式和生活方式。要了解群众、掌握群众、服务群众，就要密切关注网上意识形态，扎实做好工作。各个领域“一网打尽”。“互联网+”、大数据、云计算成为推动社会发展最活跃的因素，世界变成地球村，经济实现全球化，网络已经成为影响治国理政、经济发展、国防安全的重要因素。在此形势下，打好网上意识形态领域斗争主动仗是输不起的战略任务、历史任务。

面对网络时代意识形态领域出现的新问题新情况，要增强危机意识、阵地意识、战略意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，加强和改进意识形态领域工作，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发团结奋进的强大力量。

一是提升认识高度。网上有政治、有敌情、有斗争。各级领导者管理者必须把网上意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。网上意识形态领域是影响政治安全的最前沿，必须严肃对待，不能犯幼稚病。网上斗争的本质是旗帜之争、人心之争、道路之争，是渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的严肃政治较量。通过互联网搞乱人心、搞垮政权的殷鉴不远。要切实把维护网上意识形态领域安全放在关系党的生死存亡、关系社会主义事业兴衰成败的高度来对待，始终做到头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决。网上意识形态领域是思想文化博弈的主阵地，必须牢牢占据，不能丢土失地。网络无国界，文化有疆界。当前网上中西文化传统、生活方式、价值理念激烈碰撞，我们的文化版图面临被挤压、蚕食的危险。要强化守土有责、守土负责、守土尽责的意识，牢固树立文化自信，切实把优秀文化传承好，把社会主义道德风尚发扬好，坚决抵制腐朽落后的价值观念，遏制庸俗、低俗、媚俗之风。网上意识形态领域是左右社情民意的发酵场，必须积极引导，不能放任自流。舆论方向正确是党和人民之福，舆论方向错误是党和人民之祸。要清醒认识网上舆论导向对群众心理情绪影响更加深刻复杂，工作得力就会赢得信任凝聚民心，工作不力就可能引发问题涣散斗志。要强化对国家民族负责、对安全稳定负责、对子孙后代负责的责任意识，面对恶意攻击、错误舆论，决不能置之不理、鸦雀无声，决不能含糊其辞、退避三舍，要敢于发声、敢于斗争，理直气壮、旗帜鲜明。

二是注重研究深度。管网先懂网。当前网上意识形态领域斗争暴露的问题，与领导者管理者不研究网络、不了解对手、不掌握规律有很大关系，掌握领导权打好主动仗就必须在学懂弄通网络上下功夫，跟上瞬息万变的斗争形势。研究网络斗争规律。准确把握主流媒体和社会媒体、传统媒体和新兴媒体的不同属性特征，研究网上斗争和网下斗争的共性和个性，加强针对性指导和分类管理；把握新兴媒体的发展趋势，了解网络技术的实践运用，探索主流意识形态拓展空间、占领阵地的有效办法。研究网络群体特点。网络时代受众群体视野更加开阔，渴望平等交流，追求更加多样，思想活动独立性、选择性、多变性、差异性、隐蔽性特点明显增强。要适应不同群体的认知特点和利益诉求，探索实践不动声色搞宣传、借力打力搞宣传、讲好故事搞宣传等方法路子，构建讲得好、听得懂、记得住的话语体系，把话说到点子上、心坎里。研究网络社会机理。网络是“放大镜”，可能会以偏概全，把局部问题放大成全局问题；网络是“剪刀手”，可能会断章取义，把一般问题演变成复杂问题；网络是“扩音器”，既可以让真理传得更远，也可以让谣言跑得更快。开展斗争就要准确把握虚拟世界对现实世界的影响，趋利避害、扬长避短，打好主动仗。

三是整合发声强度。在职能部门履行职责的基础上，要广泛调动一切积极因素，团结一切进步力量，用好一切载体平台，构筑内外联动密切配合的意识形态领域斗争统一战线。要打好“正面主攻”。党报党刊党网、电台电视台等主流媒体要为舆论斗争提供政治方向、理论支撑和权威信息，在教育引领中发挥中流砥柱作用。加强中国梦的宣传阐释，对经济热点问题、社会敏感问题、突发公共事件，及时发布信息，加强政策解读，压缩负面信息的传播时空，打好网络对抗战、信息压制战、法理舆论战、攻心夺志战。要善于“侧面迂回”。积极动员专家学者、网络意见领袖、民间团体组织，用好博客论坛、微信平台、社区网站等载体，说身边的事、群众的话、实在的理，弘扬真善美，传播正能量，形成与主流媒体交集互动、同向发声的局面，打好网络意识形态领域斗争的人民战争，切实增强对多元思想的引导力、对各种噪音的压制力、对负面舆论的免疫力。要壮大“外线力量”。加快“走出去”的战略步伐，扩大中文媒体的全球覆盖面，通过形象直观的文化窗口，宣讲中国故事，传播中国声音，阐释中国特色；坚持“团结大多数”的方针原则，广交朋友，影响和引导爱国华人、国际友人、海外团体，多讲积极评价的话、客观公允的话、富于建设性的话，共筑对我有利的国际舆论环境。

四是规范管理机制。坚持正能量是总要求，管得住是硬道理。要按照建管并举的原则，加快完善互联网管理的机制办法，确保网络空间依法管理、有序运行。完善准入运行机制。对审查机构、程序、措施作出规定，加强对门户网站、博客论坛、社交平台等网络互动业务的准入许可审查，对于违反职业规定的要予以惩处。完善舆情评估机制。定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意中的倾向性问题，重点分析意识形态方面的动向，分析各类问题的实质和危害，有针对性地提出指导意见，及时作出工作安排。完善应急处突机制。着力增强应急处突方案的针对性、操作性，加强组织指挥、综合协调、应急保障、舆论引导和处置反馈的研究演练，确保一旦有事能够迅捷反应、稳妥处置。完善安全防护机制。加大资金投入和研发力度，把核心技术掌握在自己手中，切实提升网络防护能力，有效维护数据安全、技术安全、应用安全、渠道安全等信息安全要素。完善监督追责机制。健全法规制度体系，明确宣传舆论部门、网络执法部门、各级党政部门的职能责任，切实把行政监管、行业自律、公众监督结合起来，加大对各种网络谣言、违法犯罪行为的打击力度，规范网络行为。完善人才培养机制。着眼网上意识形态斗争需求，分领域、分类型、分层次培养网络意见领袖、网络监管队伍、网络评论力量、网络红色组织，采取有力举措，吸引和团结一大批网上有号召力的草根、写手、大V、明星发挥积极作用。

五是加大领导力度。抓好网上意识形态领域斗争，要坚持党管媒体、党管意识形态的原则，把领导力度体现在党委负责上。各级党委要担当政治之责、恪守安全之责、落实守土之责。党委书记作为第一责任人，要铁肩担道义、种好责任田，带头分析研判问题，带头把好斗争方向，带头批评错误观点和错误倾向，关键时刻决不能“羞羞答答”“半遮半掩”。班子成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管单位、部门意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。把领导力度体现在末端落实上。区分层级明确责任，自上而下，由内而外，划分领导部门、职能部门、运营部门、服务部门和监管部门，把干什么、谁来干、怎么干量化细化具体化；强化属地意识，确保本地区本单位本部门，始终严守党的纪律、发出党的声音，坚持正确舆论导向。把领导力度体现在绩效考评上。将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党建工作责任制、纳入班子考评和干部考察，确保话语权始终掌握在对党忠诚的人手里。严格落实中央关于意识形态工作责任制要求，对意识形态领域出现的严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，严肃追究相关人员责任，切实把党管意识形态工作的政治要求落到实处。