刘治琳

导语：在印度教中，牛与猴子和老鼠等都是神，都要保护，不能伤害与屠杀，印度宪法就明文规定禁止屠宰奶牛。

近来，印度在商业中心城市孟买（Mumbai）以及印度西部的马哈拉施特拉邦（Maharashtra）开始全面禁止屠宰、销售和食用牛肉。新出台的法律规定，凡出售或拥有牛肉者最高可被监禁5年。随即，印度教民族主义者依法对该国的牛肉业加强了打击，查扣运送牛的车辆，封闭牛肉加工厂等。

马哈拉施特拉邦全面禁止牛肉是在印度总统普拉纳布·慕克吉批准了孟买邦议会在20年前通过的一项法案之后实施的。今年的3月2日，莫迪政府通知马哈拉施特拉邦政府称，总统已经批准了这项长期悬而未决的法案。根据马哈拉施特拉邦最新通过的动物保护法，屠宰公牛和阉公牛也属于违法。与莫迪总理同属印度人民党成员和同为印度教徒的马哈拉施特拉邦首席部长在自己的微博（推特）里高兴地写到：“我们禁止屠宰牛的梦想终于现实了！”

3月16日 ，哈里亚纳邦（Haryana）议会也通过了禁止屠宰和销售牛肉的法律，违者可被监禁3到10年并被罚款3万到10万卢比（相当于478～1613美元）。出口活牛，用于屠宰，也将面临7年的监禁，最高罚款可达7至5万卢比。如果无力缴纳罚款，监禁期将会延长1年。

为了落实禁食牛肉和防止杀牛，近日马哈拉施特拉邦又出台了一项新举措，给牛建立数据库，每头牛的主人都必须把牛到警察局拍照并详细记录每头牛的颜色、年龄、牛尾的长度以及其他明显的特征，然后给牛发“身份证”，以便警察跟踪追查杀牛犯。

先前，在马哈拉施特拉邦，非印度教徒们食用的牛肉是由特别授权的商店和非法经营者销售的。现在出售牛肉不仅可能被监禁5年，而且最高罚款可达10，000 卢比 ，而在马哈拉施特拉邦出售牛肉的商人绝大部分是穆斯林，新法将会使他们失去生机。

牛肉禁令引发批评和抗议

为了对牛肉禁令表示抗议，该邦的牛肉商们举行了为期一个月的罢工并拒绝屠宰水牛，导致该邦牛肉供应断档。为表抗议，3月10日，《印度民主青年联合会》在喀拉拉邦举行了一场吃牛肉活动。参加者们，既有穆斯林也印度教徒以及其他宗教教徒。 他们呼吁“所有信仰民主和世俗主义的人们奋起抵制马哈拉施特拉邦通过的严酷法律，因为该法律荒唐地剥夺了市民们选择吃什么东西的自由。”而红肉爱好者们也极为不满，称政府无权干涉个人嗜好。反对党崔纳木国大党领袖奥布莱恩在印度议会批评说，这等于禁止了马哈拉施特拉邦“贫民的蛋白质”，影响牛肉商的生意，并会导致其他肉类，如鱼和鸡的价格上涨，损害马哈拉施特拉邦农民的利益。

此外许多人，包括社会名流，通过网络媒体表达对禁食牛肉法的不满和抗议。宝莱坞著名演员导演和歌唱家法汉阿克塔尔在微博上写到：“在马哈拉施特拉邦，我可以与某些人一道吃牛肉，而与另一些人一道不能吃牛肉。”印度白酒和航空大亨维佳·马拉的儿子悉达多·马拉表示：“如果我到某人家里赴宴，主人用牛排款待我，我就自然成了罪犯的从犯！”印度著名女作家沙巴达在微博上说：“牛肉在哪里？我宁愿面对5年牢狱之灾，也要保卫马哈拉施特拉邦牛肉食用者的权利。”

据美国农业部2014年10月发布的报告称，尽管绝大多数印度人不吃牛肉，但是印度是世界第二大牛肉出口国和世界第五大牛肉消费国。去年印度消费牛肉225万吨，出口牛肉185万吨。因为在印度屠宰水牛是允许的。所以，印度向中东和东南亚市场出口的主要是水牛肉。

印度教徒为何禁食牛肉？

印度教徒禁食牛肉的原因也是因为宗教信仰。在印度教中，牛与猴子和老鼠等都是神，都要保护，不能伤害与屠杀，印度宪法就明文规定禁止屠宰奶牛。圣雄甘地说，“奶牛是印度千百万人的母亲” ，“保护奶牛是印度教送给全世界的礼物，只要印度教徒保护奶牛，印度教就将永远流传下去。屠杀奶牛是一种罪恶，应予以摈弃。我崇拜奶牛，并将捍卫这种崇拜。” 所以，在印度的24邦之中，绝大多数邦都禁止屠宰和食用牛肉。

然而，印度是一个多民族和多种不同宗教信仰的国家。印度现有人口12.59亿，其中约80.5%信奉印度教，13.4%信奉伊斯兰教，2.3%信奉基督教，1.9%信奉锡克教，0.8%信奉佛教，0.4%信奉耆那教。神牛崇拜和不吃牛肉是印度教徒的传统，而穆斯林、基督徒、佛教徒等没有杀牛和吃牛肉的禁忌，尤其是穆斯林，在某些盛大节日要以牛为祭品。在上世纪初，印度教徒与穆斯林曾因杀牛产生过大规模流血冲突，其实印度教也屠杀牲畜祭祀神灵。2014年11月28日，尼泊尔的印度教徒们在巴利雅普举行了为期两天的嘉蒂麦女神节，共计屠宰了大约50万头水牛和山羊等，堪称世界最大规模的宰牲节。

印度立法不准非印度教徒吃牛肉可能会引发并激化宗教矛盾与冲突，不利于印度构建和谐社会与经济发展。

印度饲养着大约2亿多头不准屠宰的瘤牛，占全世界牛头总数1/5。根据联合国公布的新贫困标准（日生活费用低于1.25美元），印度目前有3.55亿贫困人口，占全国总人口的29.8%，其中有成千上万的人营养不良。

西方经济学家指出，仅牛肉就能够解决印度人的食品和营养问题。如果印度人不吃牛，那么牛就会吃掉印度。

（作者为中国前外交信使）