◎黄深凤

（广西农机鉴定站 530001）

前言

随着国家支持农机购置补贴政策的深入推进，国家扶持发展农机化的政策相继出台，我国农业机械发展进入了前所未有的快速发展期，农业机械产品种类不断增多，技术水平不断增强，使用范围不断拓展，对农机鉴定检测的技术和水平要求越来越高，为适应新阶段的发展要求，农机鉴定检测技术人员必须具备更高的专业技术水平和能力，加强鉴定检测技术人员的教育与培训，提高其大局意识、质量意识和专业技术能力尤为重要。

一、当前农机鉴定检测技术人员教育与培训存在的问题

当前，农机鉴定检测技术人员主要是农机鉴定机构中的工作人员，这些机构分布在全国各省，隶属于省部级以上农业机械化主管部门，大部分是财政全额拨款的事业单位，有少数甚至是参照公务员法管理的事业单位，因此，这些单位在教育培训经费及培训条件方面都比较充足，往往比较重视培训，组织教育培训的次数也比较多。但是，对鉴定检测技术人员的教育与培训效果并不理想，出现了教育培训投入与收效不匹配的现象，甚至引来很多抱怨和不满，究其原因，主要有三个方面：一是对农业机械鉴定检测技术人员的教育与培训盲目进行，缺乏针对性和必要性研究；二是对农机鉴定检测技术人员的教育与培训内容单一，流于形式，空耗了时间和精力，达不到良好的培训效果和目的；三是侧重对农机鉴定检测技术人员的知识教育，忽视实际操作技能的培训，往往以知识教育替代能力培训。

二、存在问题的原因分析

教育与培训作为人力资源管理的重要内容，一方面有利于提高职工工作自觉性、积极性和创造力，提升单位的人才力量，促进单位的发展和繁荣；另一方面，职工整体素质得到提高，有利于提升职工个人的技术水平和工作能力，丰富知识，积累经验，实现人生价值。从这个意义上说，教育与培训应该是单位和鉴定检测技术人员双赢的结果。但是现实与这种培训的目标愿望出现了较大的偏差。究其原因，主要有以下几点：

（一）传统的管理体制影响。由于鉴定检测技术所属的机构隶属于政府部门，因此所有对人员的教育培训都沿袭政府部门的教育培训模式，单纯侧重强调政治思想教育与培训，以笔者所在的参公管理事业单位鉴定机构为例，2014年，通过上级相关部门安排的培训主要有党的十八届三中全会精神解读、信息技术与信息安全公需科目继续教育、参照公务员法管理事业单位工作人员《公务员法》知识全员培训、无纸化普法考试、全员培训以及单位内部组织的理论学习等等，这些教育与培训往往是强制性的，全年都在进行，有些还要求参加考试。这样的教育培训作为提高政治思想觉悟和水平是必要的，但是这些培训并没有与鉴定机构的工作性质和教育培训目标，以及鉴定检测技术人员的专业技术需求相结合，单纯强调这样的培训，会造成鉴定检测技术人员的技能培训缺乏针对性和系统性，质量意识教育培训没有得到应有的重视或者被忽略。

（二） 片面强调理论知识学习，忽视操作技能培训。目前，鉴定机构系统没有一套专门针对鉴定检测技术人员系统的全面的培训，对鉴定检测技术人员的培训往往侧重于国家新出台的文件、政策法规以及规章制度的学习，忽视鉴定检测操作技能与理论知识相结合的培训教育，单纯依靠鉴定检测技术人员自身学习掌握一些常识性的内容，在平时工作中接受一些“点”的技术类专业培训，基本没有进行系统而全面的培训，更没有能够有意识的设置一些培训课程和培训内容，采用适合的培训方法与手段等，提高鉴定检测技术人员的操作技能与培训。一些鉴定机构虽然尝试进行一些人员操作比对试验或者关键岗位操作人员培训考核等，但是这些往往是应付内部质量管理体系审核的需要开展，大多流于形式，没有真正体现教育培训的精神，更没有达到提高知识与技能的目的。

（三） 单纯以资格教育代替岗位培训，使教育培训与工作实际脱节。由于一些规章制度及质量体系管理中要求从事鉴定检测工作的鉴定检测人员必须具备一定的资格，比如检验员资格、抽样员资格、审查员资格、审核员资格等等，这些资格往往是通过有关部门培训考核合格才能取得资格证，并且资格证往往只有3～5年的有效期，因此，鉴定机构十分重视按时派遣鉴定检测技术人员参加资格培训及考核。然而，由于进行资格培训的机构或组织往往缺乏有关培训内容的实际操作经验，并且培训的时间短，理论知识内容多，只能简单采用课堂式教学的方法，单纯的灌输理论知识，没有结合实际操作进行培训演练，最终学到一些空洞的理论知识，没有真正的岗位感知与技能提高，导致学用脱节。所以，鉴定检测技术人员的学习积极主动性不高，培训成了负担和压力。对于新进人员，往往也是参加资格培训，取得资格证后，仓促上岗，在平时工作中边学边做边看，跟上“好师傅”的学得多一些快一些好一些，没跟上“好师傅”的，只能自己慢慢摸索。这些都反映了对鉴定检测技术人员的培训还存在很大的随意性，没有系统性，缺乏必要的规划性和针对性。

（四） 培训内容不能满足鉴定检测专业技术工作需求。从培训的内容看，一是内容很少根据鉴定检测工作需要设定，大多是针对所有人员的通用理论知识学习，不利于培养专业性强的鉴定检测技术型人才；二是没有与鉴定检测专业技术发展方向有机地结合起来，对于鉴定检测技术人员的职业生涯缺乏规划，使其无法意识到教育与培训是与自己的当前工作以及未来发展息息相关，无法真正达到单位和职工共同发展提高的双赢局面；三是没有注重通过教育培训使鉴定检测人员树立大局意识、质量意识和工作责任感，从而激发其积极性和钻研精神。

三、建立适合农机鉴定检测技术人员的质量教育与培训模式

当前，随着农业机械化的快速发展，农机鉴定检测业务量不断增多，工作要求不断提高，农机鉴定检测人员的工作能力和水平面临前所未有的挑战，如何通过教育培训提高鉴定检测技术人员的业务素质和服务能力显得十分重要和必要。要解决好这个问题，必须积极开展业务知识更新培训，广泛利用各种科技教育资源，形成比较完善的教育培训体系。建立一套适合鉴定检测专业技术人员的教育与培训模式，关键是针对鉴定检测技术人员的教育与培训中融入质量教育与培训的内容。

（一） 在政治思想教育中融入质量意识教育。对于鉴定检测技术人员，在政治思想教育中融入质量意识教育有利于提高其质量管理意识，使其树立正确的质量观、职业价值观和职业道德观，更好地理解岗位工作在质量管理体系中的作用和意义，更加重视鉴定检测工作过程对结果及产品甚至信誉的影响，从而积极主动地采用先进科学的方法、设备、设施及手段等为实现与本岗位直接相关的质量目标做出最大努力和探索。在政治思想教育中融入质量意识教育，主要是在进行政治思想理论教育培训的过程中，强调质量内涵、质量法律法规及规章、质量安全意识、质量管理的地位、作用和意义、质量责任等内容的教育与培训。

（二） 在理论知识培训中融入质量知识。理论知识，特别是鉴定检测技术理论、方法理论等知识是培训对象进行管理和技术操作的基础，在理论知识培训中首先要融入质量知识，两种知识融汇学习，不能厚此薄彼，如果单纯学习鉴定检测技术理论、方法理论，没有经过质量管理知识理论的教育与培训，质量管理的工作将难以推进，质量目标难以实现。在理论知识培训中融入质量知识，还要注重分层次按岗位培训，不能盲目进行，搞“一刀切”，所有人员不分青红皂白学一样东西，却不是做一样的事。因为，鉴定检测技术人员的工作与鉴定机构中从事质量有关的人员的工作是有不同的岗位和层次划分的。因此，在识别培训需要时，应本着分层施教的原则，对不同层次的对象提出不同的要求，规定不同的内容，制定不同的培训方案，按岗位和层次对其进行教育与培训。例如对领导的培训内容应以质量法律法规、管理理念、决策方法等着重于发挥领导作用所需的较广泛的战略知识和概念为主；管理人员和技术人员培训内容应注重质量管理和方法，同时注重质量管理的技术内容和人文因素，例如质量计划、质量改进的工具、质量文化塑造等；而一线的鉴定检测技术人员培训内容则以本岗位质量控制和质量保证所需的知识为主。

（三） 在业务工作培训中强调技能培训。技能是指直接为保证和提高产品质量所需的专业技术和操作技能。技能培训是质量管理培训中不可缺少的重要组成部分。虽然由于行业和岗位不同，其所需的技能也不同，然而，对各层次人员的培训要求则大致相同。对鉴定检测技术人员，主要应进行鉴定检测专业技术的更新和补充，学习新的标准方法，掌握新的鉴定检测技术，同时，应加强鉴定检测用仪器设备操作技术训练，熟悉农业机械产品结构、性能、特点，以及制造方法、工艺和流程，不断提高鉴定检测操作技术水平和能力，明白为什么做和怎么做。对于新进的鉴定检测技术人员，首先要对其进行上岗前集中培训，使其了解单位的基本职能、相关法律法规和规定，质量管理体系文件，以及主要业务工作内容、流程和程序等；其次，要对其进行岗位知识与技能培训，使其熟悉岗位工作内容、岗位职责与要求、鉴定检测操作方法与技能等。

结束语

在鉴定机构的质量管理体系中，教育与培训是质量管理重要的基础工作，它可以提高鉴定检测管理人员的管理水平和技术人员的工作技能，有效地规范新进人员的工作行为和习惯，减少工作中的失误，更重要的是帮助鉴定检测管理及技术人员树立质量意识和正确的质量观、职业价值观和职业道德观，使其认清形势，在实际工作中增强责任意识和工作责任感，更好地服务于质量管理体系和单位的各项工作。

［1］ISO1005质量管理培训指南．国际标准化组织．2001．

［2］汪群，王全蓉主编．培训管理［M］．上海：上海交通大学出版社，2006．

［3］石金涛主编．培训与开发［M］．北京：中国人民大学出版社，2003．