张 慧 （南平市文化艺术馆 353000）

试论南平“非遗”工作者队伍建设存在的问题及对策

张 慧 （南平市文化艺术馆 353000）

南平市地处福建北部，辖一区四市五县，境内多丘陵山地，村落分散，呈点状式聚居，相对封闭的环境，有利于非物质文化遗产的存续。

至今，南平市已有7项国家级非遗项目、29项省级非遗项目、97项市级非遗项目。南平市取得的“非遗”成果，离不开基层“非遗”工作者的辛勤努力。为完整、全面地掌握所属县（市、区）“非遗”工作状况，做好“非遗”工作，本人对南平十县（市、区）文化馆“非遗”工作者的现状进行了调查。

一、调查发现如下问题

（一）人员紧缺成常态，兼职临聘现象普遍

1.半数县馆1人从业

经统计，十县（市、区）共有20人从事“非遗”各项事务，其中浦城县最多，顺昌县次之，剩余均仅有1至2人，易造成以下三种问题。

①一人从业，无法设立AB岗，如遇突发疾病、事假婚假等特殊情况，“非遗”工作将无人接手形成空挡。

②基层“非遗”工作量大涉及面广，不仅有大量的案头工作，还有许多户外宣传和资料采集活动。人员不足会造成应接不暇，顾此失彼。

③人手的不足，会严重制约“非遗”资料（文字、图片、录音、录像等）的整理、分类和编目，无法建立数据库。

2.兼职现象成主流

除松溪县、光泽县、政和县、邵武市文化馆各有1名专职人员外，其余6个文化馆均为兼职。

①兼职易导致工作者分身乏力、工作粗糙。面对多项工作时，常常感到左支右绌，力不从心。

②以本职艺术专业为主，选择性的进行“非遗”工作。现各县（市、区）兼职工作者，大多数均为文化馆艺术干部，相较于“非遗”，艺术创作更易出个人成果，无法全身心投入“非遗”工作。

3.临时聘用藏危机

浦城县、顺昌县、建瓯市文化馆共聘用5名临时人员从事“非遗”工作。临聘虽然在一定程度上可以缓解人手不足，但因临聘者待遇差、身份不确定，前途渺茫，因而长期从业可能性小，带来工作效率不高，工作质量无法保证，队伍稳定性差。

（二）业务能力相较弱，整体水平有待提高

1.无“非遗”专业知识，一切从零学起

本次调查的20名工作者，在校专业涉及音乐、摄影、美术等艺术专业，也有行政管理、经济管理等专业，在校期间从未学习过非物质文化遗产相关课程，对“非遗”一无所知。

2.培养方式单一，知识层面受限

除日常工作经验积累、参加各级“非遗”工作会议外，县级“非遗”工作者主要依靠短期培训增进业务能力。据不完全统计，2009年至今，县级“非遗”工作者可参加的省内培训共8期。因时间、人数及课程限制，短期培训多以普及为主，不可能深挖细讲，所受知识有限。

3.受训人员不全，培训效果不佳

每期“非遗”专业培训往往因经费、场地、名额等因素限制，每个县（市、区）参训名额大多只有1人，又因我市“非遗”工作者平均年龄44岁，且女性占半数，正处于上有老下有小的人生阶段，去外地参训顾虑较多，因而近半数人员未参加过培训。即使参加了培训，也不代表业务能力提高，由于培训时间短，教材不规范，其它工作繁忙，培训后主动巩固复习的人员较少。

（三）研究人才显缺口，无法深入理论层次

1.“非遗”工作者以管理型为主，研究人才缺乏

20名被调查者本科及以上学历8人，大专学历7人，从数据上看，文化程度不低，但均专业不对口。进入文化馆后，因工作需要才被分配从事“非遗”工作。目前他们侧重于管理，理论研究能力有限。

2.研究型人才培养处于初级起步阶段，人才资源匮乏

现阶段我国非物质文化遗产人才培养体系还不完善，2004年中央美术学院设立文化遗产学系，2007年中国艺术研究院开始招收非遗学博士，2008年中山大学设立非遗学专业硕士、博士点，相较于硕士及以上高学历人才培养，“非遗”大专、本科专业人才的培养更是迫在眉睫。

3.县级文化馆难吸引研究型人才，软硬件设施奇缺

近几年虽然邵武市、松溪县、建瓯市、光泽县文化馆先后加挂“非物质文化遗产保护中心”，但无论是加挂或未加挂，均无业务经费、人员编制；同时，各县（市、区）文化馆自身条件有限，经费紧张等现实问题，很难吸引高端研究型人才落地。

二、根据上述问题提出的几点建议

（一）定岗定编，设立独立的非物质文化遗产保护中心

单独设立“非物质文化遗产保护中心”，给予相应人员编制与业务经费。“非遗保护中心”隶属于上级文化部门，并制定工作责任制，明确职位职责，将“非遗”工作常态化。

（二）采取多渠道方法，提高“非遗”工作者队伍的专业素质

1.规范培训制度

①定期举办培训。每年定期举办两到三次专项培训班，编纂统一的教材，根据培训内容适时组织实地考察。

②落实轮训机制。保证每年馆内每位“非遗”工作者均受训一次，及时更新“非遗”保护理念及工作方法。

③开展基层普及班。被培训者学习归来，可利用上级培训课件或自身心得体会，面向当地文化站长、村级文化协管员，开展小范围培训班。

2.尝试定向委培

采取定向委培方式培养现有人员。粗略估计，2004年以来，我国高校中有意识强化非遗保护和研究学科建设的单位超过30余家，其中有9家提出明确的学科建设规划和相关教学要求。这些规范的研究机构，为定向委培提供了有效渠道。

3.争取高校合作

非遗保护中心应争取与高校合作，成立研究基地。从南平地理位置考虑，可以与武夷学院、福建农林大学（南平校区）等高校合作，利用高校学科设置齐全的优势，充分研究非物质文化遗产中涵盖的人类知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗等文化载体或精神成果。如此既有利于弥补目前“非遗”工作者理论知识不足的现状，也有利于克服高校科研人才田野实践经验匮乏的情况，资源互补，达到双赢。

（三）运用各种方式，调动“非遗”工作者工作积极性

1.开展评选活动

适时开展评选表彰等，既能肯定工作者的辛勤付出，又能激励更多从业人员努力工作。在评选过程中，需公正评价每一位工作者（包括乡镇村级文化工作者），不唯资历、不唯学历、不唯身份，只要在本职工作上兢兢业业、勤奋工作，为“非遗”保护发展做出实实在在的贡献，就可以参加。对于评选出的优秀工作者，除精神奖励外，也适当给予物质奖励。

2.完善工作条件

各级政府、文化主管部门应多关注“非遗”工作者的工作现状，尽可能改善其工作条件，配备录音笔、单反相机、录像机等设备以用于日常采集，设立存储室用于存放“非遗”资料，有可能的情况下，制定人才引进计划，提高待遇、生活条件等，吸引人才落地。

3.与职称评定挂钩将“非遗”业务能力与职称评定挂钩，设立与“非遗”专业相对应的岗位职称，制定评聘标准。

[1]钱益汇，黄琎.试论非物质文化遗产人才现状与培养机制[J].南京艺术学院学报（美术与设计），2013（5）.

[2]王宪昭.试论非物质文化遗产研究人才的培养[J].文化遗产，2010（4）.

[3]肖菲.浅论我县非物质文化遗产人才的培养与开发[J].商业文化，2012（1）.