我国东部沿海地区经济转型升级的几点构想

2015-03-19山东省烟台市政府办公室张晓萌

财经界(学术版) 2015年9期

山东省烟台市政府办公室张晓萌

我国的东部沿海地区位于太平洋西岸，具有绵长的海岸线和优良的港口，交通方便，自然环境良好，有丰富的人力资源和较高的生产水平，适合商业的投资。东部沿海地区包括：福建、厦门、广东、浙江等地区，在改革到开放以后，这些地区积极的响应国家对沿海地区采用的经济政策，并发展外贸交易，从而使其成为经济外贸区域的龙头城市。从而在经济上拓宽了中国的领域，并促进了东部沿海城市的发展，向有重点、多层次深入，形成全方面的点、线、面相结合的新经济发展格局。

一、我国东部沿海地区经济发展的特点及影响

(一)我国东部沿海地区经济发展的特点

我国东部沿海地区经济的发展特征主要是以FDI形式进入企业，这些企业多为外资，还有少量本土企业。它以代工贴牌方式和加工贸易为主，并且东部沿海地区的经济多是与全球价值经济链相关，是由跨国公司和国际买家主导并控制。它的优势就是采用一般的低级要素发挥其产业效果。因为，企业的经济发展主要是低技术、劳动密集的低端生产业、加工业、制造业、装配业等组装市场环节。因此，就带来了一般性商品的进出口贸易的大增长，而这种为外企代工的经济发展模式，在我国东部经济发展中也产生了巨大的影响。

(二)我国东部沿海地区经济发展的影响分析

首先，虽然我国东部沿海地区代工经济发展的模式使得经济发展得到了快速增长，从税收、外汇、土地的使用费用和企业的发展方面都取得了一定的成绩。但是，从客观的角度在看，我国东部地区的代工企业也面临着很多的问题，在他们的企业中普遍地存在着设计和研发能力低，与市场、品牌、营销的链条脱节，从而使企业的生产加工、装配制造等环节出现低附加值特征，也使得代工困境的产生。这也是我国东部沿海地区在改革开放后的经济增长所呈现的新特征。其次，在全球经济链条的发展中，东部地区要将低级的经济发展要素切入到全球的经济链中，从而抑制住东部沿海地区的经济企业的发展与转型，也缩小了企业升级的自主选择空间。当东部沿海地区的企业进行转型升级时，大部分都向全球经济价值链的方向发展，例如：研发、设计新品牌，营销等高端经济功能等。升级的方向也是向高端发展方向，这种升级的企业也只有少量的能取得成功，大部分的企业仍然被其生产功能所局限。所建设的企业以大规模、低成本、低价格取胜，直接从价值链的低端向高端发展，这也是东部地区经济转型升级所面临的问题。最后，东部沿海地区的经济是全球价值链条的低端，它也因此对中国中部、西部地区的经济发展产生的限制，也是形成中国中、西、东地区经济差距日益扩大的原因之一。

二、我国东部沿海地区经济发展中存在的问题

(一)经济圈的企业相同结构现象严重

在东部沿海地区的经济发展中，为大力推进沿海地区的经济发展政府、企业都有吸引大量外资为经济发展的手段，从而就忽视了区域的协调与合作。并且，在东部沿海的三大经济圈中，其内部的产业结构相同的现象非常严重。并且，这种情况主要出现于企业的能源业与企业的制造业中。如今，在我国东部沿海地区这种产业同构现象并未能使各大企业出现规模化，而是分布零散。因此，这也就使得各企业之间出现经济的恶性竞争，出现产品价格压低的现象，从而浪费了资源。

(二)东部沿海地区对外贸经济过度依赖

以日本、美国等西方的发达国家相比，中国对外贸易经济的依赖程度就普遍偏高。就2007年，东部沿海地区对外贸易经济来看，就达到83%。因为，沿海地区对外贸经济的重视，也在很大的程度上提高了沿海地区的经济增长，而这也就意味着东部沿海地区在外贸的依存度上与国际市场的经济波动捆绑在一起。

(三)东部沿海地区环境污染与资源浪费严重

从东部沿海的制造业区域来看，我国的制造业也在此集中分布着，并且，在对各行各业进行资源浪费的排列中，制造业的各种资源浪费的平均排名均在第三位。而在对各行各业进行外商直接投资中，占的比重最大的也是制造业。其比例在73%。因此，可以说在东部沿海地区，制造业在经济发展中带来了大量的资源浪费。并且，根据2009年对东部沿海的资料分析，我国的最大出口贸易额的工业制造都集中在沿海地区，占出口贸易额的80%。这些产业大部分都是高度污染和污染密集的产业，因此，在东部沿海地区经济发展的过程中，对环境的污染也造成严重的影响。

三、东部沿海地区经济转型升级的发展策略

制约我国东部地区经济发展的主要原因是产业结构的资源利用率短缺、区域协调性不足，因此，对于我国东部沿海地区经济转型升级提出以下建议：

(一)东部沿海地区的资源升级

东部沿海地区自然条件优越，气候带多变，在石油、天然气、海洋生物、固体矿产、旅游方面的资源丰富。并且，东部沿海地区也以形成传统的捕捞业、海盐业和港口的运输业等相关企业。因此，在东部沿海地区的产业转型升级方面应做好沿海地区的规划，要根据海洋地区资源的功能和结构对其开发性进行调整，并根据海洋开发资源的相遇相关活动，例如：海水养殖、石油勘探、渔业捕捞等港口的开发活动。

(二)加强东部地区的区域经济合作能力

首先，要加强东部沿海地区经济圈之间的合作，加快经济合作一体化，并从政策和体制上进行有效的推进，从而避免企业与企业之间的恶性竞争。并且，在经济圈加强和调整、优化企业，使企业做到降耗、节能、减少污染，加强东部地区经济圈的带动作用，加强它与中、西部地区开发经济技术的合作与交流，从而增强地区的经济示范项目，并且，在企业中发挥互补优势，实现共同发展。