居民自治必须先凝聚人心

当前社区治理的一大难题是，政府单一的行政资源已越来越力不从心了，而小区居民的自治理念、自治能力还都没有建立起来，在这种状况下，居民自治团体的作用就显得尤其重要。怎样有效调动居民积极性参与社区治理，去解决社区治理中政府这一层面难以解决的事情呢，作为街道、居委会政府基层单位应怎样去培育和扶持居民自治组织？如何寻找到使政府意愿同居民意愿能达成一致的“契合点”，实现双赢的社区治理发展模式，应是实现社区自治的关键之所在。

上海市徐汇区梅陇三村党总支在街道党工委、办事处的支持和推动下，抓住居民的需求点和兴趣点，以“绿色、健康、低碳、环保”理念为切入口，引导、培育、扶持本土化的“绿主妇”自治组织逐步成长，最终成为社区工作的中坚力量。2011年，创建成了全国科普示范小区、上海市法制小区以及居委会自治家园示范点等，2014年荣获了中宣部全国最美人物之节约之星称号，该项目在第二届上海社会建设十大创新项目评选中名列第二。

本刊记者实地采访了“绿主妇”自治组织，对绿主妇居民自治组织有了进一步的了解。同时，还约请了上海政法学院社会学院张可创教授、上海商学院韩狄明教授对该项目从不同角度做深度评价和讨论。