张晓艳

（当阳市财政投资评审中心　湖北　当阳　444100）

刍议工程预算清单在工程预算控制中的应用

张晓艳

（当阳市财政投资评审中心湖北当阳444100）

我国经济的快速发展以及科学技术水平的不断提升，促进了建筑市场的不断完善，也使得工程造价的改革进入了一个崭新的阶段。而工程预算清单是国家工程活动中不可缺少的一部分，同时也是工程活动招标文件中最不可或缺的部分。因此，无论是活动中的招标人员还是活动中的投标人员，都必须认识并重视工程预算清单。本文主要对工程预算清单及其应用的范围进行了概述，并在分析其重要性的基础上，阐明了工程预算控制中清单编制的问题，同时对提高建筑工程造价管理中清单预算编制运用的措施进行了探讨。

工程预算清单；工程预算控制；应用

1　引言

建筑工程施工过程中的经济预算是否科学合理会对工程成本、施工的进程以及建设成果的质量产生直接性的影响，由此可见，在现代建筑行业中，工程预算有着十分重要的地位，是我国现代建筑管理工作中重点。而建筑企业要向获得更大的经济效益与社会效益，必然会涉及到工程预算管理、工程施工管理、工程招投标的管理以及工作合同管理等多个方面的工程管理项目。因此，在工程预算控制与管理方面，对工程预算清单工程预算控制中的应用进行探究具有非常重要的现实意义。

2　工程预算清单及应用范围

2.1工程预算和工程预算清单

所谓工程预算，就是公司企业在开发某一工程项目之前对其可能花费的费用进行一定的预算，从而得出专业项目的费用总计数。而工程预算清单，就是公司企业在工程预算得出的专业项目费用总计数的基础上，将费用使用的方向更加详细的例举出来，使各个方面的费用使用情况能够更加明确的表现出来，使得工程项目真实费用的总计数能够得到更加准确的预算，进而使其预算的结果与实际的费用更加贴近。

2.2工程预算清单的应用范围

通常情况下，工程预算会依据工作的不同项目来设定不同的预算。预算的项目主要有∶工程项目，建设项目，建筑、安装工程项目，工程概算定额以及基础工程造价的费用等几个方面。基本工程预算的制定是根据不同阶段预算基础制度以及工作层次的不同进行的，一般可以将其分为三大类∶预算类、概算类以及上述估算类。

3　工程预算清单的意义与重要性

工程预算清单的意义与其重要性主要体现在以下几个方面∶①工程预算清单上的预算费用能够促使建筑企业对施工组织进行更加合理的安排。如今，随着市场竞争的日益激烈，企业要想在其中立于不败之地，对人力、物力、财力进行科学合理的分配，具有十分重要的意义，同时促使企业更加快速有效地完成工作任务。③通过工程预算清单，能够对施工企业单位在核算以及成本方面的问题进行加强与控制。施工单位的成本控制问题主要依据来源于工程的预算，而工程预算清单能够为将更加明了的预算内容提供给施工的企业，从而为施工企业在成本管理方面提供有效地证明。同时，施工企业能够依据工程预算清单上具体的预算情况，对定额工程施工管理进行分配与调整，有助于企业工程活动综合效益的提高。③工程预算清单对于企业完工估算工作的开展十分有利。建筑结算审计作为控制工程造价最后的一个环节，其具有数量多、涉及面广、系统性强等特点，因而需要专业水平高、责任心强且有着较高实践能力的审核人员。而且，由于工程造价的估算能够对整个工程进行综合与记录，而在此过程中，一个科学合理的工程预算清单能够使得随后的工程估算工作更加的科学化、系统化，提高工程估算的准确性。

4　工程预算管理中的清单编制问题

工程预算清单编制是工程预算管理工作中的一大重要环节，对工程预算管理工作的顺利开展起着重要作用。现阶段工程预算清单编制方法尚不成熟，常常会发生一些大大小小的问题，大致体现在以下几个方面∶

4.1编制过于简单粗糙

由于工程数据量大、精准度要求高，遗漏数据、计算重复等问题在进行概预算编制工作中时常发生，并且由于人工需要较长时间，更大程度上增加了概预算编制问题出现的概率。另外，建筑所必需的施工材料是概预算的一个重要依据，由于市场的固定属性，尤其是材料市场波动频繁，更加大了编制工作的粗糙性。概预算编制工作的粗糙、简单，极大的增加了其内部问题，降低了预算的精准性和实际价值。

4.2设计与造价无法结合

某些企业实施工程设计工作时会选择外地的设计单位，这类做法不可避免的会导致地域性设计差异。原因是地域不同，工程设计习惯和设计标准也就不同，再加上某些设计者具有其自身的工程设计理念，设计时会将自身思想表现在工程设计上，但又因为设计者无法参与到工程的全程设计中，导致设计者的设计理念无法在工程造型上全部体现，最终给工程概算带来麻烦。设计理念无法在实体工程上真实体现，工程造价就无法准确评估，进而降低工程造价计算的准确性。

4.3市场经济竞争产生的影响

市场经济有盲目性、滞后性等固有缺陷，而且随着其不断的发展，即使国家宏观政策的不断调整也无法阻止其对市场造成的巨大影响，尤其是在建筑行业中，这种影响更是显而易见。清单概预算编制中建材是其重要参考的一项，而不断加深的市场经济竞争则造成了概预算编制的失准性，降低了其估算的准确性。

4.4工程项目管理无序

有序的工程项目管理能够促进资源的高效利用，从而实现工程的目标，同时还能够保证工程预算清单编制的准确性。但是在实际的工程中，工程项目的管理工作，特别是工程预算的控制与管理的工作中，往往缺乏连贯性与有序性，从而使得工程造价的调控与指导的作用得不到充分地发挥。

5　提高建筑工程造价管理中清单预算编制运用的措施

5.1从设计方面入手

在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。方案设计必须从经济观点出发。另外，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效地提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。

5.2准确有效率的计算工程量

工作人员在进行工程预算工作的过程中，认真、仔细地对图纸的内容进行研究，真正意义的了解图纸内容具有十分重要的意义。这主要是因为工程的图纸不仅能够将建筑的规模以及其工程量很好的呈现出来，而且还能够从侧面反映出建筑工程的施工成本，因此，对工程施工图纸进行精确的解读，对于工程预算清单的编制十分有利。

5.3避免施工时变更设计

投入到施工的工程建设项目都是进行了严格的审查与审批，而且做好了合理的工程预算之后才开始进行施工的，这些项目设计的工程造价具有一定的投资额度与投资价值，也就是能够将工程造价控制在一定的范围内，但是，在工程施工的过程中，往往会由于设计的变更而使得工程预算清单的编制成为一纸空文。因此，要对设计方案变更之类的问题尽可能地避免，即使在不得已的情况下不得不对设计方案进行变更也要及时地通知相关部门，做好预算编制的工作。

6　结语

综上所述，建筑施工企业要想节约施工成本，保证企业的信誉，提高市场竞争力，保证自身的可持续发展，首先要做的就是将工程造价预算工作做到位。在工程造价管理与控制中，工程预算清单的编制工作有着十分重要的作用，其不仅能够控制工程的施工进度，而且还能够对施工企业的成本进行控制，从而为施工企业创造出更多的经济效益，更好地促进企业未来的发展。

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[2]李立红，黄硕，陆春海.浅析如何做好公路工程预算控制工作[J].西部交通科技，2014（03）.

[3]曹淑梅.工程预算清单在工程预算控制中的应用浅析[J].黑龙江科技信息，2013（16）.

F284

A

1673-0038（2015）11-0091-02

∶2015-2-20

∶张晓艳（1972-），女，工程师，大专，主要从事工程概预算工作。