李松键杨运鸿肖黎

1华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院，武汉，430030；2华中科技大学同济医学院附属同济医院，武汉，430030

位置信息技术在武汉市某大学附属医院考勤管理中的应用分析

李松键1杨运鸿2肖黎2

1华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院，武汉，430030；2华中科技大学同济医学院附属同济医院，武汉，430030

摘要对武汉市某大学附属医院考勤管理中应用位置信息技术的案例，从项目的实施背景、实现过程、应用优势以及实施建议4个方面进行了深入的分析和探讨。位置信息技术的应用使得医院考勤管理工作不再受到时间和空间的限制，极大提高了考勤管理的灵活性和准确性，为各项人事管理活动提供了更为可靠的依据，也进一步促进了医院管理观念的转变。

关键词医院；考勤管理；位置信息技术

随着现代医院规模化、多元化、区域化的发展，指纹考勤、打卡式考勤等传统考勤方法已难以满足医院现代人力资源管理的需求，医院管理者通常通过层级管理、结果管理和经验管理等方式来弥补现有考勤管理的不足，但这种粗放型管理方式往往容易导致信息不够精确和缺乏动态性，从而使人事管理活动失去应有的公平和公正。随着信息技术的发展，移动互联时代的到来，目前移动信息技术已被广泛应用于企业外勤人员管理、智能交通服务、政府应急领域等各个行业，为大型综合医院的考勤管理带来了新的思路和技术手段[1]。

位置信息技术(Location Based Service，LBS)是当今移动互联时代的重要技术之一，是借助移动网络(如GSM网、CDMA网、3G网等)或外部定位方式(如GPS)，通过特定的定位技术实时获取移动终端用户的位置信息，并基于地理信息技术将物理位置在电子地图上定位的一种空间信息服务[2]。LBS具有以下特点：①获取地理信息的时效性高，不受时间和空间的限制，可通过系统实时查询目标的地理信息；②移动终端的地理信息通过移动网络实时获取，数据可修改性低，能有效降低人为干扰。借助LBS，医院人事部门不但能够实现不受时间、空间限制的考勤管理，提高考勤管理的效率，而且可以有效提高考勤数据的准确性，为各项人事管理活动提供可靠的依据。

1 LBS考勤管理的应用背景

武汉市某大学附属医院是所大型综合医院，职工人数众多，且设有多个院区，因医疗工种类别多、排班复杂，医生不仅需承担日常的门诊工作，还需承担病房、手术、外出学习、会诊、教学和科研等工作，办公地点的不确定性使医院考勤管理存在一定困难。长期以来，医院考勤管理实施的是层级管理和电子考勤填报相结合的考勤管理模式，涉及的管理层次有分管院长、人事部门、科室负责人、科室总考勤员、病区(门诊)分考勤员等，科室考勤负责人负责全科考勤监管工作，工作地点分散的大科室(如药学部、财务处)则增设总考勤员和分考勤员，分考勤员具体负责职工考勤记录工作，总考勤员汇总分考勤员的考勤数据并经科室负责人审核，最后通过电子考勤系统定期上报(日报或月报)人事部门。相对于传统的纸质考勤填报，医院现运行的电子考勤填报系统极大提高了考勤工作的效率，但由于考勤管理模式存在层级多、监管不及时、考勤员素质不一、人为干扰等因素，导致考勤数据获取的效率和准确率已逐渐不能满足管理的要求，现行考勤管理模式存在不便实时查看以及不够灵活等诸多缺陷。

2 LBS考勤管理的实现

2.1 需求分析

根据该医院“创建国际一流医院”的愿景，现代人力资源管理对考勤工作提出了更高的要求，如希望通过提高考勤管理的精准性，为工资福利、绩效考核、人事任免等工作提供更为公平公正的依据；希望通过信息技术手段，进行实时、跨区域的考勤管理，满足医院发展人员配置的要求。根据医院的现状和未来发展规划，LBS考勤应满足以下需求。①支持异地考勤管理。即医院人事部门可及时获取分院区、托管医院职工的考勤数据，可获取外出开会、会诊、出差等人员的实际考勤位置。②支持实时考勤管理。医院人事部门可通过系统实时核查职工位置信息或监督个别职工的出入情况，职工也可通过系统及时核实本人考勤信息。③考勤系统升级小，见效快。在不影响职工考勤习惯的前提下，实现灵活的、统一的考勤管理，规避考勤弄虚作假，提高考勤准确性，最终实现“抓管理，促效益”的目标。

2.2 组成及实现过程

该医院在LBS考勤管理系统实施之初，成立了由医院人事部门、信息技术部门以及中国移动公司等组成的项目实施小组，并根据LBS考勤管理的需求，设计了LBS考勤管理框架，见图1。①LBS通过基站对职工移动终端进行定位，自动定期收集移动终端在工作时间内某一时刻所处位置的信息(经纬度坐标)。为保护职工个人隐私，定位时间只发生在工作时间内。定位方式可分为定期定位和不定期定位。定期收集定位信息是指在工作时间内，按一定的时间间隔依次收集移动终端的位置信息。例如，每周工作日的工作时间内，每隔120分钟收集一次移动终端的位置信息。②医院人事部门根据设定的工作定位区域、工作时间等因素，对基站发回的定位数据进行初步分析，如有异常的位置信息(如职工在工作时间内超出工作地点范围的数据)，则通过历史轨迹回放技术、比对医院科室上报的考勤数据等方式进一步分析，如果行动轨迹与考勤数据的地址相符(在误差允许范围内)，则考勤结果正常；如果行动轨迹与考勤数据的地址不相符(超出误差允许范围)，则考勤结果异常。对于考勤异常人员，人事部门将分析结果反馈给被考勤人，被考勤人需作出合理解释。③将LBS考勤管理与评先评优、绩效考核等工作挂钩，如全年定位异常达一定次数者，取消评先资格；对实施过程中可能出现的如使用呼叫转移、冒名顶替、随意关机、不在岗等行为，明确责任追究制度。

图1　基于LBS的考勤管理系统框架

3 LBS考勤管理的作用

LBS考勤管理于2014年7月在该医院实施后，为医院人事部门带来全新的实时考勤管理模式，变革了传统考勤滞后的不足。LBS考勤管理系统通过移动技术，帮助人事管理者及时获取位置信息，实时了解职工的状况，满足了医院分院考勤管理、多办公地点考勤管理的管理需求。根据笔者对项目实施的实际体会和对相关人员的访谈，LBS考勤管理有以下优点。① LBS在考勤管理应用中无需额外的硬件投入，只需要租用移动网络服务商提供的LBS服务，便可实现定位功能，医院不需额外配置相关的考勤设备、网络、安装维护人员等，现有考勤系统升级投入小，见效快；②考勤系统通过移动网络自动获取移动终端位置信息，职工平时难以接触和修改，减少了考勤过程的人为干扰因素，经LBS数据核对后的考勤可信度高，增强了考勤管理的权威性；③LBS考勤实时监督和自觉遵守的管理模式，有效减少了考勤漏报、误报，甚至弄虚作假等行为，同时有效杜绝了职工外出兼职、擅离职守、旷工、逾期不归等违规违纪行为，并为可能引发的劳动纠纷提供证据，促使医院营造良好的工作氛围；④可实时了解工作时间内职工的位置动态，有助于评价其行为是否符合组织计划或规定，使医院管理者由原来只注重结果和业绩，逐步转变为工作过程和结果并重的管理理念。

4 LBS考勤管理的实施建议

4.1 充分尊重职工，确保职工的知情权

LBS考勤管理在实施过程中需使用定位技术，部分职工自然而然就会想到被监视，进而产生不被信任的不良感受,甚至对个人隐私的安全感到担忧[3]，致使LBS考勤管理实施受阻。不可否认，考勤管理过程中需使用LBS获取职工的地理信息并加以分析，但这并不等同于职工会随时被定位和监视。因此在实施LBS考勤管理前，首先要明确LBS定位只发生在工作时间内，并确保职工的知情权；其次，定位方案在实施前得到职工的认可，必要时可与职工签订相关的保密协议。在实施前，遵循充分尊重职工的原则，避免职工产生抵触情绪，利于 LBS考勤管理的实施。

4.2 加强软硬件建设，为LBS考勤管理的实施创造良好条件

由于LBS涉及到移动终端、基站、移动网络、考勤系统等多个环节，每个环节均可能导致定位失败。因此，针对薄弱环节，需制定相应的管理办法，如明确工作时间内，保持工作手机开机是职工的职责之一；工作场所如影像科室，因信号不佳导致定位失败，工作人员则应积极联系移动网络服务商进行信号加强改造等。在制度上、硬件上应尽可能为LBS考勤管理的顺利实施创造良好的条件。

4.3 注重医院文化的导向作用

LBS考勤管理仅是工具，考勤惩罚不是目的。因此在具体实施考勤管理的过程中，还需注重医院文化的导向作用[4]，体现人性管理，如怀孕女职工因担心辐射不带手机、职工手机被盗等情况可经本人申请科室核实后酌情处理，在实施过程中认真倾听职工心声，及时更正不合理之处。

5 结论

尽管目前移动互联技术尚不能完全取代传统的人力资源管理手段，但不可否认这些技术为现有工作的创新提供了新的思路，LBS技术不受时间、空间限制的特点，能有效提高大型医院考勤管理的灵活性和准确性，促使考勤管理从滞后管理转变为实时管理，从结果管理转变为预防性管理，对进一步规范职工劳动纪律、提高医院管理效率有着积极的作用。随着移动信息技术的发展，移动互联思维的变革，LBS技术、云技术、大数据等信息技术在人力资源管理中将有更为广阔的应用空间，人事组织工作决策量化[5]，未来人力资源管理工作也因此更加智能化。

参考文献

[1]李志军,史媛瑜.移动人力资源管理文献述评[J].中国人力资源开发,2014(16):15-19.

[2]张玉洁,孟祥武.基于移动定位服务的考勤管理系统[J].计算机系统应用,2011,20(10):6-10.

[3]Roba Abbas,Katina Michael, MG. The regulatory considerations and ethical dilemmas of location-based services (LBS): A literature review[J].Information Technology & People,2014,27(1): 2-20.

[4]王刘.医院人事考勤管理现状及对策[J].医院管理论坛,2011,28(9):54-55.

[5]黄诗龙,项杰.“大数据”点亮人力资源管理系统的“大智慧”——结合新华社人力资源大数据实践探析[J].中国传媒科技，2013(12):76-78.

Application of Location Based Service in Attendance Management of a Hospital Affiliated to a University, Wuhan

Li Songjian et al

SchoolofMedicineandHealthManagement,TongjiMedicalCollege,HUST,Wuhan, 430030

AbstractThrough a case study, we analyzed and discussed the application of Location Based Service in attendance management of a hospital affiliated to a university from four aspects- project background, implementation, advantages and recommendations. The application of Location Based Service makes the hospital attendance management work free from the time and space constraints, which greatly increases the flexibility and accuracy of the attendance management, provides a more reliable basis for the human resource management, and further promotes a concept transformation of hospital management.

Key WordsHospital; Attendance Management; Location Based Service

(收稿日期2015-04-14;编辑张晓莉)

中图分类号R197.3

文献标识码A

DOI：10.13723/j.yxysh.2015.08.020