赵小花

(常州开放大学，江苏 常州 213001)

论开放大学教师专业化支持服务建设

赵小花

(常州开放大学，江苏 常州 213001)

开放大学必须为教师的专业化提供一定的支持服务机制，就目前而言，开放大学教师专业发展的支持服务机制是不健全的，支持服务建设是不完善的。针对当前支持服务中的问题，开放大学应着力建设支持服务制度，加强技术研发及推广的力度，强化对教学团队的支持和指导，提升一线教师教学经费投入及加强开大教师的精神激励机制建设。

开放大学；教师专业化；支持服务机制；支持服务建设

一、研究背景

开放大学是在广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学。从电大到开大，意味着学校的办学模式、管理模式、发展模式、制度建设和队伍建设都要在原有基础上调整转型。这一转型，给电大教师带来了巨大的挑战。2010 年 11 月 22 日，《中国远程教育》杂志和深圳广播电视大学举办了第一次“中国远程教育教师论坛”，围绕“怎样当开放大学的老师”进行了专题研讨，建设一支具有专业水平的教师队伍，是当前开放大学亟待解决的重大任务。开放大学的教育专业化应始于开放大学的教师专业化。什么是开放大学教师专业化，如何达到开放大学教师专业化，是本文要探讨的。

二、开放大学教师的专业化及其特征

(一)开放大学教师专业化

教师专业化是教师对自身发展的一种追求，它不仅是教学的生命力所在，也是一所学校持续发展的重要保证。教师专业化要求教师专业知识、专业技能和专业态度不断成熟，持续发展。就开放大学教师专业化而言，是有别于传统教师专业化的。传统教师专业化强调的是教师由非专业职业、准专业职业向专业性质进步的过程，而开放大学的教师很多则是传统电大系统内已经具有“专业素养”的教师。开放大学教师专业化强调的是专业化教师转型，强调教师在教育改革面前具有主动适应能力的提升。所以，开放大学教师专业化指在由电大向开大转型过程中，电大原有师资队伍为适应转型后办学模式，管理体制，教育方式等方面的新要求进一步提升自身素养，积极适应新的办学体制的过程。

(二)开放大学教师专业化特征

开放大学教师专业化特征是由开放大学及其教育的特征决定的。开放大学具有以下特征：

教学层次多样化，教学目的个性化，教学资源丰富化，教学手段远程化，教学影响深远化，教学人员协同化，教学服务公益化，教学成果共享化，教学内容动态化，教学设计柔性化。[1]就电大向开大转型，开放大学教师的专业特征也随之多样化：

1.熟练的教育技术

远程学习方式已经从数字化学习(E-learning)发展到移动学习 (M-learning)，未来的发展趋势是泛在学习(U-learning)。 开放大学教师应该充分利用现代教育技术，使教学内容和学习方式整合，使学习者达到最佳学习效果。[2]目前国家开放大学正在向全国开放大学推行开放大学学习网，这一网络将快速推动开放大学的教学发展。与此同时，它也要求教师必须掌握先进的教学技术，学会运用并推广这一网络。现代化的学习是运用现代教育技术下的学习，开放大学在自身掌握这些技术之后，在一定程度上，还要教会学生运用技术学习的方法，所以现代教育技术是开放大学教师最需要掌握专业本领。

2.卓越的教学设计能力

教学层次多样化、教学目的个性化、教学资源丰富化要求开放大学教师在执行教学任务中，将扮演着学习的先行者、设计者、引导者等多种角色。开放大学的教师不仅要设计好自己的教学，更要为学生设计好学习的方案，不同的学习者需求不一样，开放大学的教师必须具有卓越的教学设计能力，才能满足这一需要。开放大学教师提供的教学资源和网络教学通道必须是多样化的。在学员中，有的学生喜欢文本，有的学生喜欢图像，有的学生则喜欢流媒体文件，不同的学生必须能在开放大学这一网络学校平台上，找到适合自己的学习内容，为此，开放大学的老师除了要具有扎实的专业功底，还需要卓越的教学设计能力，根据专业特色设计出不同形式的教学资源。

3.真诚的教育沟通能力

开放大学是依托于网络进行教学的。从导学、授课到答疑都是通过网络完成的。原本看是虚拟的网络，在如今的开放大学里，它确实真实的存在。如何能让学生获得高效的学习，并不仅仅是教师网络资源建设的丰富与否的问题，没有与学生的沟通，这种教学形式就是失败的。开放大学的教学前提是学生有一定的学习的基础和心态。但是学习本身是件枯燥的事，对于开放大学的学生而言，他们是半工半读的同学，虽然网络学习看似灵活，但是如何做到持之以恒的学习习惯和有效利用网络资源，是非常需要人指导和引导的。开放大学的老师和学生的沟通是贯彻学生学习始终的，从开课起，就要很好的指导学生如何利用网络资源，开课过程中，一方面要指导学生学习，另一方面还要督促和鼓励学生。开放大学的教师必须有真诚奉献的精神和诲人不倦的耐心，方可完成这一教学。

4.扎实的专业教学功底

专业化要求教师一定要有专业的理论基础知识。对于开放大学的老师而言，他们必须还要具有扎实的专业教学功底。开放大学的教师建设一门课程，如果没有长期的教学实践，是无法建成的。教师必须对这门课程从理论到教学实践有较长时间的研究，需要通过多次的教学评估和学生反馈，才能知道自己所设计的这门课程是否达到开放大学的学员的要求，是否足以胜任开放大学的教育。

5.团队意识和合作能力

开放大学的教学不是靠专业教师单枪匹马来进行，而是要依托一系列网络教学团队来进行的。在这个团队里，教师的角色或有不同，有的是课程资源开发，有的是承担直接的导学，有的则是辅助服务学员等，为了能够完成团队教学的最终目的，开放大学的教师必须具有团队合作的意识能力，为实现团队教学质量最大化，保持协同合作。

三、开放大学教师专业支持服务现状及问题

(一)技术研发与课程发展及教师培训矛盾日益突出

技术研发对开放大学的成立、运作有至关重要的作用。但是就开放大学而言，却存在两对明显的矛盾得不到彻底解决：一是当前的技术研发与教育规模扩大的矛盾；二是当前的技术研发速度与培训工作开展普遍度的矛盾。

就第一个矛盾而言，表现为开放大学正式招生后，生源良好，显示这一形式的教育富有生命力，但在教育过程中，由于在线用户不断增多，导致不断出现的课程平台不稳定，上网时断时续，原本计划为学生提供高质量即时服务的老师的热情被冲淡，原本积极登录平台完成作业的学生的积极性被打消。

就第二个矛盾而言，表现为技术研发加快，但当前的培训不够。就目前而言校本培训居多，培训随机强，缺乏计划，层次不够高。各级开放大学成立后，纷纷根据开放大学的新要求，对原有教师队伍进行培训。开放大学近年来不断推出的培训，如微视频制作技术推广，国家开放大学云平台推广中视频会议等，但是就开放大学本身来说，它是自上而下对原有电大的一种变革。地方开放大学组织的培训是必要，但是对教师的转变是不够彻底的。尤其是自国家开放大学推出国家学习云平台之后，很多地方开大还不能很好的应用。国家开放大学也针对这一情况组织了一次规模较大的网上视频教研活动，但是次数太少。很多地方开大老师认为，需要好好消化这些内容，一次的培训是不足以解决教师心中的困惑的，迫切需要得到更多的，更具体的指导。培训完后，教师必须有真实的参与实践的机会，才能掌握这一技术。对于当前而言，这些培训是缺乏模拟空间的，还有，培训的形式单一，频次不够，教师参与度仍不令人满意。

(二)开放平台转化，令教师感到忧虑

此外，开放大学的学习和传统开放教育形式之间缺乏联系，平台之间没有链接，也导致了教师的负担过重。目前开放大学除试点学校外，大部分开大还是在原有的三级开放平台(市级、省级和中央电大)上进行教学操作。多平台的操作原本就令很多教师感到困惑，老师们希望在开放的前提下，简化教学的繁琐性，推出能够一体化运行的平台。很多老师对新推出的开放学习平台，感到忧虑，是否以后的教学任务都在不同学习平台运行？技术方面，多久才会将这一平台转换到所有开放大学？令很多教师感到疑惑。不得不说，作为一种新型的办学模式，开放大学还有很多建设需要完善。

(三)设备更新换代快，基层教师缺乏硬件支持

开放大学事实面临着一个比较尴尬的问题，办学经费所限，很多开放大学学校的硬件设备是落后的，大多数教师办公并非是应用学校的电脑。很多都是使用私人电脑。一些开大在近年推出电脑租用制，以期给教师一些补偿。但硬件设备的更新换代之快，还是让很多老师感到跟不上时代。包括一些大型软件，并非老师不想让自己的课堂设计更具有时代气息，除了软件应用方面的尴尬问题，就是自己无力消费很多新时代的科技成果，令教学不能达到理想境界。

(四)教学团队的支持服务不到位

由于开放大学面对学员众多，对于课程导师的需求量是非常大的。每个团队除一两名专业教师，其余多是课程导师在服务学员。这样的导师和专业教师构成了开放大学的教学团队。这一团队的建设好坏，直接影响教学质量。在团队建设上，开放大学应该给专业教师更多自主权利和支持。

就当前教学团队支持服务来看，是参差不齐的。有的教学团队会有连贯的教学型的指导，而有的教学团队完全依托上级开大的培训，缺乏符合自身特色的团队教学的探索，教学过程中也没有相当频次的教学研讨。教师之间，各自根据理解，进行教学，势必会产生分歧，而影响教学质量。

四、开放大学建设教师专业化支持服务机制的思考

(一)教师专业化支持服务机制的涵义

所谓教师专业化支持服务应包括三个元素：支持服务的主体、支持服务的内容、支持服务的方式。[3]作为一种较为完善的支持服务机制，则应从更多的层面去考量这三个要素。教师专业化支持服务机制应包含：制度层面的支持服务、技术和硬件层面上的支持服务、专业方面的支持服务以及精神层面的支持服务。其支持服务的主体应该是自上而下多元的，既有政策的制定者，又有技术方面的和学科方面的专家，同时还有相关的管理者，他们既来自开放大学系统内部，也可以来自开放大学系统外部。支持服务的内容应是主要针对开放大学办学理念对教师的要求。支持服务的方式应该是多样化的，不仅包括网络上的，也要有具体现实中的；不仅自上而下的，还可以包括同级院校或专业的相互支持；不仅是学术方面的，也可以是政策方面的；不仅包括显性的，也包括隐性的等等。这一支持服务机制既是开放大学自身发展的机制，也是开放大学保证教育服务质量的机制。

(二)开放大学建设教师专业化服务机制的具体建议

具体而言，开放大学应从下面几个方面建设教师专业化支持服务机制：

1.建设开放大学教师专业化支持服务制度

制度是行动的有效保证。教师专业化支持服务制度，既要明文规定在电大向开放大学转变期，教师要达到的发展目标，同时更要明确，开放大学将为教师发展提供的支持服务，要能够保障支持服务的落实。其中，应该包括：开放大学教师的专业水平、技术水平、职责；开放大学对教师发展提供的保障；开放大学推进课程团队建设的制度；开放大学内部进行教师培训的制度；开放大学教研活动制度；开放大学教师学习型组织建设的制度等等。

2.加强技术研发及推广的力度

技术是开放大学发展的动力支撑。开放大学必须有效保障技术研发，只有技术跟上了，开放的教育理念才能变为现实，彻底实现。而教师是最终要运用开放的技术，实现开放理念的主体。开放大学必须形成与技术研发相一致的高效的推广制度，拟定技术培训计划和方案，包括培训的时间、培训内容、培训的主体、培训的方式、为地方开大培训的后续支持。

3.教学团队的支持服务建设

专业教育依靠专业支持。开放理念下，专业教育该怎样去实现，它最终将体现为开放教育的质量。确保开放大学教育质量，首先是要确保专业化教学的主体教师的专业发展。因此，开放大学有必要为教师的专业发展提供支持。这种支持可以来自开放大学专业教学团队，也可以来自学科专家，还可以是同行中的优秀教师。主要通过团队力量，对教师专业发展给予引领，提升教师专业教学质量。比如，课程设计方面的专家，可以在课程设计方面给开放大学教师一些指导，帮助开放大学教师针对开放教育特点，进行有效的课程设计。

4.物质层面的支持

这里的物质层面，主要是教学经费和软硬件。通常由校本层面提供教学硬件设备和经费，随着办学模式转变，经费需求提升，但学校无法满足这种需求，无疑转嫁到教师身上。鉴于这种情况，建议相关组织机构，应增加对开放大学经费支持力度。就经费筹措方面，国外开放大学提供了很好的经验和启示，比如英国高等教育公共事业费的投入主要有两个渠道:高等教育拨款委员会负责分配教学经费和部分研究经费。建校后的前24年，英国开放大学的经费直接来自于英国政府的教育科学部。1992年，英国开放大学进入主流的高等教育拨款体系，和普通大学一起直接参与公共经费的竞争，主要由英格兰高等教育拨款委员会负责向英国开放大学拨款。多年以来，英国开放大学的公共事业费拨款额一直稳居英国大学的首位。充足的办学经费充分保障了学校发展和教育质量的领先地位。[4]

[1][2]周素萍.开放大学教师角色定位与能力建设研究[J].教育学术月刊，2012.10.

[3]张伟，陈琳.面向教师专业发展的网络教研支持服务探讨[J].继续教育研究，2010，(3).

[4]韦润芳.英国开放大学经费结构与财务机制分析[J].开放教育研究，2009，(6).

2014-09-03

江苏省教育科学规划“十二五”立项课题《以市级电大为依托建立开放大学的策略研究以常州地区为研究个案》(课题编号：D/2011/03/005)；江苏开放大学、江苏城市职业学院“十二五”规划青年专项课题《公共文化服务视角下开放大学功能定位及体系完善的策略研究》(课题编号：13SEW-Q-062)阶段性成果。

赵小花(1980-)，女，讲师，教育学硕士，常州开放大学(常州广播电视大学)，主要从事远程高等教育研究。

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