柳亚平

[摘 要]近年来随着市场化经济的发展，也加速了国企改革的前进步伐。在这一经济发展大背景下，电力企业发展突飞猛进。但与此同时，像“竞价上网、杜绝垄断、鼓励竞争”的改革政策也让我国电力企业在发展过程中不得不面对来自于社会和同行的多方面挑战。所以在市场竞争面前，如何提高电力企业经营环境、利润和管理水平是目前亟待解决的问题。文章以能够衡量企业经济效益水准的成本费用支出作为主要话题，结合企业内部经济审计机制，谈谈B电力企业在成本费用内部审计方面所采取的管理行为，并为B企业的经济审计水平提升给出具有实用价值的建议。

[关键词]内部审计；成本费用支出；电力企业；优化对策；审计质量

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.113

成本费用的内部审计是我国企业经济审计的重要环节，体现了国企经济审计的水平。该审计过程可以为企业在经营过程中查错防弊，最重要的是它可以为企业降低生产支出成本，并合理改善管理环境及手段。对直接关乎国民经济发展的电力企业来说，成本费用内部审计则具有非同寻常的意义。

1 B电力企业成本费用内部审计的相关内容

1.1 B电力企业概况

B电力企业成立于20世纪90年代初期。1998年，随着国家提出的“政企分开”政策，B电力企业正式成立有限股份公司，真正将电网建设、运营和管理作为企业的核心任务，坚持以可持续电力供应为企业的基本使命，着力于提升企业的经济效益目标。目前B电力企业所在地区共承担1000万电力用户的供电任务，并在全市县各地设有分公司15个。

1.2 B電力企业的成本费用内部审计内容分析

B电力企业在成本费用的内部审计方面包含了以下内容：成本费用管理数据审计、会计核算审计、内部会计成本费用控制审计等。其中成本费用内部审计是B企业的主要项目，它涉及企业的运营成本、营业税金、生产成本以及附加的营业额外支出、所得税、资产减值损失和年度损益调整。

2 B电力企业成本费用内部审计现存问题分析

2.1 审计力度匮乏

B企业在成本费用内部控制方面存在审计力度匮乏的问题。企业内部虽然设有一套成本费用控制制度，但从管理观念意识来看，B企业在内控方面还较为薄弱，尤其是在发挥内控机制对成本费用的未来规划方面，更是存在内控执行力度不够、内控制度空虚的问题。另外，B企业在内部审计控制方面有流于形式的迹象，在管理评价这一环节也不够完善。

2.2 审计重点不突出

B企业的内部成本费用审计项目众多，而且体系构造复杂，覆盖了企业生产经营的各个环节。例如营业成本、生产成本、营业税金、销售费用、附加审计、管理费用、财务费用、资产减损等，审计工作量巨大。所以客观来说，B企业在内部审计工作开展方面困难重重。对于这种资产密集型国家企业来说，它的固定资产占有比重较大，而且存在较高数额的折旧费用，因此很可能存在大量的资本虚增虚减情况，由于B企业在这些资本流动方面的控制重点不清晰，控制力度不够，所以B企业目前的审计内控机制缺乏重心倾向。

2.3 审计环节控制薄弱

内部审计要贯穿企业生产的整个过程，B企业在自身经济的内部审计发展方面受制于传统观念的影响，在现在的实际操作过程中依然还强调经济事项发生后的事后控制，而忽略了事前和事中控制。但作为成本费用支出来说，这种仅重视事后控制的审计理念是不对的，因为成本费用也是贯穿于整个生产过程，如采购、电建等环节也需要耗费成本，忽视事前事中的审计内控就等于忽略了企业在前期的成本投入核算，可能为企业带来较大损失，同时为企业积累经济隐患。反之，如果能在生产全过程重视审计内控，则可以为企业降低生产成本，令审计效果事半功倍。

3 提升B电力企业经济审计水平的方法

根据上述B电力企业所存在的审计内控问题，本文提出了几种可以帮助B企业改善内部审计水准的方法。

3.1 口径数据比较法

B电力企业较为常用的成本费用内部控制方法是文书资料审查法，该方法以书面文件资料为主，分析过去审计工作中可能存在的问题和需要注意的环节，最终得出审计结论。它的主要审计对象包含了企业的会议记录、账表、凭证和企业各项账目的分析报告。不过这种方法对企业内部的审计控制方面具有延时性，不能及时反馈企业所存在的经济问题，数据反映也不够精确。所以为了改善成本费用的内部控制，选择采用口径数据的比较方法。口径数据比较法更注重每个分支项目中各种口径下相同数据指标的分析比较，比如企业两年间的账目比较，通过数据分析发现它们之间细节方面的差距，从而找到问题的切入点，深入探究解决问题的方法。再例如在电量交易统计报表与财务报表两项比较中，可以通过分析B企业的购电量以及购电费用这些关键经济指标来判断企业是否存在购电成本虚增等问题。[1]

3.2 鉴证法

鉴证法可以为B企业验证客观事实，像盘点法、鉴定法和观察法都是鉴证法中的分支审计方法。以成本费用为审计对象，在审计过程中需要对企业内部涉及成本费用的各项材料进行分析。首先是报表资料，报表资料包括了B企业的年度决算报表、网上电价执行情况表、供电生产情况表，以及相关上网电量和购电费的结算单、年度成本费用统计报表等。其次是各类分析资料，它们体现了B企业成本费用支出的实际成本和标准成本，另外还有成本费用的预算及执行情况分析材料。除此之外，B电力企业之外的当地地方并网协议、购电合同、调度协议以及关口表的抄表记录也是相当关键的审计资料。所以综合看来，鉴证法就是要对B电力企业进行内部经济管理情况的审计清查，从每一个细节把握内部审计的相关凭证及核心要点，提升成本费用支出的内部审计水平。[2]

4 提升B电力企业经济审计水平的内部策略

4.1 内部审计突出重点

成本费用内部审计首先要具备真实性、合理性和合法性，而对企业来说，内部审计必须要有重点。所谓重点就是要明确像B电力公司这样的企业要明确成本费用内部审计是在帮助企业完善管理内涵、提升资本利润、节省成本费用支出的过程，它关乎企业的赢利状况。如果企业不能对大数额的重要审计项目审计到位，就会让企业直接蒙受损失。

4.2 做好事前事中审计

加强B企业的事前事中审计实际上也是对该企业在成本费用计划、预算和决策方面的审计过程。要想实现B企业的全过程审计，应该做到以下几点。

首先，应该坚持审计活动对企业经济的动态管理。成本费用内部审计会影响到企业内部重大工程的招标和工程施工活动，所以一定要根据项目的实施进程跟进审计工作，做到“做一步，审一步”，实现动态审计管理过程。

其次，要在全程审计过程中实现闭环管理。整个审计工作要坚持闭环审计管理程序，从最初的成本费用审计方案开始，到项目现场审计和最后的审计整改验收。

5 结 论

可以说，经济审计水平的提高也推动了我国电力企业的不断完善，所以希望本文中的建议可以帮助到更多像B企业这样的地方电力公司，注重自身成本费用利用管理的内部审计工作，积极创新审计方法，提升审计效率，降低生产成本，让电力企业能更好地为社会、为人民服务。

参考文献：

[1]楼玉红.审计信息化系统对电力企业内审水平的促进[J].企业改革与管理，2015（8）：165-165.

[2]唐文.我国地方电业局内部审计优化研究[D].成都：西南财经大学，2013：39-41.