张家口康保县财政局 郭振林

一、新会计制度的改革和创新

(一)引入权责发生制

收付实现制是我国事业单位会计部门在新会计体制颁布之前最常使用的制度,而随着事业单位的发展和时代的变化,这一会计制度早已不再具备适用性和实用性,对事业单位的未来发展而言,将是健康发展的一大阻碍。而新会计体制和法律条文的颁布,在很大程度上解决了这一传统体制所固存的弊端,极大的提高了事业单位的会计监督管理质量。其中,尤其是权责发生制在会计核算方面的采用和实行,极大的提高了核算的精准性和水平,从而使得事业单位在未来发展的道路上能够更加适应时代的发展。

(二)改进财务报表体系

财务报表是事业单位会计工作和蔡文武管理的重要工作环节之一,传统的事业单位从财务报表体系过意模糊和一统化,而新会计体制在财务报表体系上做出了许多改革和更新,是财务报表体系更加细致化、全面化以及更加真实化,能够最真实的还原事业单位的财务各项支出和收入情况。而且,在编制和体系规定上也做出了一系列的改革,并引进外国先进的会计财务报表体系经验和国际上的通用标准,对报表的编写结构和内容要求做出了一系列的改进,使得我国财务报表体系更加合理化、科学化以及国际化,更能够适应这个迅速发展的时代。

二、新会计制度下完善会计监督工作机制的具体措施

(一)完善管理机制,提高人员专业素质

第一，态度决定一切，要想做好事业单位会计基础管理工作，首先需要对其有高度的重视，重视程度要提上来，完善管理机构，促使其朝着全面化、系统化的方向发展，各机构之间开展密切的配合与协作。第二，及时了解外部信息，因为外部信息直接关系到管理水平的高低，促使工作方式向信息化方向转变，利用信息平台,以此提高基础管理工作的效率和质量。第三，作为基础管理工作当中的最活跃因素，会计工作人员的自身素质和工作水平有必要得到提高，应该不断丰富实践经验，严格按要求进行各项工作，不能马虎大意，对相关工作人员开展定期的培训工作，着实提高其业务水平和能力，除了科学文化素质，还要重视思想道德素质，增强社会责任感和职业道德，从主观角度来规避财务风险，最终达到做好事业单位会计基础管理工作的目的。

(二)规范管理制度规章

建立健全事业单位会计管理制度，将各个方面的规章制度都包括在内，把强化各项制度建设作为促使事业单会计管理工作的顺利进行的重要依据。除了完善管理制度之外，要想看看事业单位会计管理基础制度的执行情况效果如何，就要每隔一段时间对其进行回看与检查，发现不足及时改正，确保各项制度措施在事业单位会计管理工作能够切实实施。

(三)加强会计规章流程规划管理

严格遵守相关法律法规规定，细化和完善事业单位的会计基础工作。首先，应该确保事业单位会计基础管理工作的速度足够快，避免滞后性弊端的出现，不能使书本上记的账目内容和实际账目出现丝毫的偏差，一旦发现，及时改正。其次，注意细小的环节，重视薄弱环节的问题，加强各个环节的规范性和工作明确性,把风险问题降到最低。最后,要明确事业单位财务流程等等,保证资金链不会断裂，保证资金来源的稳定性。

(四)加强会计检查监督，搞好事业单位会计工作

事业单位的上下级财务部门之间，财务部门与本级事业单位各部门之间，以及单位员工与财务部之间，除了有领导关系、指导关系以外，还存在着一种监督核查关系。特别是上级管理部门，必要时要对下级财务管理部门进行会计检查，是事业单位会计监督的重要手段。通过上级以及本级会计检查，认真贯彻执行国家的财经政策方针及事业单位内部的财务管理制度，指导和促进事业单位搞好会计工作。

(五)建设新型会计监督约束机制

l、分层次实行委派方式进行监督

可以根据事业单位的人事安排,进行层次性的监督和审查,这样可以避免人力资源的短缺,具体的安排上可以将事业单位按大、中、小型分别实行不同层次和方法的监督管理，大型事业单位应委派监事会或财务总监；中型事业单位应委派财务总监或实行会计委派制。

2、实行事前、事中、事后的会计监督

国家及财政部门通过严格审核单位预算、检查单位的制度建立，达到事前监督；对事业单位的财务活动进行事中和事后监督，加大对违法、违规行为的单位负责人及相关责任人员的责任追究力度，促使各单位高度重视内部会计监督。

3、监督应当以事业单位会计信息质量为主

事业单位的信息质量不仅关系到其本身的未来发展,还关系到社会的安稳,所以监督必须重视这个问题和环节，尤其是财务部门和事业单位经济管理部门更应该建立健全调节和控制体制，完善监督制度，增强监督制约体系的全面性与系统性，一旦发现某些管理人员不能担起自身的职责，进行严格处理，一旦发现问题，立即作出解决方案，不要因为一个小的环节耽误了整个事业单位会计管理工作的进行。

三、结束语

当下，我国还在致力于深化与完善事业单位体制，需要事业单位会计管理部门提高对会计基础管理工作的重视程度，找出其中存在的问题并及时予以解决，依靠建立健全制约和监督机制、增强工作人员的素质和责任心、依靠法律的强制性等有效手段切实提高事业单位会计基础工作水平。从而推动科学事业单位的会计制度的改革进度,促进会计制度改革在现代社会的制度上得到认可和立足。

[1]杨孟著.事业单位会计制度修订应做到五适应[J].中国农业会计,2013

[2]王秀清.论现代事业单位会计制度存在的问题及其改革建议[J].现代商业,2011