李璐野

（邯郸市邯山区公安消防大队,056001）

浅谈如何实现消防防火监督工作的新发展

李璐野

（邯郸市邯山区公安消防大队,056001）

随着社会的发展，人们生活水平的提高以及社会、经济、政治等方面的巨大变化，消防防火监督工作也呈现出很多问题，随着火灾损失的增加，火灾形势的严峻，如何做好消防防火的监督工作，成为业内专家和学者探讨的热点话题。本文主要针对消防防火的监督工作的新发展谈几点建议。

消防;防火监督;新发展

0 前言

消防工作的重要性是消防防火监督工作中一直强调的重要话题，随着各类火灾易燃呈现出上升趋势，给社会经济的发展以及人民财产的安全带来了严重的威胁，因此，必须做好消防防火的监督工作，新时期要直面困难，找到实现消防防火监督工作的新方法。

1 明确消防监督的管理机制

首先，公安要联合各部门进行联动。公安机关要切实的担负起对社会单位的监管职责，与其他各个部门行政监管相结合，对消防工作进行监管。在工作中，相关之恩给你部门如果遇到非自身管辖范围内或者无法单独实行整治的隐患，必须通报公安机关进行处理。公安机关对上报来的火灾隐患情况必须进行认真的核实，并积极的加以整治，另外，在日常工作中如发现隐患问题必须及时上报政府部门，施行监督和整改。若逾期尚未整改或者整改不力的，公安机关必须及时汇报给消防安全部门，摒弃而依照相关程序执行处罚。消防监督工作必须以工作规范化以及社会化作为工作目标，并采取措施提高监督职能，明确职责，明确权限，使消防监督工作能够规范的运作。

其次，消防工作的安全责任制必须认真落实。消防工作的考评细则和考评办法必须认真加以完善，在年初的消防工作会议总，主管领导和政府部门负责人需注意的签订消防工作的责任状，针对不同时期和不同重点的任务制定阶段性责任状以及重大隐患相关责任状，把消防监督工作作为工作的重点，当作部门考核和领导政绩考核中的重要内容，严格执行管理目标并进行奖惩激励，借以推动消防责任制的具体落实。要想基础保障到位，公安机关要把消防监督工作放在年度工作的重点位置来抓，建立有效的工作机制，按时召开例会，讨论工作对策。另外，公安机关要对小区的企事业单位等场所进行消防安全责任落实，组建技术服务队伍，将消防监督工作渗透到企业内部。公安机关要使专管民警与消防协管员协同合作共同岗位辖区消防工作的监督服务，社区民警需负责辖区各场所的消防安全监测工作。

2 如何实现消防监督工作的新发展

2.1 做好日常检查工作

将日常检查以及火灾隐患的纠正问题作为派出所的重要工作。消防机构对辖区各个场所要进行不间断的巡视检查，按照规定对火灾隐患大的场所确定为重点单位，进行专门的监督和检查，并拍专人进行管理。对发现的隐患需及时通知并限期进行整改。为了提升防火监督工作的监管效果，在不定期巡查的前提下还要开展排查和整治活动，对重要场所必须落实每日专人检查制度，借以保障消防防火监督工作的效果。

2.2 宣传防火意识

对于消防工作必须实行防范为主，预防和消灭相结合的工作方针。要想有效的对火灾进行预防，各级公安消防部门一定要把消防防火监督工作当作重点工作来抓。对于发现的各种隐患，要坚持先防范，早预警的原则，对未按照程序进行消防防火工作的单位必须进行惩治，对习惯性的违反消防法规的行为要加强教育，坚持依法处罚，绝不姑息。公安机关必须要充分认识日常宣传对于消防防火监督工作的重要意义，要集中开展安全宣传教育活动，定时宣讲防火知识。另外，还可以通过短信等新技术向辖区居民和重点防火单位传送安全知识、预警防范、典型案例、逃生方法等内容。

2.3 完善消防防火监督工作的手段

对于消防防火的监督工作来说技术手段和检验设备都十分重要，现阶段很多消防大队在检查的时候依然停留在凭借经验和感觉来评估的阶段。由于消防防火监督部门的信息化程度以及办公自动化水平都未达到标准，电脑配备不足，互联网信息共享难，办事效率低，所以，政府要加强消防防火监督工作必须要加大资金的投入，购置器材和设备，以便进行日常消防防火监督检查工作。另外，对从事消防防火监督工作的人员必须要提高业务水平，增加工作经验。

2.4 完善执法的制度，细化执法的责任

一定要确保消防监督执法权力，借以保障执法的规范性，促进执法的公正性，因此，必须建立和完善基本的执法工作制度和消防执法专项工作制度，这是标准化消防监督执法的基本要求。对存在问题的执法岗位和执法部门，确定优先次序，一个接一个加以完善和，以提高制度和程序执法体系的完善性。目前，制度建设必须作为执法的重点工作：一是进一步的完善具备基本制度的消防监督执法。提高建筑工程的消防审核，验收评估，重大项目防火，消防监督检查，火灾调查，消防行政处罚机制;二是要改善问责制的实施。明确权力和执法的每一个层次的责任，明确按照消防监督职责进行执法，落实各项执法单位和岗位之间的责任，消防监督执法的责任落实到各个执法单位和岗位，贯穿于各项消防执法工作之中，对每一个消防监督执法环节、发出的每一份法律文书，都要将责任落实到具体的执法人员身上。消防监督执法单位的行政负责人是第一责任人，要对本单位消防监督执法工作负责，对错误的决定，不规范执法行为导致执法过错的，要承担责任。要建立执法单位和执法人员个人执法档案，落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁承办谁负责”的执法责任制，坚决改变长期以来形成的个人出了问题，组织去做弥补工作，下级出了问题，上级去做弥补工作，板子打不到具体人身上的不良工作风气；三是推行执法公开制度。执法公开是加强外部监督、规范执法程序的重要保证，也是强化执法效果、取信于民、普法于民的重要手段。以提高执法质量为核心，把与消防执法工作有关的办事制度、办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容，除法律、法规规定不能公开的事项外，全部面向社会公开，实现阳光作业，真正体现执法的公正与公平；四是制定和完善消防处罚案件裁量标准。

3 总结

综合以上，消防工作的重要性是消防防火监督工作中一直强调的重要话题，随着各类火灾易燃呈现出上升趋势，给社会经济的发展以及人民财产的安全带来了严重的威胁，因此，必须做好消防防火的监督工作，要直面困难，找到实现消防防火监督工作的新方法。为了消除火灾的隐患，对火灾进行有效的预防，新时期一定要对消防防火监督工作进行改革和完善，采用新的消防防火监督模式，把消防防火监督工作向制度化、法制化、社会化转变。

[1] 林强 关于加强派出所消防监督管理工作的几点思考[期刊论文]-职业技术 2010(06).

[2] 王信友 消防监督管理工作产业化发展理论初探[期刊论文]-消防科学与技术 2009(03).

[3] 吴昊 适应新形势创建消防产品监督管理新机制[期刊论文]-科技资讯 2010(22).

[4] 张元祥;胡蕴明 对社会单位实施消防监督分类管理的探索与实践[期刊论文]-武警学院学报 2010(02).

[5] 于波 当前消防监督管理工作面临的困难及应对措施[期刊论文]-科技致富向导 2010(21).

[6] 田智钢;;防火监督工作开展的困境及对策分析[J];科技创新与应用;2014年34期.

[7] 熊军华;;我国防火监督体制的建设初探[J];中国科技信息;2012年10期.

[8] 黄远杰;;探析我国防火监督体制的建设[J];中华民居(下旬刊);2013年10期.

[9] 目标管理有措施 监督执法评分数 嘉定消防科建立防火监督员工作目标管理考核制度[J];上海消防;1994年07期.

[10] 第五届119消防活动取得圆满成功市消防局召开全体防火监督员大会进行总结[J];上海消防;1996年01期.

How to realize the new development of fire prevention and supervision work

Li Luye
（Handan city public security fire brigade,056001)

With the development of society,the enormous changes in the improvement of people's living standard and the social,economic,and political,fire protection supervision work also showed a lot of problems,with the increase of the loss in the fire,fire situation is grim, how to do a good job of fire supervision work,and has become a hot topic in the industry experts and scholars to explore.This paper mainly for the fire prevention and supervision of the new development of a few suggestions.

fire；fire supervision；new development