作者简介：张欢（1991-），女，汉族，山西运城人，在读研究生，山西财经大学公共管理学院行政管理专业，研究方向：行政管理伦理。

摘要：随着经济社会的迅速发展，我国面临着人口老龄化给社会经济发展带来的一系列问题和危机。本文通过对我国现行的退休制度的分析、对我国现实国情的分析，发现我国可以采取多层次延迟退休年龄的方式，推行弹性退休制度，并逐步提高女性退休年龄等方案，这样才能使我国延迟退休年龄的计划稳步有效进行。

关键词：延迟退休年龄；可行性；对策

一、我国延迟退休年龄的可行性因素分析

（一）从法定退休年龄来看

法定的退休年龄是由国家法律、法规规定的，劳动者解除劳动义务，开始享受养老保险待遇的年龄界限。国务院于1951年颁布了 《中华人民共和国劳动保险条例》，我国现行的法定退休年龄由此开始，该文件对法定退休年龄有了明确的规定：男性职工的退休年龄为60岁，女性职工为50岁。而《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》的颁布又在1955年将女干部的退休年龄确定到55岁。此外，我国在1953年1月2日修订了《中华人民共和国劳动保险条例》；全国人大常务委员会于1958年2月6日通过并颁布了《国务院关于工人、职工退休处理的暂行规定》；这一系列文件法规的发布，使我国的退休制度慢慢建立完善起来，逐渐形成了我国特色的退休制度。

（二）从人均预期寿命来看

我国现行的相关法定退休年龄的规定开始于1951年，规定退休年龄为男职工60周岁，女职工50周岁。规定的退休年龄不仅仅考虑的是中国当时的经济、医疗、就业状况，还考虑到了当时较低的整体社会人均预期寿命的实际情况。

我国人口平均预期寿命进入21世纪后，由于科技水平的不断提高，医疗水平也随之不断提高，人均预期寿命也还在不断增加，到2010年底，全国的预期寿命已达到了平均74.83岁。那么工作的年限也应随着人均预期寿命的延长而适当的加以延长。

（三）从受教育状况来看

社会科技的不断进步，人们的教育水平也在逐步提高，教育的进一步发展，使得人们的观念也随之发生了深刻的变化。越高的教育程度，人们的知识水平、技能水平也就越高。也就是说，全社会的受教育程度越高，工作年限就应当相应地往后推延，否则将会造成巨大的人力资源浪费。

二、我国延迟退休年龄的可行性方案

（一）我国延迟退休年龄的相关可行性方案设计

1.采取小步渐进方式

延迟退休年龄的阻力是存在且不容小觑的，纵观世界上很多延迟退休年龄的国家，多是采用小步渐进的方式来分散延迟退休年龄带来的负面影响，将延迟退休年龄的负面性降到最低。想仅仅靠一次改革就达到延迟退休年龄的目的是不可能的，延迟退休年龄是不可能一蹴而就的，这其中存在的阻力是我们难以想象的，而小步渐进的方式，有助于减轻群众的抵触情绪，削弱延迟退休年龄带来的一些负面影响，保证政策能够切实得到落实。因此必须要做好各项具体规划，亦步亦趋，小步前进，不能急躁，要严格按照程序计划逐步实施。

2.多层次延迟退休年龄

在我国，想要延迟退休年龄是不能够采取“一刀切”的方式的，我国的情况与世界上很多国家都不一样。虽然我国已经处于老龄化社会，而且老龄化程度还比较严重，但我国的老龄化并不是单纯的老龄化，我国是人口大国，人口基数大，虽然老龄人口达到了一定的比例，但是总体来说，非老龄人口仍有一个很庞大的数量。

延迟退休年龄，不仅仅要考虑地方上的差异性，还要考虑行业间的差异性。各个行业间的实际情况，工作环境，薪资待遇都不同，那么，延迟退休也需要考虑这些行业间的差距。

3.推行弹性退休

“弹性退休制度指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度”。随着我国社会的不断发展，社会需求呈现多样化趋势，加上我国在社会经济、人口方面还存在很多特殊性和地区发展的不平衡性，现行的退休制度已经无法满足各方面的意愿，改革势在必行。而实行弹性退休制度，能够兼容各方意见，兼顾社会各个群体的利益和需要，并逐步在全社会达成共识。

4.逐步提高女性职工的退休年龄

随着改革开放的深入，随着社会经济的不断发展，我国妇女权益在讯速的发展，女性的社会地位也有了很大的提高，女性职工的健康状况、文化水平也有了很大的提高，全国女性职工所占的比例在逐步增加，女性的就业率也在逐年提升。在一些工作领域，女性的工作能力甚至要优于男性。

5.实施具有激励性质的养老金发放方案

我国的养老保险制度构建过程中，并没有建立一套有效调整养老保险待遇和退休时间选择的机制，这样将直接诱发提前退休和企业逃费等不良现象，我国应当进一步完善养老保险制度，建立并设计一套具有激励性质的养老金发放方案，根据每个人所选择的不同退休时间，调整养老金的发放，这样才能体现公平与效率。

结束语

本文对延迟退休年龄的可行性进行了分析，参考了相关学者对延迟退休年龄问题的相关论述得出结论：我国现在仍旧沿用的原来的退休年龄已经无法适应社会的发展，同时也是不合理的。因此，在我国延迟退休年龄是势在必行的。我国具备延迟退休年龄的可行性的主客观条件的，在国外也有诸多可以学习借鉴的经验。（作者单位：山西财经大学）

参考文献：

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[2]范围.退休年龄比较研究[J].人口与经济2011年第5期（总第188期）

[3]郑春荣，刘慧倩.我国弹性退休年龄制度设计——基于美国相关制度的实践[J].人口学刊2011年第 3期

[4]马金鸽.延迟法定退休年龄的利弊分析[J].科技创业月刊2011年第10期