谢晓峰

（中共常熟市委党校，江苏 常熟 215500）

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出了一系列管党治党的新思路，采取了一系列管党治党的新举措，塑造了管党治党的新气象，开辟了党的建设新局面，以全面从严治党为核心的党的建设新常态初步形成。党员是党组织最基本的构成要素，在新常态下新发展的党员，是党组织未来的中坚力量。调查和了解这批中坚力量的思想现状“有没有人思想上完全没有入党，有多少人思想上没有完全入党”，对于坚持从严管理教育党员和热情关心爱护党员并重，协调党员发展数量和提高党员发展质量，加强党员队伍的先进性和纯洁性，努力提高党员干部教育培训的针对性和实效性，具有十分重要的现实意义。

一、调查基本情况

本次调查把对象限定为2012年十八大后新发展的党员，运用苏州市新党员标准化培训的平台，根据新党员和常熟市实际情况，从入党动机、党员身份的认同、教育培训的认识、组织生活的了解和党员政治信仰五个方面自编一份问卷，共35个选择题。在2015年1月至5月，在常熟市发放问卷进行调查。共发放问卷362份，收回有效问卷350份，有效回收率为96.7%。最后将所有有效数据全部输入计算机，并用频数分析法和列联表分析法进行数据分析，基本摸清了新党员思想状况，为全面贯彻落实党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”提供了参考数据。被调查党员基本情况如表1。

表1 被调查党员基本情况表

本次调查属于初步调查，不包括在校发展的学生党员，对被调查党员思想情况的跟踪调查正在进行当中。

为了弥补调查问卷收集信息的不足，调查中对部分新发展党员进行了重点谈话，还听取了部分党校教师、基层党务工作者和群众的看法和意见，以更全面地了解新发展党员的思想现状。

二、调查结果初步分析

根据对调查结果的初步分析，十八大以来新发展的党员数据与往年调查数据对比，发现2015年新发展党员思想呈现如下四个特点：

1.新党员整体发展质量较好，结构进一步优化

在调查中发现，各级党组织严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，突出从严管理，发展数量稳步下降，行业分布较为合理，男女比例差异不大，新党员整体文化程度进一步提高，本科学历及以上占总数的61.7%；年龄结构进一步优化，其中35岁以下党员占总数的56.8%。

新党员对当前党员发展数量和质量的总体评价中，大部分党员持肯定态度，认为“发展质量较好，发展速度适中”的占72.2%。

2.大部分新党员入党动机端正，政治信仰坚定

在调查中发现，新党员普遍认为马克思主义在中国必须长期坚持，在回答“为什么要加入中国共产党”时，有69.1%的选择“为他人和社会多作贡献”，其次是19.2%的党员选择“更好地提高自己综合素质”。这反映新党员社会责任感大幅度提高，入党动机端正。

在“加入中国共产党希望哪方面发生变化”一题中，大部分新党员希望自己的思想素质进一步提高，当问及“现在您所信仰的是什么”时，有90.8%的新党员明确回答自己信仰马克思主义。这说明十八大以后培养和发展的新党员整体政治信仰坚定。

3.新党员政治认识清楚，思想可塑性强

新党员通过多年的组织培养和自身学习，在政治认识方面比较清楚，对“四个全面”的战略布局，有90%的新党员表示“非常了解”；对十八大提出的全面建成小康社会奋斗目标，有97.1%的新党员表示“充满信心”，有67.5%的新党员表示现在工作中的最大动力是“实现自我价值”。

当问及“你觉得目前共产党员的个人价值应该取决于”，50.3%的新党员认为是“对社会贡献的大小”，36%的新党员认为是“对崇高理想的追求”，12.3%的新党员认为是“人格是否高尚”，只有1.4%的新党员认为是“工作业绩的大小”。这说明整体上新党员的价值观是积极向上的。

相比2014年的调查数据表明，新党员思想犹如“璞玉”，对组织学习培训内容有浓厚的兴趣，也肯定党员培训的效果，迫切希望组织对其进行教育帮助，思想可塑性很强。在多选题“您觉得现在党组织培训哪些内容令您最感兴趣”中新党员明确表示在很多学习内容都感兴趣（图1）。在培训效果方面，有92%的新党员对“新党员标准化集中培训的效果”表示“非常好”；在回答“您现在哪方面最需要党组织的帮助”时，78.9%的新党员希望在“能力培养和素质提高”，其次是74.3%的新党员表示希望在“思想政治理论水平”，15.1%的表示希望是“心理和情感”。

图1 新党员最感兴趣的培训内容

4.新党员学习途径多元化，党校教育是基层新党员学习主渠道

新党员比较关心时政大事，思想上对新知识和新事物比较容易接受，当问及“您接受马克思主义理论的主要途径是什么”时，值得注意的是，党校培训依然是党员学习的主渠道，相比较往年，网络学习的人数和比重都有大幅度上升，尤其是在硕士及以上学历的新党员中（图2）。

图2 新党员接受马克思主义理论的途径

在学习内容和效果上，90%的新党员认为“在党内定期开展教育培训的效果”等级为“很好”，这是明确支持党组织开展学习活动，帮助新党员提高思想觉悟。对于“党组织经常学习十八大、三中全会和四中全会等精神”，97.7%的新党员表示“支持，作为党的一份子应该加强学习”。

在调查中还发现，新党员思想方面还存在一些突出问题。具体来说，主要有以下四个问题：

1.新党员思想上存在马列主义基本理论知识匮乏现象

部分新党员满足于快餐式学习，业余时间较少阅读马列经典原著书籍，导致部分新党员对党的基本理论知识缺乏。在调查中发现，甚至有12.3%的新党员信奉宗教，部分新党员理想信念不够坚定，有8.9%的新党员信仰实用主义，这一比例在农村、新经济组织和新社会组织中有所增加，虽然这一部分党员比例很少，但是要引起足够重视。

2.部分新党员不能正确认识党员权利义务关系

参与党内事务是党员的基本权利和义务，但是在调查中发现，只有86%的新党员认为参与党内事务“既是权利又是义务”，说明还有部分党员对党员权利义务关系不太清楚。

批评和自我批评是党的优良作风，但是当问及“您在党的会议上批评过其他党员吗”，只有21.7%的新党员表示有过，这部分党员比较集中在党政机关和事业单位中，反映党的群众路线教育实践活动有待进一步加强。

对于“您有没有依法揭发检举过某些党组织和党员违法乱纪的事实”，95.7%的新党员表示没有，在35岁以下的新党员中基本表示没有，这说明当前部分党员法治思维较差，不能正确行使党员权利和义务。

3.新党员参与组织生活需要进一步加强思想引导，基层组织生活有待进一步规范

新党员一方面认为参加党组织生活有重大意义，明确表示希望多参加党组织生活，从中提高自身思想觉悟和综合素质，另一方面是新党员明显认为当前党组织生活存在一定问题，希望组织生活发挥更大的作用。

在当前党组织生活存在的主要问题中，新党员反映最强烈的是“民主互动不足”（51.4%），其次分别是“形式单一”和“吸引力有待提高”（46.9%），“针对性不强”（30.6%），“缺乏规范”（12.9%）。

对于“当前我市基层党组织生活是否存在沙龙化、娱乐化现象”，只有20.3%的新党员认为“不对，不存在这种现象”。这说明新党员对党组织生活需要进一步加强思想引导，基层组织生活内容和形式有待进一步规范。

4.部分新党员思想准备不足，身份意识有待加强

部分新党员在思想准备方面不足，对自身要求不够，程序上入党但是思想上还没有完全入党，导致部分新党员在行为方面表现没有时刻以党员身份要求自己，在平时工作生活中党员身份意识弱化，不利于党员先锋模范作用的发挥。

在多选题“您认为当前新党员思想上存在哪些不足”，回答如下表：

选项 对应选项被选频数 复选次数占总次数比例复选次数占总人数比例A组织立场不坚定，政治素养不高 177 80.8% 50.6%B追逐个人名利，过于注重个人发展 171 85.6% 48.9%C政治理论水平不够，法治思维较差 196 79.6% 56%D大局观念不强，缺乏奉献意识 200 90.5% 57.1%

对于这个问题，采用二分法分析，首先进行频次和频率的分析得到上表。由表中数据我们可以看出，选择D选项的有200人次，占总回答次数350次的57.1%，位居第一；选择C选项的有196人次，占总回答次数350次的56%，位居第二。表明这两项是新党员认为存在的主要问题。

在调查中发现，有84.9%的新党员认为在关键时刻，身边的党员“表现突出，令人敬佩”，但是当问及“在平时工作生活中，您会经常主动表明党员身份吗”，有64.3%的新党员表示不会。这一比例过高，说明新党员的身份意识有待加强。

三、新党员思想存在问题的原因分析

1.部分新党员主观上放松自我修养是思想方面存在问题的内在根源。主观因素表现为部分新党员平时忽视对马克思主义基本理论、党的基本规章制度以及优良传统和工作作风的学习，放松了对自己世界观的改造。理论虚无主义思想在一些新党员中占有一定的市场，导致新党员很难在理论学习上投入足够的时间和精力，很难静下心来认真思考一些重大理论问题和面对各种社会思潮，部分新党员满足于快餐式、短平快的手机阅读、微信阅读等，导致部分新党员出现思想理论准备不足，党的基本理论匮乏等现象。

2.各种社会思潮对新党员思想观念和价值取向带来巨大冲击是理论因素。通过调查发现，全球化进程中多样社会思潮的影响、西方各种社会思潮的冲击、市场经济逐利倾向的消极影响等因素冲击着新党员的思想建设，在信息传播速度快、自媒体资讯发达的今天，容易导致部分新党员受到消费主义、实用主义的影响，出现部分新党员思想上出现迷惑，个别新党员社会主义核心价值观缺失，马克思主义信仰不坚定，甚至出现个别新党员开始信奉宗教。

3.社会双重转型时期出现的部分社会领域不公平现象是客观环境。社会双重转型是指从计划经济体制转向市场经济体制和从传统的农业社会转向工业社会。在双重转型时期，利益分化和损益不均现象在某些社会领域日益突出，分配领域基尼系数超过0.45这一国际警戒线正影响新党员的价值判断，医疗和教育领域资源分配失衡引发社会公众的不满情绪，党内少数干部腐朽问题高发形成新党员认识上的冲突，不仅严重影响了社会主义的本质特征——公平公正，而且在一定程度上影响了新党员对中国特色社会主义的理想信念，对新党员的理想信念教育产生严重的消极影响。

4.党组织对党员教育管理的方式方法与新党员思想需求存在一定的差距是现实原因。调查中，绝大部分新党员都表示对党定期开展组织生活充满期待，对党组织生活的内容充满好奇，希望党组织进一步帮助自己提高综合能力，同时也发现基层党组织在当前党内马克思主义理论宣传教育普及方面存在的主要问题是“不贴近现实生活，与日常生活脱节”，不能完全满足新党员的思想需求。党员思想教育中存在的突出问题，集中反映为“三注重三不注重”：注重理论说教，不注重交流互动；注重概念解释，不注重深层分析；注重形式主义，不注重解决实际问题。部分新党员认为目前基层党员教育内容枯燥空洞，不分层次、不分对象、不分年龄、不分文化程度，缺乏针对性，理论与实际相脱节，不能做到学以致用；党员教育方式缺乏针对性和吸引力，现代化的教育手段跟不上，一提党员教育就是念报纸、读文件、学时事，组织的人缺乏信心，参加的人缺乏兴趣。受到现实条件的限制，“两新”组织和农村组织的独特性出现了重发展、轻管理的现象，一些基层党务工作者对党的理论问题不能作出理性的回答，致使部分新党员教育管理落后于现实需求。

四、加强新党员思想建设的对策建议

新党员是党的新生基础力量，“基础不牢，地动山摇”，各级党组织和部门要始终注重新党员的思想动态，不断加强党员思想纯洁性建设，引导新党员始终站稳政治立场，不断增强党性修养，要求新党员做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，努力打造全面过硬的新党员队伍。

1.充分发挥组织优势，确保党员队伍的纯洁性

加强党员队伍纯洁性建设是新党员思想建设的外部条件，也是各级党组织适用新形势经受各种考验的实际需要。

具体来说，一是各级党组织严把党员发展“入口关”。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，根据自身实际情况，科学制定党员发展计划，坚持控制数量、提高质量、优化结构并重，确保党员发展工作的严肃性和规范性。二是要注重新党员的思想调研和总结，健全新党员党性定期分析制度。只有党员思想纯洁，才能保证队伍纯洁。各级党组织要进一步发挥组织优势，确保新党员“党员关系不漏，组织生活不断，教育管理不停”，特别要加强定期对新党员的思想调研，认真审阅新党员的思想汇报和交流，加强思想动态分析，可以开辟“我对党说句心里话”专栏，通过微博、微信、易信、网上留言或书信、短信等方式征求新党员的意见，了解新党员思想动态、关注焦点，及时总结新党员思想困惑和心理困惑，并针对焦点问题及时作出回应，坚持解决理论问题和实际问题并重。三是要以制度为本，及时清除党员队伍的“害群之马”，保证党员队伍的纯洁性。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，以及党员队伍越来越壮大，世情、国情、党情发生了深刻变化。部分党员干部素质能力低下、宗旨意识淡薄，甚至是思想蜕变、腐化堕落，影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，影响着新党员的思想纯洁性，必须要强化党员管理，把从严管党治党的新要求落实到基层组织的“神经末梢”，严格党内组织生活，严明党的纪律，完善党员民主评议机制，建立健全党员退出机制，按照民主评议、支部决定、党委审定、处置备案的程序，及时依法依规处置不合格党员，给新党员思想塑性创造良好的外部环境。

2.“三管齐下”抓教育，增强新党员的党性修养

新党员的思想入党正处于塑形阶段，部分新党员思想准备不足，对西方各种思潮和社会负面事件比较敏感，这将极大地影响他们思想入党的过程。打铁还需自身硬，为更好地帮助新党员成长成才，必须“三管齐下”，在新党员、党校、组织部门形成合力，不断增强新党员的党性修养。

一要不断引导新党员加强自我教育。一个党员一盏灯，一个党员一面旗。党员只有努力地、不断地加强自我学习，才跟得上时代的步伐，才能与时俱进。新党员应把学习作为一种精神追求、一种生活习惯，树立终身学习的理念，向革命英雄学习，向身边的老党员学习，尤其要加强自我学习。应阅读马列主义书籍，用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论分析和解决问题，鉴古知今，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，尤其是学习党的十八大、三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，要通过长期学习和积累来增长自己的才能和智慧，坚定道路自信、理论自信和制度自信。

二要党校加强新党员党性修养的课程设计和教学，发挥党员教育主渠道和主阵地作用。党校是新党员教育的主渠道，是加强党员党性修养的大熔炉，要在加强新党员党性修养中发挥更大的作用。一方面要立足新党员实际思想状况，充分调动学校内外优质师资，以培养出自尊又能自律、自强且能自信、能担当自己义务又能伸张自己的权利的新党员为根本目标，科学设计教学课程，认真做好新党员标准化培训工作；另一方面要加强与各级党组织的合作，密切关注新党员的思想动态，加强对党员思想变化的调研和总结，采取个案调查、送教上门、问卷摸底等多种形式掌握和了解党员思想变化，并及时优化党员的教育和培训内容，坚持以人为本、以问题为导向制定具有针对性、差异性的党员教育目标与方案，探索建立党员移动课堂。党员再教育内容要及时回应党员在学习、工作与生活中的思想疑虑，回应社会现实，使党校教育成为一种真正的“说话的力量”，进而转换成新党员的“实践力量”。

三要以“三会一课”为载体，创新“三会一课”形式，丰富“三会一课”内容，不断加强党员的经常性教育。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实“党要管党、从严治党”，都具有十分重要的意义。党的基层组织部门要认真落实《关于加强党员经常性教育的意见》，根据各支部的党员实际情况，丰富“三会一课”内容，加强制度建设，围绕作风建设，规范基层党支部“三会一课”形式，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重对新党员的人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性，严格落实教育责任，引导新党员在“三会一课”中正确行使党员基本义务和权利，帮助新党员查找和解决思想上的问题，打通党员思想教育的“最后一公里”，确保新党员经常性教育效果。

3.筑牢实践平台，要求新党员发挥先锋模范作用

新党员是全体党员队伍中的新生力量，是党发展壮大的重要基础之一。实践是检验真理的唯一标准，对于新党员的思想教育和行动引导工作直接关系着基层党建工作能否取得实效，能否为党输送优秀人才。基于此，就要求党的各级组织要筑牢实践平台，要求新党员以实际行动与党组织保持高度一致，在平时工作和生活中发挥先锋模范作用，在实践中坚定自身信仰。

一是要求新党员积极主动参与各种主题实践活动。要求新党员紧密围绕党的群众路线教育实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，建设学习型、服务型、创新型党组织，把宗旨意识、群众观念、作风建设、三严三实教育贯穿于多种主题教育实践活动的始终，把理论武装投身到中华民族伟大复兴的自觉实践中去。

二是要求新党员强化党员身份意识，立足本职岗位争先创优。新党员不能在行动上等同于一般群众，可以要求党员在必要场合佩戴党徽，时常警醒党员该以何种身份、何种行为履行党员的责任，同时建立和完善党员先锋岗、党员志愿者服务队等，鼓励新党员在实践中争先创优；在平时工作生活中积极主动亮明党员身份，要求新党员积极以党员身份参与各种社会事务，模范带头遵守社会公德，在服务社会中积极履行家庭责任和社会责任，在实践中强化党员身份意识。

三是完善基层党员服务中心运行，强化新党员身份认同感和归宿感。要完善在街道、社区、农村的党员服务中心，安排新党员在党员服务中心工作或值班，引导新党员在服务群众、服务社会的实践中提高认识能力和解决问题的能力，养成遇事找法、解决问题靠法的思维习惯；另一方面要把党员服务中心打造成帮助新党员自我教育、自我管理的实践平台，切实关心爱护新党员，帮助新党员解决在实践中遇到的困难，及时主动解决新党员存在的心理困惑，强化新党员的身份认同感和组织归宿感。

[1]晓山.着眼“四个全面”战略布局抓好干部教育培训工作[J].求是，2015(11).

[2]郭戎戈，孙会岩.十八大以来党员思想纯洁性的调查与思考[J].实事求是，2015（1）.

[3]肖小华，李清平.国有企业党建科学化应有新思路[J].唯实，2015（4）.

[4]余峰.传统思想政治工作方式存在的问题及对策[J].江苏社会主义学院学报，2014（6）.

[5]顾小平.适用党的建设新常态全面从严治党上水平[J].群众，2015（6）.