王标

（浙江万里学院 浙江宁波 315100）

依法治校背景下高校学生管理法治化问题研究

王标

（浙江万里学院 浙江宁波 315100）

近年来，在我国社会主义依法治国的大环境下，法治观念逐步进入高校领域，高校学生的法治思想及法律意识也越来越高，依法治校成为高校学生管理和高等教育事业和谐健康发展的必要途径。本文从高校学生管理法治化的内涵出发，分析高校学生管理法治化实施的意义，探究学生管理法治化存在的问题，最后给出解决问题的途径，使学生管理法治化的思想深入人心。

依法治校 高校学生管理 法治化

教育部在《普通高等学校学生管理规定》中指出：以学生为本，依法治校。这是新时期高校学生教育管理适应时代发展要求的新理念，是在依法治国大环境下顺应历史潮流，促进高等教育事业健康可持续发展的迫切需要，这一教育理念可有效解决一直以来学校和学生之间法律矛盾的众多问题，具有重大进步意义。

一、高校学生管理法治化的内涵及意义

1.高校学生管理法治化的内涵

高校学生管理法治化是指高校根据国家制定的法律法规来对学生行为予以制约管理，严格遵循法治精神，尊重法律赋予学生的各项权利，确保在高校学生管理中体现法律的公平与正义。主要包括：必须在我国法律规定的范围内对高校学生实施管理办法；在行使管理权时必须接受国家法律的监督；对学生管理若侵犯到学生正当权益，必须依法承担法律责任。

2.高校学生管理工作法治化的意义

依法治国是我国社会主义发展的必然要求，高校是培养社会优秀人才的重要基地，高校管理工作中最重要的就是对学生的管理，目前虽然有些学生法律意识日渐提高，但是总的来看，学生整体法律意识并不强，在一些问题上很容易和学校及同学产生纠纷，严重扰乱了学校正常教学管理秩序。传统的单纯的说教式和依靠学生自律的教育管理方式已不能满足现代教育发展的需要，而法治化的管理模式能更加清晰的明确学校及学生的法律责任及权利关系，使各种纠纷有法可依，有效提高学生管理的效率与质量，形成更好的人才管理教育培养机制，进而促进高校和谐可持续发展。

二、高校学生管理工作法治化存在的问题

1.高校学生管理规章制度不完善

依法治国提出以来，法律已经深入到各个领域，高校也不例外。虽然我国高校学生管理法律体系已初步形成，但从整体看高校管理法律制度还不够完善。表现在如下几个方面：（1）制度不完整，不规范，使得学生管理过程中有很多法律漏洞，有的甚至完全空白，无法可依。（2）规章制度中有太多的主观人为因素，临时性通知与规章制度同时存在，扰乱了对规章制度的执行。（3）由于理解上的差异，高校对法律法规理解出现偏差，有的规章制度和法律法规相冲突。

2.高校学生及管理者法律意识淡薄

通信技术的快速发展使得现在的学生每天都能接受大量的来自世界各个领域的信息，虽然有些大学生通过这些信息已逐渐认识到法律的重要性，但是对于大多数学生来说，法律观念还是比较淡薄，对法律常识认识不够，认为法律距离他们的生活还很遥远，甚至有些学生根本不相信法律面前人人平等，学生的合法权益不能得到保证。另外，由于我国教育普法宣传力度不够，社会上没有形成维护和遵守教育法律的风气，对于高校学生工作的管理者而言，法制观念淡薄，没有依法管理的意识，在学生管理工作中不能做到依法办事，常常会有传统的“师道尊严”的思想，将学生看作是被管理者，认为学生就要严格服从于教师和管理者，管理方法缺乏公平公正，尤其对学生的处分方面缺乏法律依据，时常发生侵权的事件。

3.高校学生管理方法落后

目前大部分高校学生管理还是传统的行政命令式管理模式，强行灌输，以说教为主，这就导致管理太过主观随意，往往管理者说什么就是什么，完全无视法律，忽视学生自身的合法权益，严重影响了学生及高校的健康发展。

三、高校学生管理工作法治化实施途径

1.以人为本，尊重和重视学生的合法权益

以人为本是科学的发展观，高校学生管理也要遵循以学生为本的原则。以学生为本就是要充分尊重学生的权利，维护学生的权益不受到损害，管理者明确自己应该承担的责任，对学生坚持公平公正的原则，多用法律的尺度衡量自己的管理行为，做到“一切为了学生，为了学生的一切”，管理者应摒弃传统的行政命令式管理观念，在遵循法律法规及规章制度的同时，注重对人的关怀，体现法治精神对学生的尊重。

2.完善学生管理法律法规

根据国家法律相关规定，建立健全学校规章制度，完善学校管理法律规范，使学生管理做到公平和公正，及时废止违法法律法规的管理规范，切实将学生管理工作纳入法制轨道。同时要建立完善学生申诉制度。近年来，学生对学校的处分或者其他问题不服的事情屡有发生，这就要求要有一个完善的申诉体系，在学生对学校的某种处分有异议时，可以申诉有门，行使自我辩护的权利，使自己的合法权益得到保障，减少校内纠纷，有利于高校的可持续发展和学生的健康成长。

3.加强学生法律修养，培养法律意识

培养学生法律意识，首先要对学生进行系统的法学理论教育。目前高校里只有单一的法律公共基础课，枯燥的法律知识让学生很难提起兴趣，并不能满足学生对法律的需求，因此应尽量使理论与实践结合起来，开设以案例教学法为导向的《民法》《经济法》《行政法》《劳动合同法》等选修课，让学生通过案例学到更多的法学知识。同时，学校可多多进行法治宣教，多多聘请法律工作者做法律常识讲座，开展法律知识竞赛，制作案例板报等丰富校园法治文化氛围，让法律意识深入到学生心中，加强法律修养，学生可以清楚的了解自己所享受的权利，会运用法律武器武装自己，保护自己，养成爱法守法用法的好习惯。

四、结束语

大学生是社会发展的主力军，高校学生管理法治化能够使管理者明确自己的责任，对学生管理平等公平公正。能够增强学生法律意识，运用法律武器维护自己的合法权益。这不仅是建设法治社会的需要，也是高校和谐可持续发展的需要，更是学生健康发展的需要。

［1］黄建华.依法治校背景下高校学生管理法治化问题研究［D］.景德镇陶瓷学院，2014.

［2］刘晓丹.依法治校背景下高校学生管理法制化建设的实现途径［J］.文教资料，2010，02：177-178.

［3］程永兵，何峻松.“依法治校”下普通高校学生管理法治化探析［J］.石家庄城市职业学院教学与研究，2013，04：38-41.

王标，（1982-），男。硕士，浙江万里学院，研究方向：学生管理、思想政治教育。