李春林

(辽宁省葫芦岛市建昌县和尚房子乡水利服务站，辽宁建昌125318)

1 小流域综合治理调查中的难点问题及解决方式

1.1 土地利用现状调查

难点问题:土地利用现状调查是小流域综合治理的重要依据，全面、详细、准确的调查资料是各项水保措施配置科学性、合理性的重要保障。一般来说，以1∶10000的土地利用现状图作为底图，经过外业调查、内业整理、数据集成、成果统计等操作，基本可以获得具有较高参考价值的小流域土地利用现状图，但在实际操作的过程中，1∶10000的土地利用现状图经常会出现缺失现象，只能以地形图进行替代。由于所凭借的仅有人为目视判断，所以难免会引起精度不足的问题，最终对水保措施的合理配置产生负面影响［1］。

解决方式:小流域治理中的土地利用现状调查包括土地分类、评价、利用等内容。受各种主客观因素的影响，在小流域范围内土地利用的差别较大，为了做到合理规划，首先应根据不同用途的土地适宜性以及土地生产能力对其进行分类;随后，将小流域区域内土地资源的灌溉条件、土壤质地、水分、有机质、侵蚀类型、坡度、坡向等特征作为土地评价标准，以便土地质量评价工作能够更加科学的开展。土地利用状况包括土地资源利用的状况、方式两项内容，可以通过“3s”技术进行复核与指正，做到图斑定性和边界准确。

1.2 水土流失强度判断

难点问题:无论底图采用的是1:10000 的土地利用现状图还是地形图，对于水土流失强度的调查和判断都是采用人为目视判断的方法，以不同的地类为依据划分水土流失强度。这种做法的参照信息单一，定量信息远少于定性信息，无法对水土流失的真实情况进行准确反映，尤其是耕地图斑水土流失强度的判读精度无法得到充分保证。

解决方式:通过“3s”技术对水土流失强度判读进行复核与修正，在实际操作的过程中，可以将居民点、水系、坡度、坡向、道路等基础地理数据的各类图层以及土地利用类型转出、转入类型图、土地利用分类结果图、卫星影像图等加入其中，以此实现精确判读水土流失强度的目标。另外，通过“3s”技术对水土流失进行调查，还可以帮助工作人员了解水土流失的面积、起因、规律、纺织等的具体情况，这一点对于水土保持工作的及时、有效开展无疑具有重要意义。

1.3 自然与社会经济条件调查

难点问题:以面代点的问题时有发生，县以上资料无法对小流域的真实状况进行准确反映，并将直接引起基础数据失真、失准的问题，最终导致设计成果与实际情况不符。与自然条件相比，小流域内的社会经济条件调查相对容易，但由于调查工作必须要深入基层，所以必须得到当地相关部门的支持与配合才能顺利完成。

解决方式:对于包括地质、地貌、植被、土壤、气象、水文等自然条件的调查，必须要具体到小流域范围以内，并到相关部门搜集当地的具体资料，条件允许的情况下应聘请专家参与调查研究，确保基础资料的真实与准确程度。小流域经济系统则属于联系广泛、内容繁多的复杂系统，为避免繁琐，应选择主要因素、确定调查重点，充分了解群众在改善农业生产条件方面的实际意愿与需求，以便为治理规划提供科学依据。

2 小流域综合治理工程设计中的难点问题及解决方式

2.1 坡耕地治理工程

难点问题:在以往的同类工程中，对于土层厚度、地形问题的考虑相对较少，田面与坡度的关系也大多套用资料数据，由此导致的问题就是洪水大小、汇水面积几乎不被考虑，实施问题被转移到当地的水行政主管部门，设计与实施严重脱节。

解决方式:坡改梯设计应以地块调查和测量为依据，通过对设计坡度、田坎高度、田面宽度等因素对应关系的综合考量确认“最优断面”。一般来说，“最优断面”必须满足以下3 项要求:①适应灌溉与机耕;②确保田坎不垮;③工程量最小化。坡面工程应对来水量、汇水面积、水量平衡等进行全面的计算和分析，不同地块的设计规格必须细化，以便形成典型设计的平面布置情况。

2.2 小型水利水保工程

难点问题:在以往的设计工作中，小型水利水保工程大多仅对工程本身的形式加以考虑，并未结合工程所处地的地质、地貌、地形等参数，实施问题被后移给当地的水行政主管部门，一旦发生重大工程问题，势必会对下游地区群众的生命财产安全造成严重威胁，对于此类严重后果，设计者有着不可推卸的责任。

解决方式:小流域综合治理工程中，小型水利水保工程种类繁多，所以在实际操作时，设计人员必须以当地真实情况为依据，严格按照相关标准和规范的要求开展设计工作。另外需要注意的一点是，水土流失治理需要多种水保措施相互结合和依托，所以在治理措施的设计中，应结合不同地区、坡度、土地利用类型的水土流失特点，科学设计和配置各项防治措施，实现沟道防护、坡面水系、坡改梯工程的有机结合，并统一规划山水田林路，从而更好的实现治理目标。

3 小流域综合治理前期设计中的常见问题

1)项目区代表性不足，虽地域上连续但水土流失分布不够集中，使各项治理措施过于分散，难以形成规模。

2)为争取更多资金，部分地区在小流域治理中加入的其它领域项目数量过多，不利于明确治理目标。虽然加入的项目同样属于水利工程，但若在总投资中占有比例过高，则不能突出小流域治理工作的重点。

3)群众积极性不高，这一问题主要集中在收入水平偏低、生活条件较差的贫困地区，新型的小流域治理模式难以推广，治理水平相对落后。

4)在小流域治理模式与当地群众治理意愿之间存在分歧，主要体现在长期利益和短期利益之间的冲突上，轻者提升项目设计与规划的难度，重者则会阻碍小流域治理的推进。

4 结 语

小流域治理的设计与规划应以小流域生态系统理论为指导，以多年生经济植物系统为核心，充分参考经济与生态规律，使生态经济系统的物质循环、价值增值、能量流动、信息传递功能得到巩固和改善，在耗费最低的情况下产出最大化的生态和经济效益。在规划与设计工作的实施过程中，设计人员应从实际出发，探寻对小流域自然、社会资源的有利、制约和可开发因素，并结合当地真实情况确定设计方向与发展内容，只有这样，才能使小流域综合治理的实际功用得到最大程度发挥，使项目建设为当地经济发展和人民群众生活水平的提升做出更多贡献。

［1］胡跃胜. 金社桃山小流域综合治理规划设计及成效分析［J］. 安徽水利水电职业技术学院学报，2013，13(04):35 －37.