中国教育改革进入全面战略调整的关键期，对未来改革目标的定位该如何抉择？

美国斯坦福大学国际研究所教授、农村教育行动计划（REAP）美方主任罗斯高（Scott Rozelle）表示，中国应尽快对高中教育着力，在普高、职高上增加关注和支持，并提高教育质量，才能为中国未来的发展提供充足的优质劳动力。

长期在中国从事农村地区教育研究的罗斯高表示，在教育方面，人们通常关注的第一是现状，第二是未来方向。大部分国家认为，教育计划应以三到五年为周期，着眼于现在；但实际上，教育应着力于二十年之后的前景，因为二十年之后，才能真正检验教育的效率和水平。

在中国，罗斯高发现，许多年仅十五六岁的孩子不上学。他引用一座中国中部地区工厂的薪资资料称，当前该地的工人每年可以挣三万到四万元，考虑到机会成本和学费等支出，很多孩子就不愿意上学了。

如果不接受教育，青年人的收入水平是否会保持不变？罗斯高认为，未来中国的最低工资将会在2030年左右超过美国，“因为你们的工人供给越来越少，我们的人口的老龄化不是那么快”。罗斯高说，未来中国必将进入高收入的知识经济阶段，现在所谓的低级别工厂将不复存在。

罗斯高说，在欧洲国家，高等收入的工人每小时收入可达到11欧元。他以一位成衣产业的专业工人为例，他需要掌握数学、语文、计算机等基础知识，才能参与工作，成为一名合格的工人。但在中国，罗斯高和他的研究团队曾做过一项调查，针对中国工厂中的年轻工人进行考试。“我们按照小学五年级的水平设置考卷，发现数学有60%的人不及格，语文有70%的人不及格，英文就更不用说了”，而他们将无法参与未来中国的高等收入工人行列。“这不是一千万人，两千万人，这是三四亿人，这是中国未来的人口”，罗斯高如此提醒。

当中国的老龄化和城镇化同步发生，中国的教育结构也将发生巨大变化。“以中国的5岁孩子为例，现在只有25%的孩子住在城市，75%的孩子都在农村。但是在农村，只有37%的人上高中。”罗斯高认为，中国的城市教育“是没有大的问题的”。但中国农村的教育质量不佳，且农村儿童又占了中国儿童中的较大比例，因此重视农村教育刻不容缓。

罗斯高说，中国当前的教育结构和20世纪80年代的墨西哥非常相似。罗斯高说，当前墨西哥在就业、社会治安、经济发展等方面都出现诸多难题，“现在墨西哥面对非常大的危机，暴乱、动乱，谁都不投资，经济快垮掉了”，墨西哥的教训足以让中国警惕和思考。

与世界上其他国家相比，目前中国24岁至36岁的劳动人口当中，只有24%上过高中，其他OECD国家的这一比例都在74%左右。“中国的数字比墨西哥、土耳其、南非还要低。”

在中国，大学生只占劳动力中的11%，在日本，大学生则占劳动力中的40%。但日本经济已经面临三十年低增长的危机，如果要避免出现和日本一样的问题，“中国必须面对并解决这一挑战，加强农村教育、农村高中教育的关注和支持，提高中国大学教育的水平。”罗斯高说。

在发言最后，罗斯高疾呼，在提升教育质量的问题上，至少应让每一个孩子都上到普高毕业；就算是就读职业高中，职中也应该要以数学、英语、中文、计算机等基本知识为主，辅以职业专业课程。至于在大学教育层面，他则建议先把中国大学的质量稳定下来、提高一点，再扩大大学规模。如此，中国才有发展潜力，成为高等收入知识经济的国家。

（来源：财新网 李 妍/文）