严菊芳 （青海省西宁市湟源县城关镇人民政府 812100）

加快基层文化建设，推进湟源县文化工作

严菊芳 （青海省西宁市湟源县城关镇人民政府 812100）

加快基础文化建设不但是增强基层群众文化素质、满足人民群众精神需求的必然要求，同时也是做好思想政治工作，维护社会稳定的有效方法。一直以来党和国家政府都非常重视基层文化的建设工作，在当前的新形势下，充分发挥出文化的引导教育功能，推进基层文化建设工作，对于促进小康社会建设、实现和谐社会的建设目标具有非常重要的意义。

基层文化；建设发展；问题与对策

近年来，湟源县政府和文化部门充分挖掘文化资源，不断创新文化活动，进一步健全文化惠民机制，让基层文化建设工作得到了迅速的发展。湟源县先后投资248万元，在各个乡镇建设综合文化站7个，配备了10万元的文体活动设备以及10万元的电脑和网络设备；截至目前已经成功建设并投入使用的文化站有9个，乡镇电子阅览室8个；为了让基层人民群众的文化生活更加丰富，湟源县政府文化部门每年节假日都组织开展三下乡活动以及文艺汇演等各种演出。

一、湟源县基层文化建设存在的问题

（一）农村文化建设相对落后，湟源县辖区内部分乡镇一味注重经济发展建设而忽略了文化建设工作，虽然在理论上也时刻强调两手抓，但是很多村干部为了政绩一味的抓经济，从而导致文化建设工作始终处在被动状态。

（二）基层群众文化精神生活枯燥单调，很多腐朽文化又死灰复燃。因为受到活动经费与思想观念的制约，基层文化活动的方式显得比较单调，活动内容也鲜有创新。例如说一些乡镇剧团在节目的编排上不够规范、内容不够丰富新颖；另外因为农村地区群众的整体文化素质水平不高，他们参与文化活动的积极性也较低。

（三）基层文化基础设施建设滞后，导致很多文化活动都无法进行。一些乡镇虽然已经建立了文化站，但是却表现出四无问题：无人员管理、无经费开展、无场地、无活动组织。部分乡镇所配置的文体活动设备已经老化，加之文化活动的经费常常得不到保障，导致文化活动很难组织开展。

（四）基层文化工作队伍建设落后。由于基层文化建设工作的机制还有待进一步完善，因此很多文化工作者的待遇问题长期无法落实，导致文化建设队伍不稳定，人才流失严重，部分乡镇文化站甚至缺少文化专干，即使有也常常是兼职，专业水平不高，更不用说组织群众开展文化活动。

二、发展繁荣基层文化的对策

（一）完善文化建设机制体制首先必须要提高思想认识

县级政府部门领导必须要坚持科学发展观，正确的认识增长与发展的关系，认识到当前形势下加快推进基层文化建设工作的重要性，了解到文化建设工作的有效完成对于促进经济建设发展的重要作用。另外要积极组织基层各方力量参与，从而取得第一步的成功。其次，必须要完善工作机制，强化文化部门的具体职责，基层文化部门要把文化建设工作纳入到重点考评目标中，将其作为对基层干部工作考核的关键性指标之一。基层文化主管部门还应当尽快制定出农村文化建设工作规划，突出农村公共文化服务体系的建设。再次，必须要不断创新工作理念，县级文化部门以及辖区各个乡镇文化站要从过去的“送文化”到“种文化”转变，为基层文化市场营造出适合其建设发展的政策环境，另外还应当积极主动的引导与帮助基层群众开展一些喜闻乐见、积极向上的文化活动以带动农村文化工作。1

（二）加大文化基础设施投入

首先，建立文化建设发展专项基金支持基层文化建设，设置专项基金尽可能的满足农村文化建设工作的需求，力求在乡镇一级建设文化站、文化娱乐场所等公共服务场所，村一级争取基本建设简易图书馆、老年活动室、篮球场、乒乓球馆等，尽可能确保资金的合理有效使用。其次，应努力扩展资金来源渠道，提升对基层文化建设的投入力度。要坚持公益性文化设施建设投资以政府部门主导，向上级部门争取扶持资金，另外还鼓励农民群众自筹资金、自我经营，鼓励民间艺术团体建设，确保广大基层人民群众都能够积极的参与到文化建设工作中来，让他们都能成为建设资金的来源主体。再次，以各种方式支持基层文化艺术团体建设发展，通过政府部门扶持与鼓励，社会资源捐助相结合的筹资形式，设置基层文化建设发展或奖励基金，对那些具有较大影响力和代表性的民间艺术团体给予一定的资金支持。

（三）加强本土人才队伍建设

首先，我们可以坚持“选送培训、本地挖掘、引进吸收”的原则来选配基层文化站站长，启用一大批具备文化艺术特长的乡镇文化专干；其次，可以从村干部队伍中来选择带头人充实到农村文化工作者队伍中，由于村干部来自于农民群众，对当地的民情民意比较熟悉，因此能够更好地进行文化活动的组织协调；再次，应当加大力度培育和挖掘更多的优秀文化工作者。基层文化部门必须要处理好农村文化艺人以及民间杂耍艺人新老衔接不足的现状，深入进行调查研究，花大力气进行农村文化艺人的培养挖掘工作，同时可以通过政策和资金扶持的方式来建立一支专业素质高、文化水平高的文化工作者队伍。

（四）挖掘本土特色文化资源

首先，要做好文化宣传工作，培育有利于传统文化发育的土壤。联系三下乡活动，努力宣传当地特色文化，让农民群众对于本地文化有一种认同感，同时引导他们积极参与到当地文化的保护和延续中来，继承更多的传统工艺文化；其次，要做好挖掘整理工作，让传统文化具有更多的时代内涵。努力开发能够彰显民族特色与当地民俗传统的文化活动，比如说剪纸、戏曲、舞龙舞狮等民间艺术与民俗表演项目，开发生态农家乐等旅游项目；再次，必须要突出文化优势，不断创新当地特色文化。努力开发基层文化资源，让资源优势成为产业优势，积极组织开展农民艺术节等活动，让产业发展和文化发展结合起来，构建集产品开发、旅游观光、文化游于一体的农村文化产业。2

总而言之，我国正处于社会发展转型期，必须要依靠先进文化来调节各种社会矛盾，作为基层文化工作者，我们应当结合群众的精神文化需求，努力扩展群众文化生活空间，从而不断满足人们的精神需求和文化需求，更应当将文化建设工作纳入到县级政府部门的重要议事日程中去，从根本上将人民群众的文化利益维护好、发展好，最终推动社会主义经济、政治和文化建设，促进社会主义和谐社会的全面建设发展。

注释：

1.石鹏飞.论全面建成小康社会阶段的基层文化建设[J].经营管理者.2014（28）：25.

2.乔礼.关于基层文化建设的几点思考[J].鄂尔多斯文化.2014（2）：18.