邵忠祥

2013年10月，北京市中高考改革方案征求意见稿出台，其中涉及到中高考英语降分的问题，一时引起相关学者、教师的强烈议论。文章在对双方的论点进行梳理的基础上，从英语教育的重要性出发，提出当前要处理好英语重要性与人人学外语的关系，要正确看待母语与外语之间的关系，并提出解决我国外语教育问题的策略。

英语 考试 降分

2013年10月，北京出台了中高考英语改革的相关意见稿，即《2014～2016年中考中招改革框架方案》（征求意见稿）、《2014～2016年高考高招改革框架方案》（征求意见稿）。根据该意见稿，2016年起，初中英语卷总分值由120分减至100分，语文卷总分值由120分增加至150分。高考方面，语文由原来的150上升到180分，英语由原来的150分降低到100分。此方案一出，立刻引起广大学者、师生及家长的热议。

一、支持英语降分的理由：有利于突出母语地位，减轻学生学习负担

支持英语考试降分的学者主要围绕“减负”来立论，认为一方面可以体现母语的地位，另一方面可以降低学生的考试负担。有学者认为：“大家都喊给学生减负，口号喊得越来越响，但是负担越来越重，光喊口号不行，还得有实际行动，所以这次决策本身就是一次非常实实在在的行动，从根本上让中国的中小学生的负担有效的减轻”，“中国的文化博大精深，但这几年在传承方面出现很多的问题。甚至有些孩子上幼儿园中文都还不会讲先去讲英语，确实是一种不恰当的引导。自己国家的文化还没学好，就去接受别国的语言，最后的结果是什么都学不好，什么都得不到。改革后，学生要用更多的精力研究中国文化”[1]。“高考英语分值降低对那些数理化突出、英语成绩不好的考生来说是一大利好，更有利于大学选拔人才，减轻学生的备考负担，淡化盲目学习英语的热潮，关注国学教育”[2]。“此次高考改革是一次进步，肯定了母语的地位，在这一点上，是十分值得肯定的”[3]。

二、反对英语降分的理由：降分并不能真正减轻学生学习负担，与母语地位没有关系

对英语降分持反对意见的专家认为，“英语降低了分数甚至在高考里不算分，也不会按照有些人所想的中学生都努力去学国学了，这个不一定。中国的英语热是由整个社会的氛围决定的”，“中学的英语水平一降低实际上把负担推给了大学，今后学生进了大学就没有很多的精力去研究专业，而是得拼命学英语，因为得通过英语四级六级”[4]。“如果增加语文科目的分数，一定在题目上会有新变化，会增加些考核内容，这就把刚减下来的负担又加上去了。语文科目的分数提高了，大家学语文的热情就高了吗？我看未必，增加的可能只是更多的应试训练”[2]。“其实英语和汉语并不是非此即彼的关系，很多精通多门语言的大学问家都可以证明，学习外语不但不会影响母语，而且还会相得益彰。提高语文的分数，并不能和学好语文画上等号”[2]。

三、弄清英语教育中的几对关系

上述专家学者对英语中、高考改革的意见和看法，不缺少真知灼见，但却有片面性，如英语降分真的能减轻学生的负担吗？未必，只要选拔性的考试存在，而且竞争激烈，负担自然会加重，与考试的科目多少无关。因为科目少了，其他科目自然会加深，否则考试就失去了选拔性意义。外语降分了，母语就受重视了？情况也不一定，如果不尊重语言的学习规律，在激烈的考试竞争情况下，很有可能除了加重学习负担之外，学生不一定就会去自觉地提高母语水平。因此，我们有必要在以下几个方面进行深入的思考，弄清各方面的关系，让外语教育回归教育的本质，促进外语教育的正常发展。

1.处理好外语重要性与人人学外语的关系

从国家的高度来看，学习外语的目的就是要培养外语人才，学好一门语言有利于我们了解另一个民族或另一个国家的文化、科技、军事等等方面，它的重要性不言而喻，这也是当今世界各国，特别是发达国家重视外语教育的重要原因。在全球化发展的今天，一个国家如果不培养外语人才，不学习国外的先进经验，迟早会落后于世界民族之林。从这个角度看，世界各国都把外语教育看得非常重要。如美国1958年颁布的《国防教育法》（National Defense EducationAct）从国防战略高度首次将外语提高到与数学等科学同等重要的位置。2004年，美国国防部召开“全国语言大会”（The National Language Conference），并发布白皮书——“国家外语能力行动倡议书”（A Call to Action for National Foreign Language Capabilities）号召美国公民学习国家需要的“关键语言”，以适应外语和文化战略的需求，通过提高外语能力增进对世界文化的了解和尊重，巩固美国在全球的领导地位[5]。俄罗斯同样重视外语，其教育的目的在于：通过“大力发展多语言教育，努力克服语言多样化给人际交往所带来的障碍，使多样化的语言转化为各语言间互相理解和相互补充的工具”[6]。从外语开设情况看，俄罗斯从小学开始就开设了两门外语，有的学校是英语和法语，有的是英语和德语。所以，外语的重要性已被很多国家所认识，从国家需要的高度来说，外语教育不能轻视。

但是有一个问题一定要弄清楚，外语的重要性不能等于人人学外语。要不要学习外语还是要根据具体实际而定，有条件的地区和学校可以开设不只一门外语，只要学生感兴趣的都可以提供。如美国在中小学开设了很多门外语，任学生自己选择，但是采用的是浸润式的教学方式，目标在于语言的运用。即使是这样，美国的中小学也不是人人学外语。据美国应用语言学中心（CAL）在美国教育部的支持下和研究机构联合开展的一次调查表明：在小学阶段，接受外语教育的学生比例为25%，在初中阶段为58%，高中阶段为91%[5]。从比例来看，美国在中小学阶段并不是人人学外语。在我国，却不管条件如何，中小学阶段基本上是校校开外语，且基本上是全国的统编教材。据调查，在一些村小或乡镇小学，由于学校要开设英语课，就让原来一些读过英语的教师去培训几个月，回来就当英语教师教小学生。教师在发音等方面非常的不标准，这样给孩子进行英语启蒙，还不如等到中学再启蒙更好。其实很多地区的学校，由于英语师资差，很多学生英语成绩较差，但是却在其他学科方面学得很好，他们完全可能成为某一方面的优秀人才。如果中高考英语不算分，他们可能有机会升入重点高中、重点大学。因此，一定要处理好外语的重要性与人人学习外语的关系，外语重要不等于人人学习外语。

2.正确看待母语与外语之间的关系

有人提出为体现母语的重要性就把母语分数提高，而把外语分数减少。这给学生传达一个重要信息是母语比外语重要，更有价值。多元文化主义认为，文化没有高低贵贱之分，语言作为文化载体更不能有高低贵贱之别，因此，英语完全没必要降分。让英语学习好的、对英语感兴趣的学生去攻它，以培养优秀外语人才。并且，降低英语要求是为了更好的突出母语的重要性的认识是错误，母语考试分数提高了不代表母语就会得到较好的发展，甚至会给学生造成狭隘的民族主义思想。其实不同语言之间的学习，作用是相互的，英语学好了同样可以促进汉语的学习。条件好的地区，完全没有必要去进行降分，这对外语条件好的地区或学生来说是不公平的，这些地区有条件培养出高水平的外语人才。为什么不实行不降分但可以选修的方式呢？看来还是对语言的本质认识存在偏差。语言之间不存在孰优孰劣的问题，每一种语言都是其民族的文化载体，在全球化的今天，我们有必要学习和了解不同民族和国家的文化，而要做到这些，外语非学不可，而且必须学好。

学生母语成绩不好，与外语教育不应该存在线性关系，因为我们也可以说是数学、物理等学科影响了母语的教育质量。因为存在一个现实，就是很多学生母语成绩不好，但外语成绩很好。把外语与母语作为一对矛盾来思考，这是典型的二元对立思想在作怪。外语要难学一些，所以花了很多时间，母语由于经常使用，就算考分不高，但也不会太差。学生怀着这样的思想去学习，自然外语考试分值可能会高一些，这很正常。而外语考试降分了，母语考试分数提高了，母语的质量也不一定会高，因为长期的语文教育可能本身存在一定的问题。研究如何提高语文的教育质量才是根本。建议先做深入的调查研究，看母语教育质量的高低是不是与外语存在正相关，否则这样的降分是不严肃的，也可能是有害的。

四、解决我国外语教育问题的策略

1.完善高考招生制度，扩大高校招生自主权

英语教育落后地区的学生如果不学英语，完全可以在其他专业上学得很深，成为某一方面的专业人才、优秀人才。因此，要提高高校招生自主权，高校可以根据自己的招生专业选择人才，确定是否需要外语成绩。如果某些专业需要外语，则在招生时强调外语考试的分数或等级，并公开自己的招生信息供考生参考，这样学生可以根据自己的优势选择相关专业，并在高中时就可以选择自己的主攻方向，而不是到了大学还不知道自己应该学些什么。由于提高了高校的自主招生权利，学生知道哪些专业不需要考外语，哪些专业需要考外语，这样可以遴选出相应的人才。不同外语成绩的学生都可以在高考中找到适合自己的专业，而不会造成人才的浪费。

2.加强外语人才的培养，提高教育落后地区英语教育质量

提高教育落后地区的英语教育质量，前提是要有合格的师资。当前西部一些省份的村小没有英语教师，没有开设英语课，有的学校开设却只能通过播放英语光盘来学习。据《中国教育报》报道，在宁夏西吉县震湖乡15所小学中有4所小学靠播放光盘上英语课，1881名小学生，却只有6名英语专业教师[7]。但初中阶段的英语教材是全国统一教材，这些教材的深度和广度是在小学英语教材的基础上编写的。教育落后地区的学生有的进入初中后才开始学习英语，这样的教材对刚学习外语的学生来说肯定很难学好。因此，对小学开不起英语课的教育落后地区，建议到初中后再学英语，同时使用相应难度的英语教材，高中录取时根据使用教材情况分类录取，待这些地区师资力量达到要求后，再提高这些地区的英语要求。同时要加强落后地区英语师资的培养，不断提高落后地区英语教育质量，促进落后地区人才的多元发展。

参考文献

[1] 王金战.高考英语改革是切实为中小学生减负[EB/OL]（2013-10-24）[2014-11-6].http：//learning.sohu.com/20131024/n388

835831.shtml？qq-pf-to=pcqq.c2c.

[2] 本刊编辑部.英语，从“宠儿”到“弃儿”——聚焦各地“高考改革方案”[J]课堂内外.创新作文：高中版，2013（12）.

[3] 这是一次值得肯定的尝试[EB/OL].（2013-10-22）[2014-11-6]http：//learning.sohu.com/20131022/n388672631_1.shtml.

[4] 英语特级教师：反对高考英语改革的九点理由[EB/OL].（2013-10-24）[2014-11-6]http：//Learning.sohu.com/20131024/n388

834146.shtml？qq-pf-to=pcqq.c2c.

[5] 季舒鸿.美国外语教育战略演变与现状分析[J].国家教育行政学院学报，2012（6）.

[6] 王森.俄多斯外语教育政策与外语教学变革[J].比较教育研究，2013（10）.

[7] 高毅哲.谁来教农村孩子学英语[N].中国教育报，2012-5-26.

【责任编辑 郭振玲】