苏雅林

电力基建档案管理的前期控制对策要点试论

苏雅林

随着我国经济的快速发展，对于电力行业发展提出了更高的要求，电力基建档案管理作为电力建设过程中不可或缺的组成部分，能够客观清晰的记录电力系统运行运行情况，同时有助于更加全面的检测工程质量，维护电力项目建设。就我国电力工程建设而言，无论是在设计、施工还是建设环节，施工单位需要严格遵循国家相关规定，明确自身职责和工作内容，健全和符合电力建设的档案管理制度和控制措施，以求更加真实、准确的收集电力工程建设资料，为电力工程建设有序开展奠定基础。

电力行业；基建档案管理；前期控制

随着近几年我国电力行业的蓬勃发展，逐步完善了相应的体制改革，大大拓宽了电力基础设施建设项目种类。在众多电力基建工作项目建设中，不仅需要注重工程建设管理方面，同时需要注重档案资料的收集和管理工作。电力基建档案管理工作，是电力工程建设中不可或缺的组成部分，客观清晰的记录建设中的数据资料，保证信息质量真实和准确，全面提升电力基建工程质量。对于电力工程基础设施建设档案管理的认知，有助于工程的有序开展，功在当前，利在千秋。

1　电力基建档案概述

基建档案主要是指工程项目从设计、施工以及最后的验收环节中，对工程的相关资料进行收集、整理得出的，以文字或图像形式保存的文件材料，其中包括工程的图纸设计文件、前期勘测文件、技术使用文件以及现场监管文件等，涉及的内容较多，并且贯穿于工程项目始末，需要多方进行参与，是一项艰巨的工作任务。为了能够更为全面的将工程项目相关资料文件收集和整理，档案管理工作人员需要具备较高的专业知识储备，并且能够有严谨的工作态度，全身的投入到工作中。

电力基建档案收集和管理需要遵循不同的工期和专业，阶段性的开展工作，需要实时的对工程项目相关资料进行收集、整理，以便于能够为档案信息使用者提供更优质的服务。这样，有助于提升工程综合性管理，避免工程项目盲目性的开展，满足工程实际管理需要。此外，对于重要资料需要进行备份整理，防止档案数据丢失，对工程决策产生影响，在保证施工项目档案的全面和准确性同时，为日后工程项目管理工作开展提供便捷的服务。

基建工程项目是一种集成项目，其中包括土木工程建筑、设备安装以及调试等多个方面，结合工程项目特点，按照不同专业和工期对档案资料进行收集、整理、分类和保存，采用统一管理方式，从而为工程项目提供更加专业的服务。在档案资料收集过程中，相关工作人员需要明确工作态度，认真对待工作，做好各个阶段的档案资料收集工作，为工程项目决策、编报以及使用等多方面提供有效一句，为企业经营管理中存在的问题，提供维权依据。只有这样，才能全方位的保证工程项目有序开展，提升工程质量以及管理水平。

2　电力基建档案质量控制方法

2.1前期控制

电力基建档案质量控制，应从前期、过程和后期三个阶段进行控制和管理，前期控制工作，首先已经将基建工程档案管理工作引入工程质量责任制度中，将工程项目文件收集整理后纳入工程总体建设计划中；构建档案管理系统，由专门档案技术人员进行管理，落实档案管理工作的责任制度，并健全和完善相应的基建工程档案管理制度和规范，确保基建档案管理工作能够有章可循，并借助现代化信息管理设备，进一步保证档案管理质量；档案管理工作需要严格遵循国家档案局出台的规章制度，确保档案资料的验收和移交，需要施工单位明确自身职责，将档案资料进行整理和统一控制，并作为条款形式详细列明，有助于单位能够有章可循；建设单位在档案管理工作开展过程中，需要严格遵循火电企业档案分类标准，制定相应的档案管理条例，对分类的档案进行标记，配备详细说明，待工程验收后，借助分类方法来寻找所需档案资料；此外，在分类大纲类目设置上，建设单位、施工单位需要达成统一共识，确保档案资料管理工作质量[3]。

2.2过程控制

过程控制是档案管理工作中最重要的环节，需要档案人员全面参与其中，做好前期工程资料的收集和整理，其中包括工程规划、合同书、选址以及地质勘察结果等，工程在施工前相关批文、许可和国土手续文件等，都是电力基建工程档案管理工作的重要内容，按照档案管理标准对其进行分类和管理；强化中期过程建设档案管理力度，工程建设档案在施工中要把好行程关卡，施工单位在施工中行程的档案资料需要及时进行收集、整理和归档，保证资料的完整性；在工程交付中，把好档案管理环节，档案管理人员需要严格遵循档案管理原则对工程文件进行整理。此外，档案管理人员需要明晰档案管理职责，提升档案管理意识，把控好档案管理质量，对于施工中所产生的档案资料，相关档案管理人员和部门需要认真检查核对，结合工程设计情况查看档案资料的真实性。

建设单位在档案管理过程中，需要同上级档案管理部门积极进行沟通和交流，尽可能请相关部门人员现场进行业务指导，给予一定帮助，为档案管理人员进行短时间的岗位培训。培训内容主要着重在档案法规、标准以及基础知识等方面，强化档案管理人员专业素质，全面提升其管理意识和专业素质水平。建设单位对档案进行归档，确保档案资料能够及时收集和记录，在资料形成初期就比较规范，防止资料信息的丢失；建设单位在电力基建工程项目开展中起到主导作用，工作中无论是设计、施工、监督还是调试环节，都需要同施工单位及时沟通，结合工程合同条款，来明确施工单位档案管理工作职责，有建设单位内部监督部门来监督工程档案资料管理和控制进度。

2.3后期控制

后期控制是保证电力基建项目档案管理质量的重要环节，最好后期监督工作，主要是指在工程完工到验收期间，档案质量控制重点在于工程验收环节和正是验收前的整改期。工程施工结束前，需要确保档案资料和施工进度同步，并做好电子档案的备份和记录；整改期间对于工程项目变更情况资料，需要及时收集和记录，对于工程的最终验收有着较为深远的影响。

工程验收工作，是对工程质量的全面考核，在进行档案验收前，需要严格遵循国家档案局对档案管理的相关规定，对档案质量进行反复检查，并且组织相关部门和负责人员进行验收，站好最后一班岗，以便及时发现问题，采取有效措施进行处理。

3　结论

综上所述，随着我国电力行业的快速发展，对于档案管理工作提出了更高的要求。电力基建档案管理工作，是电力工程建设中不可或缺的组成部分，能够客观清晰的记录建设中的数据资料，保证信息质量真实和准确，全面提升电力基建工程质量。就其中存在的问题，从施工档案管理前期、过程中和后期进行管理，提升档案管理人员意识，严格遵循国家档案局制定的相关档案归档要求，全面提升工程质量。

[1]冯丽娟.电力基建项目全过程财务管理研究[D].华北电力大学，2014（8）：11～12.

[2]丁红燕.试论电力基建档案全生命周期管理[J].山东工业技术，2014（24）：261.

[3]王明惠.控制电力基建档案质量的途径和方法分析[J].办公室业务，2012（19）：127+131.

G271

A

1673-0038（2015）48-0144-02

2015-11-15