薛鑫良

坚决建好政治新生态——深入学习贯彻“四个全面”战略新课题

薛鑫良

习近平总书记关于“四个全面”的重大战略思想和战略布局——全面建成小康社会（目标）、全面推进深化改革（动力）、全面推进依法治国（保障）、全面推进从严治党（关键）是马克思主义中国化理论的最新成果，是照耀中国特色社会主义道路的光辉灯塔，是统领各行各业各项工作的总纲。全党同志、全军官兵和全国各族人民继往开来，求真务实，就一定能够实现我们的奋斗目标。

准确把握经济和政治之间的关系

辩证唯物主义和历史唯物主义，是中国共产党人认识世界和改造世界的世界观和方法论，也是人们观察事物、分析问题的“显微镜”和“望远镜”。其基本原理包括：物质决定精神，实践决定理论，社会存在决定社会意识，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑（政治、文化）等；物质和精神、实践和理论、社会存在和社会意识、生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着作用和反作用的关系。政治是经济的集中表现,在一定条件下对于经济有着十分巨大的反作用，甚至是起决定性的作用。按照实际情况决定工作方针，是我们必须牢牢记住的最基本的工作方法。

党的十八大以来“打老虎、拍苍蝇”和正纲肃纪反“四风”以及查处违反中央“八项规定”的大量案例又一次说明，政治是统帅、是灵魂，政治工作是一切经济工作的生命线。那些所谓“经济脱离政治”的言论和行为，实质上是自欺欺人。腐败问题与政治问题相伴而生、相随而长。腐败分子，一手抓钱，一手抓权；以权谋钱，以钱谋权；边腐边升，边升边腐；在“权”与“钱”之间营造“恶性循环”，成为经济上、政治上的“双重暴发户”。他们人数虽少，但祸国殃民、毁党乱军、破坏政治生态的能量是很大的。

面对新形势新任务和新机遇新风险，我们不仅要主动适应经济新常态，而且要坚决建好政治新生态。两者如人之两腿、鸟之双翼，缺一不可，不能偏废。必须坚持“两手抓、两手都要硬”，这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实“四个全面”的应有之义和根本大计，是人民大众的共同期望。

重视近些年政治生态的负效应

政治生态是党风、政风和社会风气的综合体现，也是国家软实力的题中之义。

改革开放三十多年以来，我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平都实现了历史性跨越，这些伟大成就举世公认、有目共睹。然而，近些年来由于诸多错综复杂的原因，在个别地方、系统、部门和单位，“上梁不正下梁

歪，中梁不正倒下来”等“官场病”和“社会病”乱象丛生，积重难返；政治生态发生异化、蜕化、腐化甚至恶化；个别领导干部染患了严重的“政治植物人综合症”，这些严峻问题，不容忽视。

在党风政风方面，那些“官本位”观念、“潜规则”思维、“逆淘汰“问题、“灯下黑”隐患、“穷大方”现象、“败家子”作风、“假大空”政绩、“两面人“（说的好话不做、做的坏事不说）等歪风邪气，那些“上有政策、下有对策”、“三乱（乱收费、乱罚款、乱摊派）三变（改革变涨价、管理变罚款、服务变收费）三大球（利益面前抢篮球、问题面前踢足球、责任面前推排球）”等沉疴顽疾，屡禁不止，屡见不鲜，成了习惯性的思维方式和行为方式，甚至有人不以为耻，反以为荣；出现了一些“窝案”、“串案”以及“区域性腐败、系统性腐败、家族性腐败、集团性腐败、塌方式腐败等现象。

在社会风气方面，一些人“不看大报看小报，不信官方信民谣”、“有钱拜得人变鬼，无钱逼得人等死”、“有钱的有权的任性，没钱的没权的认命”、“讲良心的不如讲实惠的”、“笑贫不笑贪”；一些地方城乡差距、收入差距、身份差距越来越大，社会公平正义问题频发，甚至出现一些冤假错案。

在选人用人方面，“实话实说的，不如吹牛拍马的；尽心尽力干活的，不如跑官要官买官的”，出现了一些“不说真话，不接地气，不守规矩”、热衷刮歪风、吹牛皮的干部和“豆腐渣”班子。

诸如此类畸形的政治生态，直接损害了党的形象、动摇着党心军心民心，并且毒害、腐蚀了老、中、青三代人的心灵，与落实“四个全面”的要求格格不入。古今中外列国列党成败兴亡的史实和现实说明，“生于忧患，死于安乐”。“罪己者，其兴也勃焉；罪人者，其亡也忽焉。”批评和监督是正能量，弘扬正能量，遏止负效应，百折不挠助兴旺。

传承红色基因，党的宗旨永不变

2012年11月15日习近平同志在当选中共中央总书记同中外记者见面时明确指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”2014年10月8日又指出：“这些年来，在一些地方和单位‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”他还强调：“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央力挽狂斓，反腐治贪，正纲肃纪，取得了前所未有的显著成效。我们党进入重塑政治生态的历史新时期，中国社会迎来清风上扬、浊气下降的发展新境界。坚决建好政治新生态的主题是，传承红色基因，践行“全心全意为人民服务”的宗旨。建好政治新生态，必须着重做好以下三个方面的工作。

（一）坚决从思想上确立共产党人的天职

习近平总书记指出，“为人民服务是共产党人的天职”，“人心是最大的政治”，“抓好党建是最大的政绩”，“我们的方向就是不断推动社会主义制度的自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张”；一些敌对势力和别有用心的人制造舆论、混淆视听，极力把改革往西方政治制度的方向推，他们是“醉翁之意不在酒”，我们要“洞若观火，保持政治坚定性”。这些言简意赅、振聋发聩的重要论述，对于全党进一步端正思想路线，识别和抵制那些似是而非的奇谈怪论、歪理邪说，不断推进理论创新和实践创新，具有鲜明的针对性、指导性作用。我们一定要学深悟透，融会贯通，认真落实。

（二）坚决把好选人用人关

习近平总书记强调：“用人导向最重要、最根本，也最管用。”如何选人用人，是政治生态的“风向标”和“聚光镜”，也是政治生态能否良性循环的“试金石”和“分水岭”。战国时期思想家荀子说过：“口能言之，身能行之，国宝也；口言善，身行恶，国妖也。治国者敬其宝，除其妖。”我们建党九十多年、建国六十多年、改革开放三十多年的大量事实说明，德才兼备者兴国利民；有德缺才者误国误民；缺德歪才者祸国殃民。用对一个人，就能激励一批人，扶正祛邪的作用显而易见。用错一个人，就会打击

一批人，后果也不可低估。因此，必须遵照“德才兼备、以德为先”的原则，真正做到“任人唯贤”，坚决防止和纠正“任人唯亲”等腐败现象。

依法治国首先要依法治官，治官首先要治高官。对于那些标榜自己“既搞腐败，又搞政绩”的所谓改革“功臣”、发展“模范”，必须坚决贯彻“功不抵罪，罪不否功；法不容情，情不否法”的原则，做到除恶务尽“零容忍”。对于那些“红皮黑心”式的人物，必须坚决从党员队伍和各级领导班子中清除出去。

（三）坚决把反腐败斗争进行到底

习近平总书记阐明：“从这两年査处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利……减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”我们必须以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的姿态，发现一起查处一起，发现多少査处多少，把反腐败斗争进行到底。

十八大以来的反腐败斗争，实质上是腐败倒逼的反击战、力挽狂澜的攻坚战、是一场“等不及、输不起、软不得、松不成”的生死存亡之战。每一个真正的共产党人，都必须站在人民大众的立场上，切实增强忧患意识和责任意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，百折不挠，深入反腐败。

我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，有党心军心民心的力挺拥护，一定能够排除各种干扰和阻力，取得反腐败斗争的最后胜利，开创“四个全面”的崭新局面。

（本文作者：中共中央党校机关党委原副书记、中国延安精神研究会理事）

责任编辑：李冬叶