张大维　郑永君



软性嵌入:学校社会工作介入德育教育的行动策略*
——基于武汉两所学校的社会工作介入实验

张大维郑永君

郑永君，男，华中师范大学中国农村研究院博士生(武汉430079)。

摘要:学校社会工作和德育教育的目标都是促进学生全面发展，提高教育的有效性，而在价值、理念和工作方法上，学校社会工作具有专业化的优势。然而，当前知识教育和德育教育是学校教育固有框架的两大组成部分，传统应试教育使学生在学校面临结构性的时空紧张，从而使学校社会工作面临缺乏介入时空的困境。所幸的是，德育教育的有效性问题以及内容上的包容性特征为学校社会工作介入提供了可能。通过对武汉两所学校的社工介入实验的研究，可以发现，软性嵌入是将社会工作引入学校以优化学校德育教育的有效介入策略，其基本逻辑是:第一，学校社会工作通过对德育教育的理念性和工具性框架借用形成初步介入空间;第二，介入空间经由学校、班主任和学生三大主体的合法性确认得以制度化;第三，学校社会工作对德育教育软性嵌入时要注重自身的主体性。

关键词:学校社会工作;软性嵌入;德育教育;行动策略

一、问题提出与文献回顾

透过理论和实践的检视可以发现，目前，我国社会工作仍处于起步阶段，面临着专业化和本土化的挑战。①总体来看，我国社会工作还未形成基本的制度体系，仍处于前制度时期。但是，从外部社会现实状况来看，社会工作是被需要的;从社会工作专业内部来看，学科急需发展，专业更待优化进步，这都使得现阶段的社会工作仍需要行动和实践。这样一个特定时期的社会工作实践，相较于已经制度化的社会工作实践更为艰难且具有更大的情境性。我们将社会工作实践看作一种社会行动，探寻其介入困境、介入策略以及介入空间的形成机制将具有较大的现实意义。对这些问题的回答能在制度层面上支持我国社会工作发展路径的探究。

学校社会工作是社会工作实践领域的重要组成部分。它是社工依据专业的理论和方法，在学校教师和管理人员的密切配合下，主要以学校为工作范围，以帮助学生解决问题和促进学生发展为工作重点，为学生、家长、教师以及相应的学校环节提供服务的一种专业活动。②学校社会工作的目标是:帮助学生发挥潜能去适应学校;培养学生建立正确的价值观、责任感及和谐的人际关系;提高学生对社会的关怀;协调学生、家长和学校之间的关系，以解决潜在的社会问题，促进社会稳定和共同发展。③学校社会工作的理念不同于传统学校教育，主要表现为:从课程教育到学生人格全面发展;从集体教育到满足学生个性需求;从约束性管理到发展性服务。④基于学校社会工作的优势，目前，我国大、中、小学校都在积极引进学校社会工作。在此背景下，相应的理论指导却较为模糊，跟不上现实的需要。

在学校场域中，知识教育和德育教育是学校教育最重要的两大组成部分，占据学生绝大部分的时间和空间。学校社会工作如何介入其中并发挥其优势成为一个难题。总体而言，学校的知识教育在时间、空间安排上是固定的，具有强约束性，这导致学校社会工作很难介入。而德育教育在时间、空间安排上具有较大的弹性，内容上也不太固定，这为学校社会工作的介入提供了运作空间。以优化德育教育为突破口开展学校社会工作介入成为一种可行的策略。那么，如何对学校德育教育进行社会工作介入成为本文研究的核心命题。介入空间的形成和完善机制、介入策略的有效性、与学校教育(知识教育和德育教育)的关系等问题是本文讨论的重点。

回顾以往对学校社会工作介入德育教育问题的研究，主要可概括为两类:第一，强调以德育教育为主体，借鉴学校社会工作的理念、方法与视角，创新德育教育实践，提升德育教育的有效性。这种观点认为:高校德育教育存在实效差的问题，借鉴社会工作的理念与方法有助于提高大学生德育教育的实效⑤;在高校德育教育中渗透专业社会工作的价值理念和方法，在一定程度上可以弥补传统德育教育方法的不足⑥。第二，强调学校社会工作的主体性，德育教育作为辅助手段。此种观点认为:通过运用德育教育在现有学校教育中的体制地位，开展学校社会工作介入，可以促进学校社会工作发展;中国特有的学校学生服务机制为专业学校社会工作发展积累了经验，但同时也存在很多差异，应该利用现有学校学生工作体系将社会工作嵌入其中⑦;高校学生工作存在专业化不强、效果不佳等诸多问题，学校社会工作通过专业介入有助于促进大学生的全面发展和社会化，同时也推动了学校社会工作自身的发展⑧。上述两类研究的共同认知是:学校社会工作和德育教育虽然分属于不同的领域，二者的目标却都是促进学生全面发展，提高教育的有效性，二者的核心价值理念和工作方法具有相似性。⑨但是，已有研究探讨学校社会工作对德育教育的优化时，对其介入困境、介入机制、介入逻辑、介入策略等研究明显不足，这就构成了本文研究的进路。

二、研究策略与案例说明

社会工作专业本身强调行动、改变，实践性是其基本的特征之一。因此，在研究路径上，本文采用了一种行动研究的策略。在社会科学研究中，越来越多的学者倾向于行动研究，即研究不是单纯为了收集资料，更重要的是，研究本身就是一种行动和实践，其结果可以对社会政策提出建议，并且带来社会的改变和变革。⑩行动研究从方法论层面具有三方面的取向，分别强调科学性、改进性和反思性。科学性取向的学者，认为行动研究即行动者用科学的方法对自己的行动所进行的研究;改进性取向的学者，认为行动研究即行动者为解决自己实践中的问题而进行的研究;反思性取向的学者，认为行动研究即行动者对自己的实践进行批判性思考，以“理论的批判”“意识的启蒙”来引起和改进行动。(11)

本文在具体分析中，采用案例研究的方法，将社工介入实验从开端到结束的实践过程作为具体分析对象。微观层面重点关注行动场域中各个主体的互动与权力关系、结构性的制度框架、行动者在其中的互动过程及其机制、介入空间的形成及其逻辑等。资料收集主要运用文献法、实证调研法和参与观察法，通过访谈、小组讨论及实地调查等获得。

本文的案例是H高校(12)历时两个半月在武汉市W学校和J学校中所做的社会工作介入实验。实验项目组成员包括:一名社工督导(由H高校教师担任)、YY青少年空间、JHY青少年空间和八名专职社工。在实验项目学校中，W中学是武汉市公办中学，非重点初中，位于老城区，学生有大量的农民工子弟。J学校也是公立学校，既有初中又有小学，位于武汉市外围，学校中也有农民工子弟。实验中具体的服务对象是: W学校的初一(二)班，J学校的五(一)、五(二)两个班。实施的具体服务包括班级团体活动、个案辅导和特色户外活动等。该实验主要出于三方面考虑:第一，通过为服务对象提供专业化的学校社会工作实践，发展其能力，改善其现状;第二，针对参与其中的一线社工，提升其服务技能，内化社会工作专业理念;第三，通过开展学校社会工作的探索性实验，寻求前制度时期学校社工的有效介入空间、路径及策略。

三、空间紧张:学校社会工作的介入困境

在社工实验项目未进入前，学校中并没有社会工作相应的行动空间与实践场地。学校存在一个既有的制度结构，结构的各个部分各司其职，占据着学生在学校场域中绝大部分的时间和空间。空间的紧张和缺失成为学校社会工作介入面临的首要困境。

1.学校的固有框架结构

中小学的主要功能包括知识教育和德育教育两个方面。知识教育的负责机构是教学教务处，德育教育主要的负责机构是德育处(政教处)。知识教育是分班级、分层次教授的，都在班级层面，由班主任和各科教师承担，传授者包括专职的各科教师和兼具班级管理职责的班主任。德育教育包括学校层面和班级层面，主要由学校和班主任承担。学校层面的德育教育主要由德育处实施，包括早操、国旗下讲话等。早操具有身体锻炼和纪律教育的双重功能，每天一次。国旗下讲话每周一进行，主要作为思想政治教育。班级层面的德育教育包括班会、思想品德与社会课、心理健康课，由班主任实施和安排。在W学校和J学校中，上述框架结构将学校、老师和学生联系起来。

2.空间紧张导致介入困境

社工实验项目初入学校时面临的首要问题就是在什么时间和什么场地开展活动。面对学校教育的两大重要组成部分——知识教育和德育教育，如何解决介入空间问题成为项目能否继续下去的关键。

从W学校和J学校调查的情况来看，知识教育是学校、学生和家长最关心的重要内容。在学校，学生的成绩和升学率是评价学校质量最重要的指标;在家庭，成绩是家长评价孩子的标准。在成绩的绑架下，学校、学生和家长对知识教育投入了尽可能多的时间和精力。W学校的校长也坦言，上级和家长都要求出成绩、考高分，学校也只能唯成绩论了。可以说，传统的应试教育几乎把学校的空间与学生的时间完全占有，学校封闭，学生从早到晚每一个时间段都被老师、家长安排。(13)这无疑挤压了孩子们空闲的时间和空间，造成一种结构性的时间和空间紧张。这是知识教育给社会工作介入带来的困境。

在德育教育方面，大德育框架将思想教育、纪律教育、班级活动以及心理健康教育都归于其中。如此多的学校德育教育内容在知识教育占绝对优势的现实面前，呈现出式微的境况。从W学校和J学校的情况来看，德育教育表现为以下四方面的现实问题:说教式的思想教育、展演式的纪律教育、形式化的班级活动和应付式的心理健康教育。与此同时，学校德育教育的式微以及对知识教育和成绩的重视，使得德育教育的时间和空间不断被知识教育占用。具体而言，德育教育框架下的时间和空间被作业、习题等占用。尤其是在班级层面，作为德育教育的活动课、思想课、班会课，或者被老师占用，或者被学生用来自习做作业。这种现象十分普遍。

以上分析可见，学校中学生的任务繁重，各段时间都有其固定的安排，学校的各个空间都有其对应的功用。学校和学生都面对着一个结构性的时间和空间紧张的框架。在这样一个结构性的制度框架下，介入空间紧张使学校社会工作的行动面临困境。

四、软性嵌入:行动空间的形成及制度化

面对空间紧张导致学校社会工作难以介入的困境，实验项目进入学校后所采取的策略主要是借用德育教育的时间和空间。在W学校，社工活动主要利用活动课的时间和教室空间;在J学校，社工活动则利用心理健康课的时间和相应的教室空间。经过一段时间后，社工活动所利用的时间和空间固定下来，学校社工的行动空间得以制度化，从而摆脱了空间紧张和缺失的困境。

1.行动空间的形成:理念性和工具性框架借用

框架借用是指存在着一种行动的困境，又找不到相应的理论或理念作为武器，行动者可能会去借用一个与他们的理论或理念不符但管用的理论或理念作为其行动框架。(14)框架借用包括两个层面:一是对一种行动的理念框架的借用。这是首要条件，也是作为行动者能够解决行动困境的第一步，属于价值层面。二是对借用的理念框架下的行动时间和空间的借用。这是框架借用的目的，属于操作层面。

社工实验项目行动空间的形成，主要借用的是德育教育的行动框架。在W和J两个学校的框架结构中，知识教育占据了绝大部分的时间和空间。作为学校教育最基本和最主要的功能，教学行动框架制度化程度高，时间和空间安排固定而紧密，具体内容也是固定的，难以形成行动空间。而在德育教育方面，学校层面的行动作为一种展演，制度化程度较高;班级层面的行动虽然在时空安排上比较固定，但具体内容有较大的随意性，主要以班主任安排为主。这为学校社会工作的介入提供了条件。W学校的社工试验最初的活动就是以班会名义进行的，借用了班会的时间和空间。J学校则利用了思想品德与社会课程、心理健康课程的时间和空间。

当然，社工介入行动仍然是在学校的主框架下进行的，行动空间的形成运用了框架借用的方式，表现为社会工作对德育教育的软性嵌入。一方面是理念的借用。其主要是一种价值观念的借用。社会工作专业化、职业化在我国刚刚起步，学校社会工作也从未被W和J两个学校的老师、学生所了解，他们甚至从未听说过。于是，社工需要寻求一种既有的解释框架，给学校、老师和学生一个专业的交代。社工在学校既有的框架中选取了德育教育中的部分框架内容作为解释框架，如将提供的学校社会工作专业服务称为活动课、心理健康活动或思想品德教育活动等。这些名称已经被学校、老师和学生所了解和认知，便于社工开展工作。需要指出的是，学校社会工作的理念与德育教育具有差异性，在借用德育教育理念和价值作为解释框架时，还必须强调学校社会工作的不同之处，这样才能吸引老师、学生的参与。另一方面是空间时间的借用。在借用理念和解释框架的基础上，社工又对德育教育班级层面的行动时间和空间进行借用。这也是框架借用的重要目的，具有目的性和技术性。社工通过框架借用来进行策略性的澄清，告知学校是来做班会活动、心理健康课程的，等等，使学校愿意安排时间和场地。通过策略性的解释框架借用和工具性的时间空间借用后，在W和J两个学校的社会工作介入与行动的空间初步形成。

2.行动空间的制度化:合法性确认

学校社会工作行动空间初步形成后，需要成为固定的、制度化的安排。社工是通过对介入空间的合法性确认来达致制度化的。合法性确认，是指一种被绝大多数人所承认接受，通过合乎规则的权力使其形成固有制度的过程。学校社会工作行动空间的合法性确认，需要学校场域中的各行动主体的承认和接受，主要体现在学校、班主任和学生三大主体对其的承认和接受上。

第一，在学校层面，社会工作介入对式微的德育功能予以改善，从而获得学校的承认。学校的德育教育功能呈现出说教式的思想教育、展演式的纪律教育、形式化的班级活动和应付式的心理健康教育等现状。面对德育教育功能的式微，学校需要有新的方式介入使问题得到改善。一方面，改善学校德育教育的实施情况;另一方面，促进老师和学生对德育教育的接受度。如前所述，学校社会工作在行动空间形成之初，对德育教育解释框架进行了策略性借用。在学校看来，学校社会工作与德育教育在理念上具有相似性，在功能上具有替代性和弥补性。因此，学校社会工作行动空间在学校得到合法性确立，并具有了制度化的可能。

第二，针对班主任，社会工作介入分担了班级管理的压力，获得了班主任的认可。班主任在学校中承受着来自教学和班级管理的双重压力。在当下越来越个性化的时代，处于青春叛逆期的学生很难管理。传统的说教、体罚等班级管理方式对他们来说是无效的，也是被禁止的。W中学的班主任就面临着上网、早恋、小团体、不合群等班级管理的许多问题。班主任希望寻求一种新型而有效的方式对班集体进行整合和管理，以促进学生在思想行为和学习上都能有一个较大的进步。学校社会工作项目使她看到了一种可能。因此，她成为学校社会工作实验项目活动的支持者。

第三，对于学生来说，社会工作介入成为学校单调生活的调剂，因而获得了学生的拥护。学生在学校的日常生活非常单调，上课、下课、作业、考试成为常态。在单调的生活中，学校社会工作实验项目的进入无疑给学生们带来新鲜感。一是项目成员的新面孔以及年龄上的接近，使交流互动较为容易，项目成员能融入学生之中;二是社会工作活动的实践性和趣味性，也使单调的学校生活变得多姿多彩。学校社会工作实践成为学生们单调学校生活的调剂，受到学生的广泛欢迎。

学校的认同、班主任的支持、同学们的欢迎，使得学校社会工作行动空间的合法性确认得以完成，制度性的行动空间得以形成。可以说，学校社会工作行动空间的初步形成源于对德育教育理念性的解释框架借用和工具性的时间空间借用。学校社会工作行动空间的制度化则是基于学校场域中不同利益主体对其的合法性确认。

总结起来，社会工作介入行动实质上是学校社会工作与德育教育两者的交流互动与功能调试。社会工作缺乏行动空间，向德育教育借用;而德育教育功能式微，利用社会工作寻求创新与发展。我们将这样一种行动策略总结为软性嵌入。这种软性嵌入的行动策略将社会工作者、学校、班主任、学生四个具有不同目标和利益诉求的群体整合在学校场域中，共同形成了学校社会工作的行动空间。

五、结论与讨论

对社会工作实践空间来说，它包含了社会工作人员和服务对象及其互动所关涉的物质设施、社会组织、制度安排、事件与互动过程、惯习传统及意义世界等。(15)除此之外，社会工作的行动空间还应包括时间的安排。本文以W和J两个学校的社工介入实验为研究对象，对前制度时期学校社会工作的介入策略展开研究，得出如下结论。

第一，学校存在知识教育和德育教育两大固有结构，唯成绩论的传统教育使学生在学校中任务繁重，造成结构性的时间和空间的紧张，进而使学校社会工作面临空间紧张导致的介入困境。在学校中，德育教育面临有效性困境，同时还面临来自知识教育的挤压，因而学校社会工作以其润物无声的专业性魅力，使学校社会工作的介入成为可能。

第二，学校社会工作通过对德育教育的软性嵌入策略，寻找到介入空间，并将其制度化。一是学校社会工作对德育教育进行理念性和工具性框架借用形成初步的介入空间。其中，理念性框架借用是权宜性、策略性和情境性的解释框架借用，在实践中表现为依据具体的场景对社会工作服务进行澄清。工具性框架借用则是对社会工作实践所需的时间、空间的借用，具体体现为占用活动课或心理健康课程的上课时间和场地。二是介入空间通过学校、班主任和学生三大主体的合法性确认得以制度化。学校社会工作活动开展的时间和场地被固定下来，并被学校场域中的各行动主体承认和接受。

需要说明的是，案例中所谓制度化介入空间，并不是由严格意义上完全书面化的文本、文件或政策的规定所形成的，也不被所有学校所接受。它只是在社工介入实验项目所服务的两所学校中形成的一种非正式惯例。这里提出制度化是为了说明介入空间固定的过程，也即介入空间合法化、被接受和被承认的过程。

值得讨论的是，学校社会工作软性嵌入德育教育并形成制度化(非正式的制度化)行动空间能否真正推动学校社会工作整体制度化进程的问题。对此问题的回答，可从分析实践过程中社会工作者主体与学校主体的互动中得到臂助。社会工作者通过借用德育教育的框架寻求介入空间，为学校提供社会工作服务。虽然借用的是别的行动框架，但在社会工作实践中传达的是社会工作的价值和理念。学校主体作为服务对象，对社会工作者提供的服务有其自身的感受和认知。如果社会工作者能在服务中真正传递社会工作的价值和理念，并达到较好的服务效果，那么肯定会促使学校去认识社会工作，进一步了解社会工作;如果社会工作者在服务中不注重传递社会工作的价值和理念，仅仅是为了服务而服务，那么即使达到了较好的服务效果，也不利于学校社会工作的制度化进程，甚至会面临学校将社会工作服务纳入德育教育框架中的风险。因此，社会工作者在提供专业服务时，虽然借用德育教育框架，但在服务后期需要强调社会工作的独特性、专业性与主体性，加强宣传和澄清。只有这样，才能既达到服务行动的制度化，又推动学校社会工作的制度化，进而推进我国社会工作的制度化，促使社会工作由前制度时期向制度时期迈进。

注释

①范明林、徐迎春:《中国社会政策和社会工作研究:本土化和专业化》，《社会》2007年第2期。②范明林:《社会工作方法与实践》，上海大学出版社，2005年，第229页。③文军:《学校社会工作论略》，《社会》2003年第1期。④赵芳:《学校社会工作的理念和方法在高校学生工作中的运用》，《江苏高教》2004年第6期。⑤杨海艳:《高校德育实效问题及对策》，《黑龙江高教研究》2007年第5期。⑥彭玉美:《在高校德育教育中渗透专业社会工作的价值理念和方法》，《山东省青年管理干部学院学报》2004年第3期。⑦(13)许莉娅:《专业社会工作在学校现有学生工作体制内的嵌入》，《学海》2012年第1期。⑧王杨、陈树文:《学校社会工作介入高校学生工作探析》，《广西社会科学》2012年第1期。⑨张琳:《论社会工作与高校思想政治教育的共轭与模式生成》，《高等农业教育》2014年第5期。⑩古学斌、张和清、杨锡聪:《专业限制与文化识盲:农村社会工作实践中的文化问题》，《社会学研究》2007年第6期。(11)郑金洲:《行动研究:一种日益受到关注的研究方法》，《上海高教研究》1997年第1期。(12)依据学术伦理的要求，隐去真实信息，下同。(14)赵鼎新:《西方社会运动与革命理论发展之述评》，《社会学研究》2005年第1期。(15)王思斌:《社会工作实践权的获得与发展——以地震救灾学校社会工作的展开为例》，《学海》2012年第1期。

责任编辑:海玉

【社会现象与社会问题研究】

*基金项目:武汉市社会科学基金项目“武汉市城市治理现代化背景下社会组织、社会工作协同社区治理创新研究”(14018);武汉市“黄鹤英才(社会工作)计划”资助项目“社区、社会组织与社会工作三社联动研究”(141002);国家社会科学基金项目“创新社会治理背景下社区矫正对象的社会支持评量、影响因素检验与政策倡导研究”(14CSH004)。

收稿日期:2015－01－20

文章编号:1003－0751(2015)07－0084－05

文献标识码:A

中图分类号:C916.2

作者简介:张大维，男，华中师范大学社会学院副教授，硕士生导师，湖北省社会发展与社会政策研究中心、湖北经济与社会发展研究院研究人员(武汉430079)。