韦克杰

（融水县一建建筑工程有限公司　广西　融水　545300）

浅谈建筑工程施工图审查和管理

韦克杰

（融水县一建建筑工程有限公司广西融水545300）

建筑工程施工图，简称“施工图”，是表示工程项目的建筑物总体布局、外部形状、内部结构样式以及设备、施工等要求的图样，主要包括建筑施工图、结构施工图、水电采暖通风施工图和计算书等几部分主要内容。本文通过对建筑工程施工图审查和管理工作中存在的一些突出问题进行了分析，并相应的提出一些解决策略，希望能够给从事这一行业的人员提供一些启发，促进这一行业的健康发展。

施工图；设计；审查；专业化水平；规章制度

1　前言

建筑工程施工图具有表达准确、要求具体、数据精确等特点，是进行工程施工和施工技术管理的重要依据。施工图设计的好坏直接关系到工程的施工和质量问题。因此施工图的审查是工程施工进行之前必须要做的一项重要工作。本文主要针对建筑工程施工图设计文件的审查和管理工作中存在的问题进行思考和分析，希望能够给从事这一行业的工作人员提供一些有价值的参考。

2　对施工图进行审查的重要性

建筑设计是整个工程建设的“灵魂”，是施工得以进行的重要依据，也关系着整个工程的质量。自从2000年我国加入世贸组织以来，在经济全球化的时代背景下，和我国加快推进城镇化建设的政策引领下，我国城乡建设行业获得了迅猛的发展，建筑施工图设计文件审查工作也变得任务越来越艰巨，责任越来越巨大，要求越来越高。由于我国的施工图审查工作开始的相对比较晚，审图机构的资质差距较大，审图人员的专业化水平参差不齐，对相应的设计规范条文的理解和掌握的程度也不尽相同，因此在施工图的审查过程中难免会存在一些问题。但是，如果施工图在设计中本身就存在着缺陷和不足，那么在以后的施工过程中是很难得到纠正的，而且还会直接影响着工程完工后的质量和经济效益，以及社会效益，因此，对建筑工程的施工图设计文件进行审查是非常有必要的，一方面能够保证工程的质量，保障人民的生命和财产不受损失，社会公众利益不受侵害；另一方面也能够进一步规范我国建筑市场的秩序，促进建筑市场的良性循环，促进社会主义市场经济的健康发展，这也充分体现出施工图审查的重要性。

3　我国工程建设中施工图审查存在的问题

3.1施工图设计质量有待改善

施工图设计存在质量不过关的现实状况，其主要表现形式之一就是设计错误。设计人员疏忽、粗心大意，或者对设计规范以及工程建设标准强制性条文理解不透彻，出现偏差，或者由于建设单位提出一些不合理要求，甚至故意降低工程质量的要求，而不是根据工程的实际情况和其他技术性文件提供的资料进行施工图设计，从而导致出现设计不合理、不符合设计规范、不按工程建设标准强制性条文执行等等诸多错误，或者不足和缺陷，以致在施工图审查过程中反复修改，迟迟得不到通过，延误工程建设的进度，增加成本。质量不过关还表现在设计单位在完成图纸设计之后，设计单位对施工图的交代不彻底，而出现施工错误问题。一些设计单位在完成图纸设计之后，在施工图设计文件交付使用时没有向建设单位和施工单位将设计意图、特殊的工艺要求、施工过程中的难点和技术要求等等解释清楚，致使建设单位和施工单位盲目施工，最后不得不返工，造成工程安全隐患甚至酿成重大的质量事故，给国家和人民造成巨大的生命或财产损失。总之，所有这些都是由于设计单位的施工图设计质量不过关导致的，应该引起充分的重视，施工图审查就是要给设计严把质量关。

3.2施工图设计专业化水平有待提高

在建筑物的施工图设计中，不仅要考虑房屋的适用、经济、美观、防火疏散安全和节能的要求，还要考虑结构稳定性和可靠度的要求，比如不规则建筑物的设计要求、建筑物的抗震设防等等。对于形状规则的建筑物的设计难度相对来说不会很大，哪怕是设计单位的新手在前辈们的指导下一般也都能够应付过来，但是对于不规则形状的建筑物，在设计难度上相对来说就会大很多。对于不规则的建筑物，国家在《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》中分列为九类，具体见表1。

表1　

一些设计单位在设计过程中，为了节省设计的时间或者是由于建设单位催促比较紧急，往往忽略其中的某些要素，结果在施工过程中就发生了不可估量的损失。再就是，设计单位在进行施工图的设计时，往往只考虑建筑结构和抗震等级等问题，却忽视了铸成建筑物的重要成员—混凝土的结构分析。我国《混凝土结构设计规范》明确规定了在不同条件下对混凝土的耐性的不同要求，具体情况参看表2。

表2　

所有这些情况在设计图纸的过程中都应给考虑到，并且在图纸交付时应该作出明确的说明，以免造成严重后果。施工图审查人员在图纸的审查过程中也应严格按要求对审查要点进行着重审查。

本文只是对建筑施工图在审查过程中遇到的问题做了一些粗浅的分析，这些问题需要审查人员热爱审查工作，认真负责，在施工图的审查过程中去发现并纠正，坚决执行国家工程建设标准强制性条文，严把质量关，尽可能保证施工图的完美无缺，避免给国家和人民的生命财产安全造成威胁。

4　解决施工图审查问题的几点思考和建议

4.1严把质量关，做好施工图审查工作

施工图的审查工作非常重要，要想把工作做好，首先政府要建立健全各项规章制度，形成施工图审查工作完善的管理模式。各级政府建设行政主管部门应该建立并切实履行施工图审查和复核备案制度，形成一套完整的检查复核工作体系，保证施工图审批工作的完整有效，保证社会公共利益真正得以实现。

4.2建立规范的施工图审查管理制度

①应该加强审查资格的规范管理，在审查工作中，既要实行独立的技术审核工作，从技术层面确定施工图的可行性，又要服从上级建设行政主管部门的统一领导，参考其监督管理建议，实行必要的审查回避制度，确保审查工作的公正公平以及审查的权威性；③应该对审查人员的审查资格进行严格的认定，既要注重其品行，又要看重其专业水平。资格审查完成之后，要及时向相关行政主管部门上报备案，确保工作人员的素质水平。定期对审查人员进行专业培训，确保审查人员能够紧跟时代步伐，与时俱进，了解最新的法律规范和强制性标准条文，提高审查人员的业务水平，杜绝出现弄虚作假的现象出现；③建立审查约束机制，加强对审查人员和审查机构的监督检查，保证不断提高施工图审查水平，实行随机调审制度，对过去一年或三年的已审项目中，随机抽样调查，这样一方面可以随时把握审查机构对建设项目施工图审查的质量高低情况，另一方面，也可以时刻督促审查机构和审查人员公正公平审查施工图纸，不断提高施工图审查水平，增强工作人员的危机意识和责任感。与此同时，我们还应该实行审查问责制，要求负责人对已经审查合格的项目负责，确保已审项目的质量。一旦发现违反规定的情况就坚决追究负责人的责任，并给予相应的处罚，或者叫停已经审查的项目，或者一定时限内停止其承接项目审查的资格，并把相关处罚结果记录在案，情节严重者，还应报告上级资质管理部门，建议取消其施工图审查资格，以增强审查人员的责任意识，不玩忽职守，确保审查工作不流于形式，也确保不合格的施工图不交付使用，以免造成严重后果。

5　结束语

土建工程中的施工图设计是否合理，是否安全，是直接关系到国家和人民生命财产和建设和谐社会的大事，是建设工程能否顺利实施的最重要步骤之一，要实现我国提高工程建设质量和规范施工图设计工作的双重目的，公正、严明的施工图审查是非常有必要的，建立完善的施工图审查制度，强化施工图审查工作，对于保证建设工程顺利进行意义重大，我们广大的施工图审查技术人员，应恪尽职守，为我国建设事业持续健康发展，肩负起保驾护航的光荣使命。

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