“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。” [1]党的基层组织建设带动着其它各类基层组织建设，起着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。高校基层党支部是党在高校——这一青年人才培养阵地中的基础组织，其建设得好坏影响着党在未来接班人心目中的形象，影响着党对广大青年的吸引力，进而关系到党的生死存亡。在2014年12月28日第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平总书记做出重要指示强调“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。” [2]我国高校党支部建设取得了一定的成绩，但也存在着一系列问题，如，组织设置较为单一，组织生活以发展、转正大会为主，一些党员的党员意识、服务意识淡薄，学习活动多以“一人念、众人听”的形式开展，整个党支部普遍存在影响力不够，先锋作用不突出等问题。

中国共产党第十八次全国代表大会报告中指出：“要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这给党的建设提供了目标指引，也为高校基层党支部的建设提供了努力的方向。高校基层党支部应以建设学习型、服务型、创新型组织为目标，针对自身特点，加强和改进组织建设，夯实我党执政的组织基础。

一、提高业务能力，建设学习型党支部

（一）加强对党的基础知识学习，提高党性

政治素养是党员素质的核心，党性是对党员最根本的要求，政治素养和党性如何习得，靠的是对党的属性的了解和认同。作为党员发展和培养最重要组织的高校党支部，应组织广大学生进行马列主义、马泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内容的学习；应依托基础课，组织大学生对中国共产党的奋斗历史进行学习；应在组织生活中加强对党的宗旨、基本路线等基础知识的学习。这样，一方面，让广大青年对我党有比较深入系统的了解，培养他们的政治素养，完善他们的知识结构，另一方面，加强广大青年对我党的认同感、以及作为党员的自豪感和荣誉感，增强他们的党性。

（二）加强对党最新的会议精神等的学习，与党中央保持一致

为更好地践行全心全意为人民服务的宗旨，我党历届领导人结合所处的时代特点、国情实际及时作出一系列部署。党的这些最新的决策需要党支部做好传达，让党员同学、积极分子同学及时了解，自觉拥护，并主动在知识分子中进行广泛的宣传。比如，十八大及十八届一中、二中、三中、四中全会的主题是什么，社会核心价值观的内涵是什么，作为大学生如何去践行等。当然，学习的形式多样，如在大会召开期间，可以组织党员观看直播，会议召开后，组织对报告的精神的学习，在吃透文件之后，结合大学生的特点，开展一系列的活动，去宣传文件精神，如针对社会主义核心价值观的学习，可以有征文比赛、校友事迹报告会、漫画、微电影、微信小视频的形式。

（三）加强业务技能学习，争做师生中的排头兵

党员是各个社会阶层中的先进分子，除了政治素养过硬外，还必须是所在行业的佼佼者。因此，高校党支部除了要对党员进行政治素养的培养外，还要着眼于师生的本职工作，鼓励和要求教工党员提高教学、管理基本功，鼓励和要求学生党员发扬刻苦钻研的精神，努力学习专业知识、积极参加学术竞赛，提高专业技能，除此之外，还要鼓励和要求学生党员积极参加各种活动，锻炼自己的综合素质，提升为更多人服务的能力。

为此，高校基础党支部可以适当开展教师基本功大赛，学生学术竞赛，演讲比赛，创业大赛，书法比赛等。在组织生活中，定期对取得优异成绩的师生进行表扬，引导其他党员以他们为榜样，创先争优。

二、彰显党的宗旨，建设服务型党支部

全心全意为人民服务是我党的宗旨，服务于高校师生是高校党支部基本任务之一。高校党支部要注意在师生正当权利和利益的维护、学生的成长、社会志愿服务、困难党员关怀等方面发挥作用，让服务成为党支部的一个标签，力争在广大师生中形成“有困难，找党”的自觉意识和党的良好口碑。

（一）维护师生权益，做师生的贴心人

高校党支部应在学校党委的牵头下，成立由各个党支部组成的膳食委员会，餐餐去检查并反馈饭堂的饭菜卫生情况；依托学校工会，做好教师意见的搜集、权益的反馈；应设立意见征集渠道，如在学校饭堂、宿舍、运动场、教学楼、办公楼方面设立意见箱，及时搜集和反馈同学们对学校设施、管理等方面建议和投诉；对一些有困难的学生，应及时给与关怀，对经济极端困难的同学组织募捐。

（二）搭建锻炼平台，助力学生成长

育人是高校最本质最古老的职能，高校党支部要助力高校这一职能的发挥。目前，在高校中发挥先锋作用的学生组织多是团委、学生会，党支部作用发挥不突出，这是高校党支部建设需要加强和改善的重要环节。

高校党支部要加强与团委和学生会、学生社团的联系，以自己的政治和组织优势，强化对各类学生组织的思想的领导作用，让学生组织的思想引领作用发挥更有力；要注意对学生组织开展情况、广大青年党员、团员参与情况的考察和记录，完善党员发展的考核标准；要往广大党员身上压担子，让他们在活动的组织开展方面发挥作用，锻炼他们的能力，增强他们的党员意识。

（三）实践志愿服务，践行群众路线

除师生权益保护、学生锻炼平台的提供，高校党支部在志愿服务、社会实践方面也有很大可以开展的空间，服务源于学校但不局限于学校，党的群众路线广泛。

各个高校党支部可以开展社区对接服务，在学校附近的社区开展亲子活动，长者日托服务；可以开展交通协管员服务，在客运站、火车站开展交通引领、行李搬运服务；可以开展常规支教活动，每周到中小学定期去开展第二课堂；开展暑期三下乡实践活动；寒假开展党员访万家活动。

此外，各个高校党支部还可以根据自己的专业特点，开展有专业特色的志愿活动，如计算机可以开展计算机维修、系统重装等服务；电气专业可以开展用电知识安全宣传服务；医学院可以开展义诊、免费体检和咨询活动；外语专业可以开展对乡村教师和同学的口语培训等等。

（四）关爱党员生活，争创有爱家园

由于我党先锋作用的充分发挥，尤其是老一辈党员的无私奉献精神的影响，提到党员，人们总会想到党员的无私奉献而忽略了党员也是有基本需求的个体——这一客观事实。

作为党员之家的党支部要重视党员的正当的权利和利益，不能一味地高标准、严要求而忽视了对党员的关怀。组织要多去了解党员的家庭、生活、学业、情感等情况；对于思想有困惑的学生要及时去关注和引导；对经济有困难的学生要及时伸出援手；要营造严肃、有爱的组织氛围，提高党员的归属感。

三、紧跟时代步伐，建设创新型党支部

（一）创新组织设立模式，支部不局限于设在年级

高校的党支部大多设在年级上，多是一个年级一个支部，年级的辅导员兼任支部书记，其他教工包括班主任则属于教工党支部。这在对党员的考察方面，以及组织生活开展方面提供了便利，但也存在着支部随着党员的毕业而消失，不利于发挥成熟党员对预备党员的传帮带作用，不利于教工党员对学生党员的指导作用的发挥，不利于良好做法的保存和传承，不利于党建精品活动的孵化。

为此，要创新党支部设立模式，可以依据专业进行设置；可以依据宿舍楼群进行设置；可以设在学生社团上；可以把班主任学生党员的组织关系设在一个支部。

（二）创新活动载体，加强网络新媒体的运用

能上网的智能手机在大学生中已经基本普及，大学生广泛使用微博、微信、博客、飞信等新媒体工具，开展娱乐、交际、购物等活动。毫无疑问，新媒体已成了青年活动的主要阵地，对大学生产生了深远的影响。

新媒体在大学生中的广泛使用，一方面提供了党建活动的新的平台，另一方面，新媒体上信息的多元性，也迫切需要高校党组织去使用这一平台，“青年是各种信仰争夺的对象，马克思主义信仰不去占领，非马克思主义信仰就会占领”。 [3]高校党支部要积极使用新媒体平台，利用新媒体对大学生进行考察、培养、教育，建立和使用支部的网站板块、官方微博，微信。党的最新文件可以及时通过网络进行传递；党建活动通知和成果可以通过网络进行宣传和展示；积极分子的推选、优秀党员的评选可以采取网上投票的方式，公正透明；民主评议、组织生活也可以使用网络，采用留言，微信、微博互动的方式，不受时空的限制。

（三）创新活动形式，增加组织生活的吸引力

高校支部活动要取得好的效果，要注意采取广大青年易于接受的方式，改变传统的支部组织生活“一人念文件，众人听”的形式。活动形式的选取多听取党员的建议，可以采取理论学习、参观考察、党员讲坛、知识竞赛、社会实践、志愿服务等相结合的形式；组织生活采取大家轮流主持、轮流组织的形式。需要特别注意的是，党的文件的学习要避免照本宣科，要结合大学生实际，对党的文件作出贴近大学生实际的解读，并让党员集思广益，采取生动的方式去宣传。

比如，微信名为“北科大实践小博士”对社会主义核心价值观的进行了十二句话、十二幅漫画的解读，把国家层面的“富强”解读为“大家一起为了祖国的富足强盛努力奋斗”，民主配上投票选班干部的图片并附上“大事小事大家都有平等参与的机会”等等，这样的解读和宣传立足于青少年实际，拉近了“高大上”的政策与普通学生的距离，鲜活生动，一目了然。

在新时期和新形式下，高校党支部要立足于高校实际，认真思考，不断探索，加强学习，强化服务，锐意创新，有效做好青年党员的选拨和培养工作，朝着“学习型、服务型、创新型”党支部发展，推动高教事业的发展。

（注：本文系2014年广东高校党建研究会党建课题《加强和改进高校基层支部建设研究》的成果之一，课题编号：2014MBZZB14，课题负责人：纪书燕）