文｜本刊记者 陈桂龙

目前，辽源已成功开展70个应用项目，引进30家相关企业落户。

在辽源市政府督查室对《2014年市政府重点工作目标责任制的通知》落实情况重点督查中，辽源局全面完成确定的“智慧气象”目标任务，已于2014年9月1日正式投入运行。智慧气象平台作为辽源智慧城市建设的重要切入点，大大提高了防灾减灾的工作效率，将气象服务融入到千家万户。

在机制体制上，辽源市成立了智慧城市办公室，专职负责“智慧城市”项目的建设工作。该办公室是经吉林省编委批准的、与辽源政府各部门平行的单位，也是全国唯一一个专门从事“智慧城市”建设的实体政府部门，体现了辽源市政府对“智慧城市”建设的高度重视。

在落户辽源的70个应用项目中，共分为三个种类——公益类、商业类和混合类。顾名思义，公益类项目由政府投资建设，商业类项目主要吸引社会资金和企业积极参与，通过其自身运营获取收益，而混合类则集公益和商业于一体进行运营。目前，辽源“智慧城市”已经完成总投资24个亿，其中，政府投资5700万，其余资金基本都是企业投资进行运营的。

完善网络基础

辽源市目前已建成覆盖全地区的移动通信网、数据网、传输网等基础网络，所有新建商务楼宇和住宅全部实现光纤入户。全市通信光缆总长度达到10253.12皮长公里，固定电话用户21.44万户，移动电话已发展到176.91万户，互联网用户达到15.98万户，互联网出口带宽接近112.5G，全地区现有2G网基站1070个，3G网基站859个，4G网基站464个，WLAN热点347个、AP 2685个，2G 和 3G 网络市区覆盖率达99.97%，城区宽带覆盖率达96%以上；农村行政村光缆覆盖率71.98%，宽带覆盖率97.86%。城市居民宽带质量进一步提高，入户光纤速率可达20M；农村宽带质量逐步向城市靠拢，试点县域入户光纤速率与城市基本一致；城市无线宽带网络已实现了城区政务区域、商务重点区域、交通枢纽、医院以及公共活动中心区域的全覆盖。

搭建承载平台

2012年7月9日，IBM东北卓越云计算中心在辽源正式启动运行。该中心是IBM公司继江苏无锡、广东佛山之后国内第三家云计算中心。目前云中心已完成投资5.8亿元。为国家、省级一些电子政务系统提供了云服务，辽源市智慧城市已启动实施的所有项目也都布放在云中心上。随着运营业务的不断普及推广，云计算中心将立足辽源，同时承载东三省及内蒙古的数字城市和跨行业云计算服务，致力于成为区域云计算领域核心城市。为后续吸引更多软件开发和系统集成企业落户辽源拓展智慧城市项目和打造软件产业园区奠定了坚实基础。

实施重点项目

围绕产业发展、城市管理、社会建设、民生服务、农业农村五大领域，共谋划实施219个应用项目，计划总投资183.42亿元，已启动实施70个，建设完成25个，完成投资24.32亿元。

（1）围绕提高产业竞争力实施的重点项目取得良好效益，产业集聚效应显现。

重点推进的中小企业协理平台和东北袜园“智慧园区”项目为中小企业提供较为完整的企业管理信息化解决方案并形成完整产业链平台。华联电子商务平台上线试运营首日即实现交易额3万元，长白山特产交易平台项目即将开始正式运行。麒鸣牧业现代农畜牧业循环经济产业链项目已通过省发改委上报国家物联网重大专项试点项目。智慧城市配套设备生产制造基地可为辽源市信息化建设提供支持产品，已经研发并生产智慧盒、智慧派、汽车行驶记录仪、军用机安全加密存储等多种智能终端产品。智慧产业的蓬勃兴起不仅为城市的传统产业发展迎来新的生机，同时又催生新兴产业，使辽源市的软件信息产业呈现了良好发展势头。

（2）城市管理和社会建设信息服务水平提升成为智慧城市建设亮点。

“平安城市”管理系统在吉林省率先完成交通管理、应急处置和公共安全服务系统整合，共安装了1773个高清视频监控探头，建立了723个数字治安交通卡口，实现了所有公共场所点位视频资源的网络化管理，使辽源市成为吉林省首个电子监控系统全覆盖的地级城市。在此基础上进一步拓宽其治安监控范围。完成商业企业智慧监控系统建设，推进了平安城市监控的全覆盖，构建了更加安全的治安环境。

智慧交通项目：智慧交通综合监管平台已正式启动运营。已在全市1201台出租车、35台客运车、1700台货运及危险品车辆布放，实现了车辆运行定位、超速提醒、轨迹回放、车内外动态实时监控、自身系统的报警、预防疲劳驾驶、人员货物超载监控以及对城市客货运输进行安全监管和运行车辆的智能化调度与管理等功能，并可为市公安局、交通局、运管处、交警支队、应急办提供社会营运车辆实时监管数据。目前辽源市成为全省首个安装交通综合应用系统的地区。

涵盖十大应用系统的辽源市应急监控指挥中心的投入使用，智慧城管系统已接入应急监控指挥中心，对城区内划分的1544个单元网格和7大类85小类的106679个城市部件实现了对全市实施网格化、精细化管理，实现了对城市部件和事件的有效监管和控制；启动实施了智慧照明、智慧安监、智慧餐饮监管等系统使我市城市管理的现代化、智能化水平得到显著提升。标志着智慧辽源建设从规划设计、分步建设运营进入到智能转化阶段，

公共信息服务项目建设成效显著

以人为本，利民惠民也是智慧城市建设目标之一。围绕当前群众广泛关注和亟待解决的医疗、教育、养老等民生问题，重点谋划和优先实施民生服务类项目，智慧医疗、 智慧教育、智慧养老、市民一卡通的建设使市民得到更好的服务，使城市居民充分体验到智能化生活带来的种种便利和舒适。

数字医疗区域卫生（电子健康档案）管理系统完成了系统开发工作，并已在先锋社区开展试点应用。“教育通”平台开通运行；智慧养老服务在北寿社区试点运营，服务老人近3000名，已有义工服务队伍160多名。并获吉林省民政厅特批开通民政短号96616，随时为老人提供快速的服务。智慧幼儿园宝宝在线项目已经在龙山区多寿路北校区幼儿园和童话幼儿园等3家试点开通业务，全面建成后可覆盖市区1万余户家庭。智慧社区正在积极推进。

着力推进创新项目建设

市民“一卡通”项目成为全国创新亮点。市民卡同时兼具缴费和电子钱包等功能，并率先在全国使用扫描二维码推送信息。布放了住房和城乡建设部最新一代的一卡通密钥管理系统，辽源成为全国首批应用城市之一，可以实现与上海、天津、广州、沈阳、无锡等全国60个城市在公共交通、银行、水电、小额消费等多项刷卡缴费服务的互联互通。并增加了远程充值等新功能。目前已发卡12万张。全市内与一卡通合作商户已达近300家，市民持卡购物可享受6.8~9.5折的优惠，市民乘坐公交车95折优惠。仅此市民卡每年可为每户家庭节省支出在1500~1800元左右，成为落实信息惠民新举措。

溢出效应显现

辽源作为资源枯竭型城市经济转型试点城市，东北卓越云计算中心的启动运营和首批国家级智慧城市试点的创建，让智慧城市为原有的产业结构引入了信息产业这一知识密集型产业。随着智慧城市重点项目的不断推进，已经有IBM、软通动力、象形科技等包括世界500强、央企、上市公司在内共30户智慧城市建设企业纷纷落户辽源。为容纳落户企业，为企业创造更好的氛围和环境，启动实施了科技智慧产业园项目。以辽源荣之联公司、信长城公司、齐力电子有限公司为代表的23家企业已入驻该园区。企业投资项目涉及大数据平台、电子商务、软件服务、智慧社区服务、家庭服务等领域。这些落户企业作为各公司的东北总部，以东三省及内蒙古为依托，开展国内外的服务外包、软件研发和智慧城市建设业务。对增加城市就业、繁荣城市经济起到巨大作用。

同时辽源智慧城市建设作为国家智慧城市综合试点、国家信息惠民试点和先行先试的典范，通过探索实践，各领域项目应用已成为可参考、可复制、可推广的实践经验。智慧辽源已经形成了良好的品牌效应，成为城市新名片。“智慧城市”建设带来的订单效应辐射到了通信、交通、民生、电子商务、安防等多个领域。已吸引联想、长城、软通动力、华联集团、修正药业等众多知名企业慕名前来洽谈合作，纷纷布局智慧城市产业链。随着智慧城产市项目不断推进，产业链所形成的巨大投资机会将吸引更多的公司进入，形成产业集群。

组建产业集团

为帮助落户的高新技术企业借助辽源智慧城市在全国取得的示范作用做大做强，由辽源市政府牵头组建智慧产业集团，通过放大智慧城市建设所带来的影响力和溢出效应，发展智慧产业集群，在东北乃至全国形成影响。集团将面向全国提供智慧城市模式输出、咨询和服务输出和产品解决方案。现集团已为一些三、四线城市提供智慧城市规划咨询服务。