杨德平

（云南省普洱市宁洱县动物卫生监督所,云南宁洱 665199）

浅谈“健康肉工程”的成效及问题

杨德平

（云南省普洱市宁洱县动物卫生监督所,云南宁洱 665199）

如何能够吃得上放心肉已经成为公众普遍关心的问题。近几年以来，宁洱县也在一直积极努力，不断采取各种有效措施和途径，希望能够从多方面入手，改善肉品的质量，让百姓真正吃上健康投，虽然也取得了一定的成效，但是还是存在着一些问题，迫切需要加以解决。正是基于这样的现实背景，文章以“健康肉工程”为主要研究对象，并对其展开深入、细致的探讨和分析，希望能为进一步推进健康肉工程提供一定的依据和参考。

健康肉工程 成效 问题

肉是人们生活中极为常见的，然而随着社会的进步与发展，人们的担忧却越来越严重，自己吃的肉质量过关吗？怎么才能吃上放心肉呢？也正是为了让大家能够吃上放心肉，各地政府相继采取有力措施，保证食用肉的质量，宁洱县自然也不例外。

1 “健康肉工程”取得的成效分析

要想真正让大家吃上健康肉，需要多方面着手努力，目前宁洱县的“健康肉工程”已经初见成效。具体来说，主要体现在以下几个方面：

1.1 进一步规范检疫操作

要想让消费者吃上放心肉，就必须要在检疫环节上加大力度。为此，宁洱县进步一度加大了检疫工作力度，力求做到所有说的牲畜在进入市场之前，必须要经过严格、规范的产地检疫，宰前检疫和宰后检验，合格之后才能正式进入市场，这样至少可以在源头上保证食品肉的安全。

事实上，通过加强检疫工作，可以更加全面、准确判断出肉的质量情况，一旦发现问题，立刻采取相关措施，避免其流入市场，进而影响到大家的正常生活。但是，要想真正实现上述目标，并非一件十分容易的事情。首先，要全面提升检疫人员的综合素养，主要是职业道德素养和专业素养。在职业道德素养方面，要让相关人员充分意识到自己所从事工作的重要性和必要性，进而认真投入到实际的工作中去，有效保证检疫工作的质量和效果；而在专业素养方面，要定期开展培训活动，让相关人员明确了解检疫工作的基本程序、注意事项等等。只有这样，才能真正发挥出检疫工作应有的积极效用。

1.2 屠宰场（点）建设趋于规范化

自2007年以来，宁洱县相关部门一直秉承“统一规划、合理布局、方便群众” 的基本原则后坐力改善屠宰场（点）的建设，使其更加规范化。从目前的实际情况来看，宁洱县已经建成的屠宰场（点）基本设施较为完善，基本都设有待宰圈、隔离间、化制间、屠宰间、挂肉间、检疫室以及排污设施等操作间。

1.3 加快推进动物疫病防治进程

在动物养殖的过程中，难免会遇到这样或者那样的动物疫病，如果不给予足够重视的话，不仅仅会影响到动物的成长发育，同时也会影响到肉的质量。为此，宁洱县加快突进动物疫病的防治进程，相关畜牧兽医部门把各类动物都纳入了疫病防治计划。如对动物疫病采取强制免疫，并建立免疫档案管理；对调出牲畜及产品，加强产地检疫，做到标识有效，证件齐全；对乡镇畜牧兽医科技人员实行全面轮流培训，提高了基层兽医队伍的动物疫病防治水平，使绝大多数动物疫病都及时得到防治。

1.4 相关部门密切合作，为“健康肉工程”提供强有力保障

“健康肉工程”的实现是复杂的，也不是某一个部门就可以实现的，为此，宁洱县加强了相关部门之间的合作，如农业、工商、卫生等，已经逐渐形成了齐抓共管的工作机制。

2 宁洱县“健康肉工程”的问题分析

2.1 乡镇定点屠宰场建设步伐缓慢

除县级屠宰场外，其余8个乡镇尚未建立规范的屠宰场，个别屠宰户的加工方式存在脏、乱、差的现象。以至于检疫人员到市场逐头开展检疫（验）工作时，难度较大。

2.2 基础设施滞后

县、乡防检的仪器设备差，不能适应新形势发展要求，检疫人员不能在规定时间内按规定程序与要求完成各项检疫操作，要做到判定准确、处理得当，尚存较大难度。

2.3 免疫工作不到位

由于地处边境沿线地区，且又是少数民族聚居区，素质普遍较低，强制免疫难度大，漏检现象较为普遍，为建设“健康肉工程”寄养病畜留下了隐患。

3 宁洱县“健康肉工程”的策略分析

3.1 进一步加大宣传力度

要想充分保证“健康肉工程”的效果，一定要进一步加大宣传力度，具体来说就是：

单一，开展咨询服务，使广大消费者了解肉品的卫生常识，提高其自我防护意识，同时也有助于动员全社会支持“放心肉工程”建设；

第二，进一步加强对肉类从业人员的管理，帮助了解动物防疫检疫、食品卫生法律法规，提高卫生意识。

3.2 进一步完善动物防疫体制

第一，强化养殖场的兽医管理，尤其要加强激素类、抗生素类药物使用的监管力度，最大限度地杜绝激素类具有潜在危害性的残留物进入人类的食物链，并有效降低出栏猪体内药残水平。这在中小型猪场尤为突出。

第二，进一步加强畜牧兽医方面的人才培养和学科发展，促进从业人员素质的提高。众所周知，畜牧业的发展，畜禽产品质量的提高都离不开畜牧兽医人员的努力。近几年国家对此也较重视，但这类人才的社会地位依然没有提高，学科发展缓慢。肉品卫生问题如此之多可想而知。

3.3 加强饲料兽药及饲料添加剂行业的管理

放心肉首先须从饲料安全性抓起肉品的农残、药残、工业污染问题主要源于饲料及其添加剂。所谓饲料安全性是指饲料中的各种成分动物消化吸收后不会产生危害人体健康的物质。评价饲料品质，不仅要衡量饲料的经济性能指标、营养成分，还应注意考虑其安全性和卫生指标。当前突出问题是饲料卫生标准及有关法规不完善。为此，一定要进一步加强对饲料兽药及饲料添加剂行业的管理。

3.4 加快完善动物防疫体系建设

第一，坚持以人为本，坚定不移地抓好动检、监督队伍建设。各地要坚定不移动地推行动物检疫体制改革，合理、有效地解决检疫队伍目前面临的突出问题。通过培训、考试、考核造就一支政治素质过硬、业务技术精良，懂法律、守纪律的检疫队伍，以适应“健康肉”工程的形势需要。

第二，加大投入，完善基础设施，增强保障能力

一要完善检疫、监测、化验设施，以提供准确、可靠、科学的决策依据。二要完善化制设备，对不合格肉品及时无害化处理，从根本上杜绝不合格肉品进入流通。三要完善监督办案设施，主要包括通讯、交通、取证设备，以提高快速反应能力，更加稳、准、狠地打击不法经营者。

第三，强化执法监督，依法实施“健康肉”工程。动物防疫监督在“健康肉”工程实施过程中起着举足轻重的作用，监督工作渗透于“健康肉”工程的各个方面，动物饲养环节、屠宰、市场销售等环节，以及运输、仓储、加工等都需要通过监督来理顺秩序，因此监督工作是重点和难点，必须依法加强。

[1] 谷成立.“放心肉工程”赢得百姓欢呼声[J].肉品卫生，2003，（8）：18-22.

[2] 戚晴生，王为敏，孟庆，等.依法监督 规范检疫 实施放心肉工程[J].中国动物检疫，2009，（18）：26-27.