浅谈如何加快发展油田农业

2015-08-15武永红

江汉石油职工大学学报 2015年5期

武永红

（中石化江汉石油管理局农林处，湖北潜江433124）

进入21世纪，由于多种因素，油田农业全面大幅度落后于周边地区，而在现阶段，随着油田改革深入，需要油田农业加快发展的要求越来越迫切。面对基础差、底子薄的现状，如何加快油田农业发展是摆在面前急需解决的问题。笔者认为：要想实现大发展，就必须根据实际情况，解放思想，采取积极的对策，克服问题和不利因素，加快推进现代特色农业发展。

1 近几年油田农业发展的主要成效

近几年，油田农业致力于调优农业种养结构、发展现代特色农业。虽还处于起步阶段，农业比较效益提高不快，也存在一些亟待解决的问题，但这个方向是毋庸置疑的。经过不断的实践，也取得了一定的成效。

1.1 农业综合生产能力稳步增长

粮食生产能力明显提高，水稻面积和产量大幅度增长，总产量比十年前增长58%。畜牧业产值比十年前增长75%。水产品产值比十年前增长73%。粮食加工业产值比十年前增长233%。

1.2 特色农业发展初见成效

积极探索“特色农业、安全农业”的路子，开展无公害农业基地建设，相继建立了蔬菜大棚生产基地、无公害水产品养殖基地、无公害生猪养殖基地和无公害米面精加工基地。生产的猪肉、鲜鱼、蔬菜15个产品通过农业部农产品质量安全中心的无公害农产品认证；生产的“油城香米”顺利通过中国绿色食品发展中心认证，获得了绿色食品证书，“水杉”牌大米、面粉在油田和周边市场深入人心，远销江西、湖南等地；生产的无公害生猪经过严格的质量检测，达到农业部无公害猪肉标准，成功销往上海世博会。

1.3 科技应用水平进一步提高

按照“生产出题目、科研做文章、经营见成效”的理念，充分发挥科技人员的积极作用，大力开展科技创新创效活动，每年承担局级科研项目3－4项、处内项目近20项，引进新品种新技术10余项，推广高产高效种养新模式近10项，解决了诸多生产实践中遇到的瓶颈问题，为农、林、花卉业的发展提供了有力支持，带动了全处优质水稻、蔬果、畜禽的发展，提高了农业产业的综合效益。

2 存在的问题

总体来看，经过近几年转思路调结构，油田农业取得了一定的成绩。但农业基础脆弱、抵御风险能力差的状况还未根本改变，传统农业格局还未完全打破，现代农业发展项目还未形成规模和效益，与油田周边农业相比还有很多差距，问题主要表现在：

2.1 农业基础设施薄弱

经过多年的开发建设，防洪排涝设施和农田配套工程建设逐步完善，土地综合生产能力有了明显的提高，但目前仍有50%的农田属中低产田，这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状，特别是史家湖区域农田处于“锅底”地带，抵御自然灾害能力更弱；农机设备陈旧，总动力配套不足，农机操作人员缺乏；养殖房舍破旧，场点分散，养殖设施落后，一些先进设备和技术无法使用，同行业比较效益低下；直接用于农业科技推广的投入少、涉及面小，一些增产效果明显、经济效益好的新品种、新技术基本上局限在示范区内，农业产业结构调整资金短缺的问题相当突出。

2.2 农业产业化水平低

农业经济发展的最大 “瓶颈”制约是农业产业化水平低，龙头企业带动能力弱。目前，农林处只有粮油食品加工厂一家涉农企业，产品仅限于大米、面粉和面条加工，而且由于建厂时间久，存在设备老化、工艺流程落后、能耗过高、仓储不足、收购资金短缺等问题，大多数产品结构单一，深加工水平低，市场竞争力弱，无法形成规模有效拉动农业产业的发展。特别在苗木花卉、畜牧产业，仅有初级产品，还未形成加工增值。

2.3 农产品销售体制有待完善

目前，农产品的销售仍然是农业单位自产自销的传统模式，没有专门的销售机构，也没有完善的销售网络，基本处于“各自为政”的状态。尽管建立了无公害农产品配送中心，但由于产品单一、规模小无法满足集团消费需求，只能以门店零售和小批量配送为主。而成规模的大宗农产品，还需借助外界的网络和信息销售，极易受到市场制约，造成农产品销售价格偏低，效益不高。加之没有贮藏、冷冻、周转和加工转化条件，完全处于自然交易状态，无法适应当前大市场、大流通的需要。

3 加快油田农业发展的对策建议

3.1 进一步提高认识，为加快油田农业发展提供行动先导

思想是行动的先导。要充分认识发展油田农业的重要性。当前，油田各个板块独立经营，依靠油气板块过好日子的状况一去不复返，作为矿社区板块经营性资产较多的油田农业应该也必须成为今后的效益来源之一。因此，加快油田农业发展是当务之急，也是矿社区板块长远发展的要求。必须用抓油气主业的理念谋划发展油田农业，抓好农业生产过程中的资本运营，发挥各类市场主体的积极性，走出一条稳步、高效的油田农业发展道路。同时要打破“一蹴而就”的思想。产业结构调整不是一朝一夕的事情，需要长期不间断的培育和发展，要牢固树立常抓不懈，持之以恒的思想，形成选准了就要一年接着一年干，一届接着一届的认识。要打破“单打独斗”的思想，产业结构的调整最终目的是要实现农业的产业化、现代化，再强再大的企业也存在人、财、物的局限，必须要走“联合协作”之路，加强与各专业院校、科研机构、龙头企业的合作。要打破“小富即安”的思想，结构调优的过程中肯定会取得一些效益，得到一些实惠，随着取得的成效越来越大，“小富即安”的思想肯定会越来越浓，躺在功劳簿上睡觉、不思进取是我们必须要警惕的，要树立“不创新无发展、常创新才发展”的思想，促进油田农业不断开拓进取。

3.2 进一步加强基础设施建设，为加快油田农业发展增强活力

当前，油田农业抗灾能力很弱，不断改善农业的设施装备条件，是加快发展油田农业的迫切需要。一方面要大力开展小型农田水利基本建设，基本做到“旱能灌、涝能排”，确保基本农田数量稳中有增，质量不断提高；另一方面搞好农业综合开发，加强土壤肥力改造，依条件进行高标准农田建设，积极推行生产全程机械化，逐步优化现有土地资源和农机设备。为此要积极争取国家系列惠农政策和项目建设资金，确保农业基地和重点项目建设顺利进行。

3.3 进一步提升产业化和品牌化，为加快油田农业发展提供强力支持

农业的竞争力不仅取决于初级农产品的质量，更取决于整个产业链条和生产体系的发达程度。据报道，农业原产品的价值量只占农业最终产品价值量的10%，提高农副产品加工能力，特别是精深加工能力，在加工中延伸产业链，提高农副产品增加值是增强农业竞争力和促进农业结构调整向纵深发展的迫切需要。因此，要积极发展农产品加工、储藏、保鲜、运销业，尽快实现产加销一体化的产业格局。同时，农产品品牌是衡量农业现代化和产业化发展水平的重要标志，是农产品进入市场的重要标签。要进一步增强商标意识、品牌意识，认真做好无公害农产品、绿色食品的认证工作，以质量求发展，以品牌促效益。要加强农产品商标注册，积极开展名牌和驰名商标创建活动。要加大营销推介力度，通过参加博览会和展销会系列活动，利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，积极推介和宣传品牌，扩大油田农产品的知名度、市场竞争力和占有率。把油田农业主导产业做强，把区域性优势产业做大，把地方性特色产业做优。

3.4 进一步健全现代农业服务体系，为加快油田农业发展提供保障

现代特色农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术支撑，有社会化服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态，应有计划有步骤地建立农业公共服务体系，为农业提供必要的公共产品。油田要以现有农科所为基础，提高农业的市场化、组织化程度。一是以科技兴农为中心，加强科技创新和服务体系建设。建立科研开发、技术推广、教育培训三大服务组织网络，形成多元化、综合性的农业科技服务体系。二是以制定和完善农产品质量标准为重点，加强农产品质量标准体系建设。从油田实际出发，制定和实施主要农产品质量标准、卫生标准，完善农产品质量监督检测体系，加大对农产品质量特别是有毒有害物质的监测，增强市场竞争能力。