广西南宁市宾阳县六卢希望小学 张其枝

义务教育发展的根本在教师，对教师管理的核心应该是调动教师的工作积极性。受多种原因的影响，目前农村青年教师的工作热情明显不高，已经成为制约农村义务教育发展的最重要因素。究其原因，本人通过自己的亲身体会，还有与其它长期在农村执教的老师们交流，大致归纳出影响农村青年教师工作积极性的四个客观因素，主要有以下几方面的原因。

一、农村青年教师的工资很低，经济负担沉重

目前，义务教育阶段教师实行绩效工资后，教师的收入有所提高，但是，随着物价大幅度上涨，教师的工资越来越显得低微。特别是农村小学青年教师的工资，本来就是教师队伍中工资最少的，在高物价面前更是显得不值得一提。

为了稳定农村教师队伍和增强农村学校的吸引力，最直接的办法是大幅度给在农村学校任教的教师发放大幅度的有梯次的生活补贴。离城区越远，补贴的越多。只有收入上去了，教师的工作积极性才会提高。青年教师的才华才能更大地发挥出来。建立教师因亲人的重大意外事故致贫的救援制度，建立这个制度为防止教师不因本人或亲人有意外致贫，从而影响工作的积极性。建立这个救援制度，除了能帮助困难教师能度过难关之外，更大的作用是人性的关怀激励所有的教师。作为教师，应该具有良好的师德，应该讲求奉献精神。但生活在物质世界的教师，要穿衣吃饭，所以提高教师经济待遇，对于提高教师的工作积极性是必须的。

二、以职称与工资挂钩的分配制度对大部分青年教师极为不利

有的教师一旦聘得上高级职称，则万事无忧。他因为进了高级职称，所以再也不想评先，工作不愿多做，教研教改不愿参加，不愿帮助他人，不想努力提高教学质量。繁重的工作都落在低收入教师身上，在学校里，许多年轻教师正是对这些教师，心理当然不平衡。

国家每次的调整工资和每年的正常增资都会与职称挂钩，职称越高，涨幅越大。在职称这方面，青年教师与年长的教师相比显然处于下风。这就造成教师群体中的贫富差距日益扩大。做的工作不比别人少，但月收入却差别很大。这种分配制度的不合理严重影响了青年教师的积极性。 这种分配制度也影响了教师这份职业对高校毕业生的吸引力。本人所在的乡镇，县里拿出11个有编制的教师岗位，在2014年7月招考新教师，结果无一达到开考人数比例，与本人近邻的乡镇，大多也招录不到高校毕业生。

因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。在目前还不能取消按职称取酬的情况下，农村学校中，不妨参照基层公务员即使未得提拔但满一定年限也能领高一级待遇的做法，对达到一定教龄的青年教师，也可以领高一级的工资。这样的制度不但提高农村青年教师收入，更能够稳定农村教育队伍。

三、农村学校青年教师流动量大

许多“有本事”的青年教师都想办法往城里及县城周边学校调动。因为城里有一些隐形收入令人向往。在城里有着巨大的家教或培训班之类的市场，如果一个暑假用于家教或培训班，收入堪比一年的工资收入，甚至还要高。为此，有一技之长的教师为了能够获得更好的生活条件，总是千方百计找路子、托关系，想尽一切办法往城里挤。由此，带来的负面效应严重影响着农村青年教师的工作积极性。

教师借用的现象越演越烈。很多教师无法通过正常调动调到城里，或者调到自己希望工作的学校，于是找门路利用借用手段，达到调动的目的。本人的学校来过两拨不同乡镇学校的支教老师，据他们所就讲的，他们所在乡镇超编的教师人数与本人所在的乡镇全部教师数相差无几。

解决农村青年教师流动量大，除了提高收入之外，还要合理配置好教育资源，进行统筹规划，办好每一所农村学校，实现与城镇学校均衡发展。

使农村教师与城镇教师有同样的工作环境。对城镇学校教师的人数进行严格控制，不许超编进人。依法管理教育事业，积极落实农村教师的各项保障工作，以保障农村教师享受到与当地公务员同等标准的待遇

四、农村青年教师精神压力重

广大学生及学生家长将考试升学的希望寄托在教师身上，考试排名和升学率也与教师的晋级、甚至与工资挂钩。学生的考试成绩直接影响到他们的生存状况、岗位、工资、福利等；另一方面，考试结果还关系到他们的荣誉感、成就感。在农村学校有一个特殊的群体——留守儿童。留守儿童因家庭生活和教育的缺陷，生理和心理的成长都面临着问题。他们具有与同龄人不同的共性：孤僻、自卑、沉默寡言、不善表达自己、与同伴交往少，容易交上不良伙伴。本人所在的学校一半是留守儿童，这些学生有很多是问题学生，家庭教育几乎没有，因此老师要教好这些学生非常不容易，给教师的教育教学工作带来很大的压力和负担。 一些孩子在学校发生的一些偶发事件，家长常常向老师兴师问罪；孩子的学习成绩不好，家长也是怪罪教师。家长对教师的不良态度，这也导致教师工作压力过大。

营造健康向上的环境氛围，一个良好的工作环境，对青年教师的成长十分重要。政府与教育管理部门已经开始关注中小学青年教师的心理健康，并将此写入教育发展纲要。在现有条件下，教育管理部门应尽可能给予青年教师以关心和帮助，比如，在青年教师晋升的问题上，应多给青年人一些机会，让他们产生职业成就感。学校根据青年教师的身心特点，开展丰富多彩的活动，从思想和生活上予以关心。各种文体活动不但会丰富青年教师的业余生活，提供展示才华的舞台，而且构建了相互交流的平台，有助于他们增强归属感，减轻焦虑，有助于减轻工作压。

教师工作积极性的调动是个复杂的程，其主客观因素不仅仅是本文所列几个观点，也不仅仅是解决上面的因素就能调动全部青年教师的积极性的问题。是需要对存在的问题进行深入研究，从而做出应对之策，唤起青年教师的工作积极性，达到提高农村学校的教育教学质量目的。