张皓

摘 要：政府统计工作是政府决策的依据，社会发展的写照。近年来，随着互联网的发展，出现了新的商业模式，政府统计工作是否任然符合经济发展的需要，引起了越来越多的人的关注。本文基于这个问题，从现代统计工作的起源开始，介绍了工业革命是英国的政府统计工作的调整。随后，分析了四个方面来介绍现在统计工作不符合经济发展的现实。

关键词：统计工作；GDP福利

在1871年到1885年的英国的统计年鉴中，来往于殖民地和其他地区的农业贸易占了相当大的篇幅。与之相对，制造业，采矿业和铁路业只占篇幅的10%。所以，从工业革命的高度，政府的统计数据没有更多地去关注制造业经济。读者能读到每月进口到英国的玉米和海鸟粪的数量，而对于工业数据却很少能读到。

这种情况就不可避免的造成了国家的统计工作滞后于经济发展的情况，而且随着工业的发展这种滞后引起的后遗症愈发明显。后来英国一位财政部长比恩采取了经济统计学家的意见，质疑现在的政府统计工作是否符合经济的发展规律。因为在一个快速变化的经济条件下，统计工作得出的结论是否能够真实的反应国民经济中各行业结构的变化是十分重要的。[1]

这种情况在我国同样存在。由于科技的发展，现在我们有更多的方式去获取更加全面的数据。与此同时，如何区别哪些数据是经过检验的、正确的，而哪些是错误的，同样困扰着我们。现在很多人批评统计数据的获取方式。我们日常经常见到的GDP数据是否能真实地反应经济的重要特征？很多从事服务业工作的公司也在怀疑他们所从从事的工作的价值是否在政府统计数据上体现。[2]

经济统计的实际作用的发挥受限于两个难题。一是统计工作所搜集的样本是否符合经济的发展变化。另一个是统计的定义和公理是否适用于现在的经济发展。对于第一个问题，现在的样本数据肯定是不合适的了。中国统计法的最近一次修订是在2009年，这次修订使得统计工作更切合实际一些。对于无形资产和知识产权做了有意义的修订。现在仍有一系列的涉及商业模式的问题需要解决。有一些棘手的问题，其中之一是迫切需要升级工业部门的分类，现在的分类是基于以制造业为主的时代，现在第三产业的兴起，这个分类有些不合时宜了。我们需要知道有多少人在从事分享型经济，多少人在是兼职工作，或者有超过一个工作。这一转变是很困难的需要很长时间。另外，这也并不是完全的新情况，解决类别问题还要鉴于科技发展的速度。

另外一个问题是统计工作在多大程度上受商业模式决定。例如，在平台市场上，商业的价格基于两边的平台联合，这种权衡可以更改。在线零售商正在不断的改变着同一种产品对于不同消费者的价格，产生价格歧视。这就不太明显怎么去比较流媒体的单位价格。然而，这种商业模式对于科技企业来说是常见的。而同样的困扰在金融服务行业也出现了，而这是一个更令人头疼的事。

经济运转的如何，真正的GDP增长如何，是否这些正在背离经济福利。经济学家认为这个问题是不能被计算的。但这正是观察GDP的实际目的。经济福利是一个在1930年代和1940年代早期被讨论的话题，那个时候的国家基础帐户框架和国民生产总值框架已经奠定了。但随着时代的发展，社会环境在不断变化，这就使得人们重新评估GDP增长的政策。随着人类发展指数，幸福感指数的提出，这种福利的说法又一次出现了。这应该是一个重大的对于国家的宏观政策的补充。近年来，很多问题是指向了作为定义和构造现在经济福利的GDP。有很多在新兴部门的从业者相信官方的增长数据实际低估了真实情况。

有一些原因是显而易见的。正如经济学家指出，在很多领域的脱中介化将会使得商业投资的可计算性减弱，但这种变化对于消费者并无影响。统计学界一直都有一个共识，由于创新而使消费者的福利增加的这一部分很难完全充分的体现在GDP中。保罗·斯杜邓斯基在他的著作《早期的国民收入的会计历史》中提到，一个国家在不同时期的国民收入的比较本质上是不同社会的比较。但是，在新技术的情况下价格下降的规模和速度，如计算机处理，基因组测序，或创新材料，大大超过了过去科技水平下的估计。尽管有定价模型可以参考，但这不像是之前，可以用统计的方法获知的。

一场关于“长期停滞”的讨论使这个问题重新被提起。一些经济学家认为令人失望的GDP增速和生产力数据很大程度来自于未能考虑到技术进步所带来的改变。例如，美国劳工统计局的数具使用hedonic模型这个价格技术调整计算机硬件的质量变化，而不管计算机软件。如果软件质量有显著提高，这将低估了真实的产出。

另一个使GDP福利产生误差的原因是现在物质产品的爆发式地增长。这些产品并没有完全计算在GDP中，然而，是為更好的匹配个人消费者的口味以及提供个性化的服务，而这些提高消费者的福利，而不一定会增加价格。统计学家没有注意到消费品的种类和规模，并且现在并没有可用的统计范围的方法。一些心理研究表明，太多的选择降低了个人的福祉，这种说法对个人来说是对的，对于整体而言是不对的。还有一种说法，如果市场的可用的选择的书是仅限于那些畅销书名单上的名字，这是对消费者的福利的损害。这就需要越来越多的手段，如在线零售商之间采用价格歧视。

第三个可能使GDP福利出现偏离的原因是符合市场技术的平台的不断出现。这种做法可能使整个社会效率提高。如天津的渔民可以通过电话把货物调运到全国不同的港口去卖，这就使得平均消费价格下降和生产者的收入增加。很少有文章去具体评估这些大的平台的影响，如百度和阿里巴巴。并且对于这种做法是对现有企业形成竞争还是单纯的增大了市场还是不清楚的。

一些经济学家也指出潜在的第四种造成GDP福利偏离的原因。由于互联网上免费服务的普遍，引起消费者剩余的增加。这个过程所产生的免费的通信和内容也有巨大价值，但这太易受业务模型选择范围的影响，这就成了广告，而不是订阅资助。一些不需要的广告，目的是操纵消费者的行为来反映不利影响的做法是应该被叫停。事实上，很多人都证明愿意为拦截广告的免费内容付费。由伦纳德村和雷切尔主导的实验数据表明当把不需要的广告的估算的成本扣除，消费者剩余收益很小。然而，尽管如此消费者当然也受益于免费服务和内容。更重要的是，自愿设立软件或在线内容本身提出了关于生产范围的概念的问题，什么产品属于什么不属于GDP。按照惯例，自愿地提供应该不属于GDP，例如照顾家庭，洗涤，做饭。然而，现在不仅有大量的市场替代这些家政服务，而且，国内的市场边界也在受到来自于志愿者的活动，免费的博客，开源的代码的冲击。

统计工作产生于国家在管理事务的过程中，尤其在现代国家，国家需要足够的统计数据做决策支持。随着时间的推移，统计已成为了不可或缺的工具。在信息化的社会，独立可靠的政府统计数据是一种公共产品。它对于公民获得社会各方面的变化是很重要的。如何使经济统计工作赶上实际的经济发展这样的讨论是有意义的也是必须的。（作者单位：天津财经大学）

参考文献：

[1]https：//www.gov.uk/government/publications/review-of-economic-statistics-call-for-evidence/press-notice-charles-bean-kicks-off-review-to-future-proof-uk-statistics.

[2]李金昌，统计思想研究，北京：中国统计出版社，2009