基于国企融资过程中财务管理现状及措施的研究

2015-03-19绍兴市市政工程管理处徐亚军

财经界(学术版) 2015年9期

绍兴市市政工程管理处徐亚军

企业的融资是指在企业的发展过程中，以企业的发展目标和战略为依据，利用一定的渠道来筹集企业运行发展所需资金的行为。随着我国经济水平的不断提高，国有企业的融资渠道逐渐多样化，随之而来的融资风险也在增加，如何根据现有的融资过程中财务管理的现状进行完善，是国企发展需要面对的重要问题。

一、国企融资过程中财务管理现状

(一)财务部门缺乏独立决策能力

国有企业在日常经营管理过程中，需要融资时，一般需要将融资相关需求下发，由投资部门和财政部门共同商讨，制定相应的决策。投资部门和财政部门应当具有相应的专业知识，根据实际需求对融资的具体细节如规模、方式和时间进行确定，制定出详细的计划书，再交由管理部门共同商议，最终做出决定[1]。经过这一过程得出的最终决策，一般来说都比较完善和公正。但是在实际制定的过程中，财务部门会遇到各种干扰，这些干扰都会影响到财务部门最终决策的制定。如国企领导希望将融资规模扩大，这样就可以进一步扩大经营规模，也能够凸显出领导的工作成绩，企业融资规模的大小也影响着当地经济，本地的政府部门也希望将融资规模扩大，企业管理人员和当地政府部门都可能影响到财务部门科学的决策。

(二)财务管理人员素质亟需提高

虽然近年来国家对企业财务管理逐渐重视，相应的财务管理人员素质也得到了很大的提升，但是随着我国经济的飞速发展和经济全球化进程的加快，国企融资面对着更加复杂的金融环境。国企在面对融资需求时，对企业财务管理人员素质的需求也比以前更高，财务管理人员不仅需要具有专业相关知识，还需要具有与时俱进的全球化视野[2]。另外，国有企业相比其他类型的企业，规模一般都比较大，企业融资过程必然会涉及到更多的问题，相应的财务管理人员需要具备熟练的实际业务和战略决策能力，能够从战略角度对企业的融资方案进行判断和管理，保证融资决策的科学合理性。

(三)企业融资资金管理不够细致

融资资金管理不够细致也是国企融资过程中财务管理中的主要问题。国企相对其他类型的企业，一般规模都比较大，企业需要的融资金额也一般比较大，很容易出现资金管理不细致的问题。企业在融资前一般都没有制定出完善的融资方案，资金使用也缺乏规范性，导致了相关部门在进行项目执行时，出现超额采办的情况，造成了资金的极大浪费。有些企业的管理人员只关心自己的政绩，将资金都投入到一些面子工程上，大大降低了资金的使用效率，而真正需要资金的地方得不到投资，影响了整个项目的顺利进行，阻碍了国有企业的正常运行和发展，也不利于企业整体提高经济效益。

(四)企业责任监督体制有待完善

国有企业在融资过程中还存在着企业责任监督体制不完善的问题。我国的国有企业有其自身的特点，企业中的管理人员对整个企业的决策拥有很大的话语权，而这些管理人员经常会受到自身利益和政绩的影响，融资决策的制定有可能并不科学合理。在现如今的国企中，还缺乏相关规定对主要管理人员进行约束，这也是企业责任监督体制不完善的重要表现[3]。另外，在企业融资的过程中，相比普通的民营企业，国有企业在融资方面拥有很大的优势，不论是当地政府还是银行信贷机构，都会给予一定的政策和措施进行支持，这样就导致了国企在融资规模方面认识得不清晰，缺乏对资金监管的意识和力度，在使用资金时缺乏约束，增大了融资的风险，不利于企业的经营。

二、国企融资过程中财务管理措施

(一)提高财务部门独立决策能力

保证国企融资过程中财务管理的正常运行，首先要提高财务部门独立决策的能力。财务部门的管理人员和工作人员在进行融资规模的确定时，首先要考虑到当前的经济环境和国家相关的财政和货币政策，避免融资过程中受到政策的波动和经济环境打来的反面影响，不适当的融资规模和融资方式很容易为企业带来巨大的财务负担，给企业的资金链带来很大的压力。另外，财务部门的相关人员还应当对企业自身的资本结构进行分析，比照当前同行业的一般水平，对企业未来的发展做出准确判断，评估企业未来将占据的位置和创新能力，将这些都作为确定企业融资能力的条件，选择合适的融资方式和融资规模，最大限度地节约企业的融资成本。

(二)提高财务管理人员整体素质

企业财务管理人员的整体素质也应当进行提高，才能够真正保证国企融资工作的顺利进行。企业应当对相关财务管理人员进行定期培训，提高管理人员的综合素质，才能够最大程度地降低人员操作失误带来的损失。国有企业对于财务管理人员的各项素质要求都比较高，许多财务管理人员都很难达到实际要求，因此除了加强对财务管理人员的培训，提高财务管理人员的整体水平之外，还应当在融资过程中采取适当的措施，保证融资决策的正确性。在具体实施融资相关工作时，企业可以在内部进行公开讨论，组织企业内部员工在融资选择标准公布后进行讨论，尽量减少因个人利益对融资结果产生的影响，将企业的融资公开透明化，提高财务人员独立工作的能力，结合全部企业成员的智慧，减少由于财务工作人员决策失误带来的融资风险。

(三)重视企业融资资金管理细节

国有企业在进行融资时，还需要重视融资过程中的资金管理细节，提前对风险进行合理评估，加强对风险的管理和控制能力。企业在面对多种融资方案时，要充分利用各种融资工具，制定出相关方案。在制定融资方案的过程中，要充分考虑融资需要的资本成本，包括企业的无形资本如融资能够享受到的优惠政策等。通过各方面的比较，在保证企业顺利融资的基础上，选择融资成本比较低的融资方案。相关管理人员应当在相关部门确定好融资具体方案后，结合当前的市场环境、国家政策等外界因素，对现有的融资方案进行风险评估，选择出一个风险比较小的适合自身企业的融资方案。同时，对融资过程中可能产生的风险也要进行提前管理和控制，对融资过程中可能出现的风险进行提前评估，事先进行控制，避免融资过程中可能产生的风险，在风险出现时也做好充分的准备进行应对，有效提高企业的风险管理水平，最大限度地降低融资过程的风险。

(四)完善企业融资责任监督体制

国企融资方案的确定，会涉及到多方面的利益关系，这就很容易导致相关人员为了满足自己的利益，在融资过程中徇私舞弊。因此，企业相关的监督体制一定要保证信息公开，保证融资方案提前在一定的范围内进行公开，避免传统的个人决策的局面，保证更多的相关工作人员参与到融资工作中。首先公司的董事会应当对融资的方案和最终的决策规定有决策权，监事会要实行其监督职责，避免由于私利造成国有资产的损失。对于已经形成的融资方案，国企相关管理人员应当与战略合作伙伴的会计事务所共同对资产风险进行评价，并及时向投行进行相关问题的咨询，注意每个细节，在融资过程中进行严格审查，降低国企融资成本，对融资过程中可能产生的风险进行积极监控，保证融资工作的顺利进行。