董立人

始终将干部教育培训工作作为加强高素质干部队伍建设的一个先导性、基础性、战略性工程来抓，并高度重视干部教育培训工作制度建设，是我们党的优良传统和一贯主张。干部教育培训工作，对我党来说，既是经典问题，又是需要不断及时加强和创新的重要课题。

中共中央政治局11月23日召开会议，审议通过了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》（以下简称《意见》）。习近平总书记在会上强调指出：“要实现全面建成小康社会的奋斗目标，关键在党，首先在造就一支能够担当重任的高素质干部队伍。党校在提高干部队伍素质方面使命光荣、责任重大。加强和改进党校工作，最重要的是把党校姓党原则贯彻到党校各项工作中，特别要抓好党的理论教育和党性教育这个主业，不断提高教学水平。要建立健全领导干部到党校讲课制度，推动领导干部到党校讲课常态化。”这个《意见》可以说是对日前中共中央修订印发的《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》）的细化和补充。近日党中央这些重要文献的出台实施，体现了中央关于干部教育培训工作的新精神新要求。紧紧围绕全面从严治党的新要求，根据新形势新任务对干部教育培训制度进行改进完善，是做好新形势下干部教育培训工作的基本遵循。这些重要文献的出台实施，为进一步推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，为培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍发挥了重要作用，为协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

干部教育培训必须坚持“姓党”

干部教育培训要正确把握学习的方向，必须始终坚持干部教育培训“姓党”这一政治红线，这是我党的政治优势和经验总结。党的几代领导人都非常重视和关心干部教育培训工作，从毛泽东的“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一”，到习近平强调指出的我们要“开创党校工作新局面，必须始终坚持党校姓党的原则”等等，都从不同角度反复强调坚持干部教育培训要坚定“姓党”这一政治红线。11月23日习近平主持召开中共中央政治局会议时再次强调指出，要“把党校姓党原则贯彻到党校各项工作中”“要抓好党的理论教育和党性教育这个主业”。刘云山在2015年秋季学期开学典礼上也强调了“党校姓党”这一党校工作根本原则。我们应该通过深入科学系统的教育培训，不断提升领导干部的政治水平和理论水平，把大家的思想统一到党的路线方针政策上来，更加自觉地维护党的统一。

在指导思想和基本原则上，《条例》和《意见》更加鲜明地强调了要“坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。”《条例》还及时体现了党的理论创新成果和中央的新要求，明确提出干部教育培训要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、要围绕“四个全面”、要把“三严三实”要求贯穿干部教育培训全过程，要积极推动“学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设和学习型社会建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。”在培训内容上，《条例》突出理想信念和党性党规党纪教育，强调以德为先、个人干净、注重能力，把育德放在第一位。“培养造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部”。在学风建设上，贯彻“三严三实”要求，弘扬理论联系实际的学风，强调从严教育、从严管理，促进干部养成良好学风、作风，从制度上切实保证理想信念和党性教育始终是干部教育培训第一位的任务。

在讲坛纪律上，《条例》和《意见》进一步强调了在任何时候都要严格遵守党的政治纪律、严明党的政治规矩，坚持“从严治校、从严治教、从严治学”。提出干部教育必须“严守讲坛纪律，不得传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点”；要求从事干部教育培训工作的教师，必须“对党忠诚、政治坚定，严守纪律、严谨治学，具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。”《条例》和《意见》更加鲜明地强调了理想信念和党性教育的重要性。从事干部教育培训工作的教师是“理想信念和党性教育”的教育者、传播者，同时也是受教育者，必须坚持政治忠诚。忠诚，是一个人政治上成熟的标志，是做人的灵魂和品格，也是做好一切工作的前提。每一位教师都应始终把政治忠诚作为天职，做到自信才能信人。提高政治忠诚度，就是要求我们每一位干部教育培训教师要固化“五信”在脑海中的绝对地位，包括对马克思主义信仰的忠诚、对共产主义理想信念的忠诚、对中国共产党信任的忠诚、对坚持走中国特色社会主义道路信心的忠诚、对党的干部教育培训事业信心的政治忠诚，以政治忠诚内化为切实落实坚定道路自信、理论自信、制度自信的无穷动力。实践证明：干部教育培训始终与党的思想理论建设、与党和国家许多重大历史事件和重要决策紧密联系在一起。因此，干部教育培训要确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系。

从严管理、依法治教

《条例》指出：要“建立健全干部教育培训法规制度，依法依规开展干部教育培训，从严治校、从严治教、从严治学，保持良好的教学秩序和学习风气。”《条例》首次以党内法规的形式明确了干部教育培训的重要地位和作用，进一步细化了对培训机构、师资、学员的纪律规定，明确了主管部门、用人单位、培训机构和教师的责任义务，强化了从严管理、依法治教的工作导向。《条例》和《意见》都从全面从严治党的高度，按照全面依法治国的要求，对干部教育培训提出了新要求，增强了干部教育的严肃性。《条例》提出要“建立健全干部教育培训法规制度，依法依规”开展培训，要“从严治校、从严治教、从严治学”。干部教育培训实行在党中央领导下，由中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制，中央和国家机关各部门负责指导本行业本系统的业务培训。在此基础上，将全国干部教育联席会议作为管理体制的重要组成部分，这有利于形成干部教育培训管理的合力，使干部教育培训管理更加有力、协调。

面对经济全球化、政治多极化、文化多样化、科技日新化、信息网络化、社会数据化、媒体融合化等不断深入发展的新局面，新《条例》和《意见》的实施，必将有力推动全党同志学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持。