徐浩程

守规矩，有些地方又叫“听招呼”、“懂哈数”，历来是党内的一个传统。早在二大的时候，党章便专列“纪律”一章。1941年毛泽东就在中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。

对于党员干部来说，需要守规矩。但怎么才能算一个守规矩的官员，或者说，哪些守规矩的官员更容易被重用呢？这就需要理清几个关系。

首先，守规矩是“门槛”，不是“敲门砖”。

守规矩是一个合格党员的基本要求，也应该是成为领导干部的基本要求。所以，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山就强调称，要把好选人用人关，设置领导干部法治素养“门槛”，一个干部如果没有很强的法治意识、不守规矩，本事再大也不能提拔到领导岗位。

但这并不意味着所有守规矩的官员都会得到重用。守规矩是党员的本分，不是说守规矩就应当有回报。恰恰有时候守规矩还需要付出——守规矩可能意味着要放弃部分自由，接受一系列成文、不成文的规矩约束;守规矩必须自觉抵制潜规则，不讲面子讲规矩、不讲关系讲原则，不能遇到矛盾绕道走，该站出来说话就站出来说话，哪怕是得罪同事。守规矩才会真的“为官不易”。

所以守规矩是自觉的行为、自我约束，不能带有功利性去守规矩，也不能埋怨说，我守规矩了怎么不提拔我。

其次，守规矩要的是担当，不是安全。

一些腐败问题往往是从破坏规矩开始的，守规矩能保证官员不犯事。但安全不是守规矩的目的，或者说全部目的。

习近平总书记在强调规矩的时候，同时也强调了担当。他上任后不久，在2012年12月的中央经济工作会议上就这么说过：“切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。”2013年，在十八届中央纪委二次全会的讲话中，他又强调：“该承担的责任必须承担”，“要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。”

还有，守规矩不是墨守成规，同样需要有创新、有所作为。

以请示汇报为例。这是党内的一个规矩，需要遵守。习近平总书记就强调称，“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”

但这并不是说就要抹杀主动创造性。党委政府每个岗位的设置都有其原因，都有其自己的责权。如果不在岗位职权范围内主动作为，什么事情都要领导点头了才做，看似守了规矩，其实是困于规矩，缺少创造性、主动性。

尤其是领导干部，不能以守规矩为借口，不干事、无担当，只要自己任期内平安度过就行了，做太平官。

最近习近平在与县委书记座谈时，就强调，“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。”

守规矩是底线，有作为是标准，两者不可偏废。守规矩的人不是老好人。守规矩的人讲原则，老好人讲面子;守规矩的人坚持实事求是，老好人信奉实用主义;守规矩的人积极进取、奋发有为，老好人庸庸无能、碌碌无为;守规矩的人是敢说真话、敢说实话的耿介之士，老好人是你好我好大家好的好好先生。

所以，守規矩的人是老实人，不是老好人。真正守规矩的人，是又忠诚，又干事，这样的人，你说该不该重用？