赵恩亮

（吉林省经济管理干部学院 吉林长春 130000）

浅谈路基土石方工程的造价编制与管控

赵恩亮

（吉林省经济管理干部学院 吉林长春 130000）

在公路工程建设方面，工程造价问题一直是建设单位关注的重要内容。在公路工程中路基的土石方数量对造价影响非常大。土石方工程具有工程量大、投资比例大、施工条件复杂等特点。因此在公路工程勘察设计阶段，路基土石方数量和造价计算是否科学、合理，对整个工程造价会产生较大的影响。本文通过分析公路土石方工程造价控制的不利问题，提出工程造价编制与管控的对策，具有一定借鉴价值。

路基；土石方工程；造价编制；管控

1 路基土石方工程的造价编制与管控中存在的问题

1.1 土石方调配压实方和天然方计算不当

在公路路基工程中断面填方通常按照压实方进行计算，而断面挖方通常按照天然方进行计算，在当前的土石方调配工作中，部分造价人员在进行编制的过程中，往往将填方扣除挖方的利用方记为借方，而将挖方减利用方记为弃土，将挖方加上借方作为计价方，这样的计算方式尽管在项目上是正确的，但实际应用中压实方与天然方存在着一定的差异，这种计算方式导致了造价编制的偏差问题。

1.2 土石方计算项目不全

公路路基土石方计算的项目较多，不仅局限工程实体部分的计算，同时包括公路路基工程相关附加工程量的计算。当前，公路路基土石方计算项目的遗漏主要体现耕地填前夯实、清淤回填、清除耕种土、填方路基两侧加宽等项目记录的缺失，这部分项目对于整体土石方造价编制的影响通常会占到10～30%左右，是编制准确与否的重要影响因素。

1.3 人工构造物土石方计算不当

人工构造物是当前的公路路基工程的重要组成部分，而这些相对独立的工程部分往往与整体工程分开计算。这种主体工程与独立工程的分工差异使得公路土石方编制过程中可能存在一定的协调问题，在人工构造物与路基主体土石方造价人员沟通不充分的情况下，会出现一些漏记或重复计量的问题。同时，当部分工程在里程衔接上存在问题时，也会导致土石方造价编制不当的问题。

1.4 土石方表附加说明不详尽

土石方表是进行造价编制的重要依据，对于具体数据的计量情况与计算方法应该进行必要的说明。而当前部分造价编制人

员在进行土石方表编制的过程中，未对这部分内容加以重视，使得造价管理过程中不能通过表格准确的掌握工程实际情况，造价控制工作不能顺利的进行。

1.5 土石方运量的计量不够规范

公路路基工程的土石方运量计量是造价编制工作的重要环节，当前施工企业的关注点普遍在土石方运量方面，而对于运送距离和运动方式则相对轻视。主要不规范的方面体现在以下几个方面：土石方运量计量中的利用方运距及借方运距记录不规范；土石方施工机械、运输机械类型记录不规范；土石方运输中的免费运距和增运分级记录不规范等。部分土石方造价编制文件虽然设置了相应栏目，但并没有完全遵循《图表示例》的指导要求，表格填用存在不规范的现象。

2 提高公路路基土石方工程造价编制水平的对策

2.1 熟练掌握土石方造价编制要点

为了提高公路路基土石方工程造价编制水平，造价管理人员应熟练掌握相应的造价管理规范，对于具体工程实际情况有着准确的认识，能够针对路基土石方施工各个环节的现场情况选取合理的计量标准，对于部分施工材料费可以给予适当补贴，但人工、机械的费用差别较小，可以不进行追加，在实事求是的前提下，对土石方工程的费用进行准确的计量。

2.2 重视土石方施工工程记录

公路路基工程土石方施工涉及的环节较多，部分隐蔽工程的工程量较大，因此为了提高造价编制水平，应认真做好施工工程记录。当出现设计、施工变更的情况下，应严格遵循变更签证制度，以此控制工程变化带来的造价控制影响。同时，为了了解工程实际情况，造价人员除了要做好记录工作，同时也应深入施工现场，了解掌握土石方工程的实际情况，从而保证造价编制工作符合实际情况。

2.3 加强对施工方案的审查

在进行公路路基土石方施工前，施工企业和造价管理部分应对工程方案进行详细的审查，从技术性、经济性、可行性等多个角度对方案进行审核，尽可能优化完善土石方施工。在此过程中，造价人员应对方案进行深入研究，对于方案的优化提出合理化建议，并对造价进行科学评估，保证造价编制的科学性、合理性。

2.4 选用先进的计算方法和工具

随着科学技术水平的不断提升，众多先进技术在工程建设与造价管理工作中得以应用，在以往的土石方造价编制中不易于计量、计算的部分已经能够得到很好的处理解决。因此，工程造价管理人员应充分发挥先进造价计量与计算工具的效力，提高造价编制的准确性，提高造价管理工作的效率。

3 提高公路路基土石方工程造价管控水平的对策

3.1 概预算项目土石方工程数量

路基土石方项目主要包括人工和机械土石方、填方压实、运输等。在对造价进行编制时，需要根据实际情况对项目环节进行相应的增减。通常每个路线所包括的土石方造价因素有：机械土方、机械石方、填方压实、运输等。机械土石方工程量为计价土石方数量，按照天然方进行计量，其填方压实的工程量为填方数量如果按照压实方进行计量，汽车运输土石方的工程量为计价方扣除本桩利用天然方的数量按照天然方计算时，平均的土石方运距分别按土石方总运量除以土石方工程量来确定。

3.2 招投标工程量清单土石方工程数量

根据相关的招投标文件规定，路基土石方项目主要包括路基的挖土方、挖石方、路基填筑利用土方，利用石方以及借土填方等。在具体编制过程中，可能会对一些计量项目进行调整。在路基每公里土石方数量汇总表中，可找到上述项目的相应数量。

3.3 概预算编制

在概预算定额中可对土石方成分进行分类，分别为松士、普通士、软土、硬土、坚石、次坚石。同时对土石方、天然方、压实方的换算系数也进行了规定。然后结合计价土石方的数量，工程的实际情况，来选择确定出土石方的运距，并选择出合理的施工方法。如果土石方的借方、弃方平均路线超过500m，可采用挖土机挖装土方定额如果运距小于500m，则可采用铲运机铲运土方定额而机械石方则通常采用机械打眼爆破石方定额汽车运输石方按装载机装石方的数量，根据平均运距套用自卸汽车与装载机配合运石方的定额。另外，一些与石方相关的项目，比如边坡修整、填前压实、施工便道等，都可按照零星工程或临时工程进行另列费用项目。

3.4 招投标报价编制

招投标文件报价通常不对定额的应用种类进行规定，通常采用预算定额的方式。与编制预算比较相似，但存在计量规则与范围不尽相同的情况。土石方的投标报价项目竞争非常激烈，通常采用定额计算的单价只能作为参考，具体施工过程中，需要施工单位根据自身的施工条件和市场行情来进行合理的调整。

4 结语

综上所述，土石方工程造价的有效控制在工程项目建设的全过程中起着非常重要的作用，还需在工程项目的实际操作中积累实践经验，总结各方面要点，以使土石方工程造价得到更合理、全面的控制。对土石方进行施工方法选择时，需要对土石方的运距进行测算，其中包括挖、装、运、卸时发生的费用。以便为土石方调配提供经济、合理的参数，选择出经济合理的土石方运输方法和施工方法。

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2015-10-26