四川电力设计咨询有限责任公司 张祥昭

一、建造企业人力资源规划与管理问题的背景介绍

(一)建造企业人力资源规划管理概述

随着市场经济的深入发展，建造企业之间的竞争越来越激烈，人力资源逐渐成为企业生存和发展的关键战略性资源。人的因素越来越成为企业实现自己战略目标的关键因素，其更是在竞争中保持先进性，不断创新发展的根基。

为了加强企业人力资源管理工作，为企业发展提供人才支持，必须要加强人力资源规划和管理，唯此才能够提升企业的创新能力，降低人力成本，确保人才的稳定性和可持续发展性，从而进一步提升企业劳动生产能力，为长久发展奠定基础。

(二)研究思路与目标

通过对建造企业的战略性人力资源管理及规划进行研究，对推动企业人力资源管理工作的有效开展提供一定的帮助，为企业战略目标的实现提供重要的人才支持。研究思路在于：

(1)对相关的人力资源管理、规划理论进行简单介绍，提出企业研究发展新目标。

(2)对企业未来战略发展定位和实施方案进行研究和分析，提出企业人力资源成本优化方案。

(3)对建造企业人力资源现状进行分析，指出企业目前人力资源管理存在的一些问题及改进措施。

二、建造企业发展战略与人力资源规划管理体系的构建

(一)企业总体战略与人力资源规划战略的有机统一

为满足企业长期发展需求，确保企业经营效益，面对竞争环境能够积极应对和健康发展，企业往往需要制定符合自身发展需求的总体战略。面对日益加剧的市场竞争环境，需要进行前瞻性地分析，应对行业内的变化和挑战。

在企业战略中，人力资源管理战略是十分重要和必不可少的，它既是企业总体战略的组成部分，又是企业调度各方力量，发挥企业积极性的关键影响因素。经营活动归根到底是人的活动，如果没有人才和相应的管理，企业就会瘫痪。因此，我们要正确对待建造企业总体战略与人力资源管理战略间的矛盾统一关系。

1、企业战略是制定人力资源管理战略的前提和基础

人力资源管理战略是企业战略的一项重要职能战略，它以企业战略为依据，同时又影响着企业战略的制定和执行，服务于企业战略。

2、企业总体战略与人力资源管理战略也存在着一些矛盾问题

例如企业为了降低成本，有时需要调整人力资源战略。而对于人力资源管理，人才储备和人才挖掘则是十分重要的。因此，要注意二者协调统一关系的处理。总的来说，人力资源管理战略必须服从于企业战略，与企业总体战略发展的方向和目标保持一致。

(二)建造企业人力资源管理与规划体系构建

1、人力资源管理体系的构建

通过分析企业战略和人力资源管理的相互关系我们可以看到，在企业总体规划和人力资源管理协调统一基础上，进行人力资源体系的构建是十分重要的工作。人力资源管理体系是在建造企业总体战略基础上的，结合经营目标和内外部环境，确定体系构建的理念、目标、使命和工作定位等。然后根据体系内具体要求，开展具体的规划和实践工作。

2、人力资源规划体系构建

(1)明确该体系的主要内容

它主要包括经营目标和效益、组织管理与规划、人力支持与管理、目标实现与达成。也就是说我们这个体系是在实现建造企业经营目标基础上，通过组织管理和人才的合理配置，激发员工积极性，顺应内外部竞争需求，制定出符合发展需求的行动思路和方案，确定切实可行的人才架构和管理方案，确保经营目标和人力管理目标的实现。

(2)明确该体系的目标和主要影响因素控制

人力资源规划最终目标在于节约资源，激发员工积极性，提升员工素养，为企业发展提供坚实的人力基础。而在实际经营中，影响因素多种多样，因此我们必须要加强管理和规划，降低外部风险的影响。其一是要将企业发展战略、业务战略等调整的可能性降低，以确保人才规划的误差。其二是要确保人力资源应用最大化，将合适的人配备到合适的岗位和地方去。最后，就是确保人才能效最大化，充分发挥人才的潜在价值。

3、体系构建的机遇与挑战

建造企业在新的战略目标指引下，将带来两个方面的挑战：一是企业战略决策思维模式转变的挑战。企业高层必须转变过去业务战略，以站在更高的高度思考企业选择竞争的领域，合理配置所拥有的资源。同时，建立业务战略决策中心，决策各业务具体的竞争战略和策略。二是企业组织结构调整的挑战。企业发展模式的转变必然带来组织结构的调整。组织结构调整将伴随原有利益格局的重新分配。

三、建造企业人力资源发展战略的细化

(一)明确企业总体发展战略目标

认清形势，充分把握社会经济的发展趋势。表现为国内建设市场仍将保持平稳增长，这便意味着企业业务拥有一定的市场前景。但从总体趋势分析，竞争将会更加激烈，产能过剩将会越来越明显，部分业绩、实力和信誉较差的企业将会被淘汰或整合。拓展国际业务，充分分析国际经济形势，实施“走出去”战略，将这一轮很好的机遇抓住。

(二)抓住建造企业战略方案实施要点

为了实现上述发展战略目标，必须要集中力量、排难而进，从三个层面部署：

(1)完成经营理念和发展方式的转变。

(2)在业务战略层面，通过产业结构和产品结构调整，逐步完成适宜于企业发展的多元化板块布局和定位。

四个年轻人骑行到市郊，休息片刻，合影。合影时楚墨非常想把手搭上静秋的肩膀，跟静秋商量，静秋二目圆瞪：“你敢？”楚墨当然不敢。四个人继续前行，至一条偏僻的土路，一辆农用三轮车如螃蟹般横行过来。三轮车在驶近他们的时候彻底失去控制，楚墨听到静秋高喊一声“妈啊”，回头看，静秋已经长出翅膀，飞落路边阴沟。阴沟里有污水，有石头，静秋栽在里面，不再发出任何声音。楚墨扔掉自行车，抱起静秋，一路狂奔。他一边跑一边哭，一边哭一边跑，后来阿芳说，她从未见过一个男人有如此之多的眼泪。

(3)在职能战略层面，对企业战略目标实现“制肘”管理，重点对人力资源开发管理，关注企业“短板”，通过体制创新，构建战略人力资源管理管理体系。

战略方案实施要点包括实施追赶型战略、实施“走出去”战略、实施精品工程战略、实施人才强企战略、实施标准化战略以及实施科技兴企战略。

(三)对建造企业人力资源管理现状进行诊断

1、从企业目前的经营状况分析

目前企业人员数量、专业构成、特种作业人员以及要求具有各类国家执业资格人员数量等都存在不合理之处，高层次复合型人才短缺明显。

2、从人力资源管理机构设置及人员配置分析

由于各企业自身经营状况和历史遗留问题的差异，各单位人力资源管理职能作用的发挥也参差不齐，绝大部分企业仍停留在传统的人事管理阶段，企业人力资源管理机构职能衔接不清。

3、从人力资源管理制度构建工作分析

当前，建造企业人力资源开发管理体系建设工作正逐步展开，并取得了一定成效，但是总体来说，制度的适应性不够，需进一步加强。

4、推动建造企业人力资源规划、管理与实施

(1)建造企业人力资源管理战略

健全和完善企业组织结构。结合企业战略发展需要，建立定位清晰的管理模式，改革完善企业管控模式，完善企业战略性人力资源管理体系。根据企业发展需要，完善组织机构和部门职能定位，明确各级管理组织的边界。加强企业文化建设，增强企业参与人员的凝聚力，增强企业文化的感召力，为员工营造和建设一种学习、创新、协作、成长的工作氛围。

(2)建造企业人力资源规划

根据分析，我们认为建造企业人力资源规划工作的最终目标在于实现“人才队伍总量与企业发展的规模相适应，人才队伍的专业结构与企业的经营管理实际和产品产业布局相适应，人才队伍的能力建设与企业核心竞争力的培育相适应，人才工作机制与企业管理水平和人才成长需求相适应”的人力资源发展目标。为此，人力资源规划总体方案主要内容包括：人力资源总体发展战略规划、人力资源管理政策、制度改进规划、人力资源结构及职务体系分析规划、人力资源现状调查和人力资源需求计划预测、专门的核心人才队伍建设规划以及人力资源规划评估计划。

(3)推动实现工作的开展

为有效推进企业人力资源管理及规划的实施，需要企业领导高度重视此项工作，把人力资源管理工作真正地提到战略层面高度。在推进过程中，我们认为从以下方面进行改善：

(1)将人力资源战略与企业战略规划相结合，构建人力资源管理目标的考核机制和考核体系。

(2)成立专门的项目实施小组，并制定详细的工作计划。

(3)建立人力资源信息平台。随着信息化在现代企业管理中发挥越来越重要的作用，人力资源管理信息系统成为企业进行人力资源管理所必须的工作平台。

(4)建立人力资源管理战略与规划的定期评估和修正机制。由于企业人力资源战略与规划和企业战略及竞争策略密切相关，企业战略及竞争策略的调整必然引起人力资源战略与规划的调整。企业要想在竞争中保持持续的竞争优势，必须适时调整自己的战略和竞争策略，因此，建立人力资源战略与规划的定期评估和修正机制相当必要。

四、结束语

企业人力资源规划与管理是一项系统工程。本文结合笔者多年的工作经历就企业战略人力资源规划与管理的总体框架进行了分析和阐述。笔者相信通过战略人力资源管理及规划的建立和实施，对解决企业发展中面临的人才短缺问题、提高人员使用效率、提升企业人力资源管理工作成效、发挥人才竞争优势等具有良好作用。同时也将对人力资源管理预见性提升，有效防范人力资源风险，为企业的发展提供人才保障和支撑带来帮助。