程凤仙

（瑞丽市水利局　云南省　德宏州　678600）

农村供水存在的安全问题及措施探讨

程凤仙

（瑞丽市水利局云南省德宏州678600）

众所周知，水是生命之源，正常、安全饮水是确保人类健康的关键，也是人们的基本生存需求以及基本人权。农村供水工程建设并没有城市供水工程建设如此顺利，当前农村供水中存在很多安全问题，做好农村饮水安全工作，对于确保广大农村居民的生命健康安全，提高农民群众的生活质量，促进农村地区经济发展，建立社会主义和谐社会都具有极其重要的现实意义。本文主要介绍了当前农村供水现状，分析了农村供水出现质量问题的主要原因，最后总结了几点确保农村安全供水的措施。

农村供水；安全问题；改进措施

农村饮水安全对于广大农民群众的基本生存具有直接的关系，因此在社会主义新农村建设过程中，一直将农村饮水安全工程作为重要内容。有效解决广大居民群众的饮水安全问题是确保我国水利事业顺利发展的基本出发点，近年来我国党委政府以及相关部门越来越关注农村地区居民饮水问题。虽然近年来国家政府不断加大了对农村供水工程建设的财政资金支持，在很大程度上提高了农村自来水普及率，但是有的早期建设的农村供水工程设施依然比较落后、简陋，用水标准率较低，存在严重的饮水安全问题，很难确保农民能够放心用水。因此非常有必要采取有效的措施解决农村供水安全问题，这不仅是广大农村居民生存的迫切需求，也是农村经济发展的必然要求。本文是笔者对农村供水安全问题及相应解决措施的几点思考。

1　当前农村供水的基本情况

1.1浅层地下水以及地表水是农民接触污染水的主要源头

一般地表水主要指的是渠道、池塘、水库、河道、山塘、溪坑等地方的水，往往这些水源并没有采取有效的卫生保护措施，而且农村地区居民喜欢随意乱丢废弃物、垃圾等生活杂物，这样很容易污染水源，进而滋生病菌，这样很容易诱发多种疾病。而浅层地下水主要是由于农村农业生产过程中，农药以及化肥等应用较为普遍，地下水中常常会不小心渗入这些农药的残留物，污染水质。其次，近年来随着社会的不断发展，很多化学物质也慢慢流入而来农村，还有很多人选择在农村投资办厂，生活污水以及工业废水、废物的随意排放会严重污染饮用水源，而且污染范围不断扩张。假如人们长期饮用这种受污染的地下水，很容易造成严重的后果。

1.2地面水污染

一般的地面水主要采用的是河水，但是季节以及降雨量会直接影响到河水的流量以及流速，这样会大大增加河水的细菌含量，当然随着季节的变化，水质也会随着改变。一旦出现暴雨，会在短时间内快速增加泥沙含量，相应的也会增加水中细菌数量。

1.3同时存在水质性缺水以及水源性缺水情况

我国水资源并不丰富，属于一个缺水国家，居民饮水比较紧张。一直以来我国经济发展过程中都普遍存在“重经济、轻环保”的现象，很多地下水、湖泊水库、河流等水资源常常会出现严重污染，这样无疑进一步加剧了我国缺水问题，使居民饮水更加得不到保障。

2　农村供水出现质量安全问题的主要原因

2.1并没有严格检验、检测供水水质的质量

水质安全问题是农村饮水安全工程建设的关键，非常有必要制定一套以确保水质质量安全为核心的取样制度以及检验制度，确保广大农民群众可以安全、放心用水。然而在实际检测的过程中，很多单独村落供水工程以及连片集中供水工程并没有相应的水质检测设备，检测水质的次数也非常少，很难确保供水工程水平符合相应的标准及要求。导致这一问题出现的主要原因是由于基层政府部门往往都存在“重工程建设，忽视水质检验”的现象，认为只有确保充足的水资源供应即可，并没有考虑到水质污染的严重后果。同时，因为不管是将水样送到卫生部门抽查检测，还是自行检测，程序都比较复杂，而且收费相对较高，因此往往提供水质检测的水厂对于水质检测并不积极。监管出厂水质行业又没有做好相应的监督工作，这样就导致水质检测工作基本上流于形式。另外也是由于经费问题，卫生部门无法进行大范围的检测，这样就导致水质存在较大的安全隐患。

2.2供水工程建设初期缺乏规范性

刚开始建设农村供水工程时，设计师并没有充分重视饮用水水源质量问题，初始的设计标准并没有定得很高，有的供水工程只是凭借自己以往的经验或者凭借自己的肉眼推断水质的安全与否，并没有对水质进行取样并做相应的化验检测分析。有的供水工程设计也没有将净化设施等相关要素考虑到工程设计中，在刚开始进行供水工程建设时就已经存在很多不安全因素。

2.3并没有制定完善的建后管理机制，很难确保供水工程的正常运行

农村供水工程普遍存在工程建设规模小、数量多的现象，管理难度较大，有的农村供水工程都没有建立完善的管理机构，甚至存在产权不明确的问题，虽然成立了水协会，但大多数农村供水工程只是1～2人负责管理，这些管理人员大部分都是当地的农民，知识文化水平较低，之前也没有接受过系统、专业的培训，自身的业务能力低下。同时，资金也是阻碍供水工程正常运行的重要原因，地方财政方面比较困难，给予的资金补助较少，加上有的集中供水工程制定的水价非常不合理，对于水费的征收率相对较低，这样很难保证为供水工程运行提供正常的运行经费，很难正常发挥供水工程的建设效益。

3　确保农村供水安全的有效措施

3.1进一步完善水质检验及检测制度

国家各级政府应该为水质检验独立设置一项专门的经费支出，支持卫生部门可以全方位的检测单村较小规模供水以及集中供水水厂的水质。财政部门、水利部门应该重新制定人均的投资标准，将各级政府的补助比例适当提高，尽可能使每一个水厂都安装水质检验设备及人员。在正式验收供水工程前，应该安排专业的水质检测人员检测水质，并且做好工程日常实际运行的水质检验报告。水利行业也应该加强对水质检验的监督，确保水厂的水质安全。

3.2科学、合理规划设计供水工程建设

供水工程规划设计的过程中，不仅应该思考实际的水源分布情况，同时应该站在长远发展的角度进行规划设计。在考虑供水量的同时也应该考虑水质。如果条件允许的情况下，可以建设一些高标准的以蓄水为主的水源水库，这样即使遇到灾旱，也可以确保居民用水用。其次，应该合理开发利用深层次地下水资源，确保采补平衡。

3.3注重供水工程建后管理

水利管理部门应该转变以往的管理理念，不仅高度重视供水工程建设，同时也应该重视工程建后管理，工程建设仅仅是基础，更重要的是工程管理。应该认真总结以往的工程建后管理经验，结合农村当前饮水安全现状以及当地的实际情况制定一套科学、合理的农村供水工程管理制度，提高工程管理行为的规范性。其次，应该高度重视管理人员的培训工作，丰富管理人员的管理知识，向他们灌输先进的管理理念，加强管理技能训练，提高工程管理水平。

3.4加大监管力度

首先应该加强饮用水源保护措施，建立专门的水源保护区域，特别是要加强水源周围垃圾堆放、排污管道的管理，严格限制农药以及化肥的应用，避免随意堆放有害物质及垃圾，以防污染供水水源。如果供水工程没有必要的水处理设施的话，应该及时安装相应的水净化设备。如果农民居住在山丘地区，应该遵循“因地制宜”原则根据当地实际情况建设合适的供水设施。

总而言之，为了保障农村地区居民可以安全用水，应该注重水质检验及检测，在确保供水量的同时，也要确保供水质量，同时应该合理规划设计供水工程建设，加强工程建后管理措施以及监管，确保供水工程的顺利运行，将农村供水工程的价值充分发挥出来。

[1]杨爱峰.浅析农村集中供水工作的发展[J].吉林农业，2011（4）∶56.

[2]张永禄.农村供水存在的问题与对策[J].现代农业科技，2010（13）∶286，292.

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