周文彬朱 磊

（1.四川省宜宾市珙县孝儿镇畜牧兽医站,四川宜宾 644502；2.甘孜州雅江县农牧和科技局,四川雅江 627450）

做大肉牛产业，助农增收、建成全面小康社会

周文彬1朱 磊2

（1.四川省宜宾市珙县孝儿镇畜牧兽医站,四川宜宾 644502；2.甘孜州雅江县农牧和科技局,四川雅江 627450）

1 牛羊产业发展背景

在全面建成小康社会、畜牧产业发展转型的关键时期，由于人们对膳食结构的改变（牛羊肉需求的增加）和畜牧业内部结构的调整，使得牛羊肉需求增加，牛羊肉价格不断攀升。为缓解牛羊肉供需紧张关系，2013年8月，国家出台了“全国牛羊肉生产发展规划（2013～2020年）”，2014年7月，我省出台了，《四川省牛羊肉生产发展规划（2014～2020年）》；到11月22日，《宜宾市牛羊产业发展规划（2014～2020年）》也获得省级专家组评审通过，预计年前将公布实施。与此同时，为发展肉牛羊产业，国家扶持发展了一批肉牛繁殖示范基地县（宜宾市仅筠连县进入），四川省启动了“肉牛标准化生产基地县”项目（珙县进入），预计2015年市级财政将安排相应资金用于肉牛产业发展。

2 珙县肉牛产业现状

珙县的优质肉牛产业发展，始于1997年，先后实施过“优质肉牛产业化扶贫项目”两期、优质肉牛良繁体系建设项目、优质肉牛繁育基地建设项目等。截至目前，在杂交改良方面，全县仅有优质肉牛杂交改良站4个（最多时有8个站），技术熟练的黄牛杂交改良人工输精员6人，开展全县黄牛杂交改良工作，全县年均配种量仅在3000窝左右。在优质肉牛育肥方面，全县建立存栏300头规模的规模养殖场仅1个，（珙县臣飞肉牛养殖专业合作社）；发展存栏100～200头牛规模养殖场仅5个（如木梯村李宗贵养牛场、王家镇长埂养牛场、洛表镇飞跃村养牛场等）；50头以上规模牛场有30多个，10～50头的适度规模牛场近100个，如玉和苗族乡西洋村一个社就有存栏20头以上的农户10户，底洞镇木梯村有存栏20头牛以上农户20户，但是，绝大部分牛场均存在存栏不足的问题。在牛只来源上，珙县的杂交犊牛除少量在本地购买外，大部分来自云南、贵州、山东和四川眉山等地，有的甚至来自缅甸，且购买成本极高。在饲料资源上，我县育肥牛大多采用“酒糟育肥”，人工种植优质牧草每年不到1万亩，秸秆等农副产物利用率极低。在疫病防控方面，规模养殖场，大多还是靠业主自主免疫、保健；一般散养农户较少进行免疫和保健，只是有病时请兽医治疗。到2013年，全县优质肉牛出栏2.08万头，存栏4.44万头、其中存栏母牛2.22万头，牛肉产量2500t；产值2.2亿元。

3 珙县肉牛产业发展存在的问题

珙县优质肉牛发展，虽然坚持了多年，也做了大量工作，取得了一定成绩；但是，也还存在许多不足，主要表现在：一是缺乏统一的专项发展规划，仅在“五年规划”中有所提及，这样不利于珙县优质肉牛的有序发展，也不利于对上争取项目。二是缺乏相应的项目支撑，特别是近5年，中央、省、市都没有项目资金投入。近年，我县的肉牛产业发展，大多依靠养殖业主（农户）自筹资金投入生产，但是受养牛资金投入大、周期长的制约，造成许多农户有钱建圈，却无钱饲养牛只的尴尬局面。三是没有相应政策保障，使得许多工作无法开展，迟滞了肉牛产业的发展，如能繁母牛的保护、发展；杂交改良工作的开展等。四是宣传力度不够，没有形成大力发展优质肉牛的良好氛围。五是招商引资力度不够，没有带动全县优质肉牛生产的龙头企业。六是流通体系严重滞后，既无交易市场，也无相应的信息交流平台。七是能繁母牛存栏量小，杂交改良力度差。能繁母牛是发展优质肉牛的产业的基础、杂交改良是发展优质肉牛的保障；目前全县的能繁母牛存栏仅2.2万头，杂交改良面仅20%左右。

4 珙县发展优质肉牛的建议

为更好实现县委县府提出的“两先目标”、借中央、省、市投入大量项目资金发展优质肉牛的东风，力争通过3～5年的努力，实现存栏能繁母牛5万头，年杂交改良配种3万窝次，出栏优质肉牛5万头，实现产值5亿元的目标，特建议如下：一是县委县府成立“肉牛产业发展领导组”，领导组由县农委、县委办、县府办、县财政、畜牧兽医局等相关涉农部门等组成，负责统筹全县优质肉牛产业发展，决策相关重大问题。特别是争取上级财政支持和涉及全县性的有关肉牛产业发展决策问题的领导。二是尽快制定“珙县肉牛发展规划”，与宜宾市发展规划相衔接，尽快争取省市对我县发展规划的认可，取得进入中央、省、市项目发展笼子的资格。三是财政预算相应发展肉牛产业资金，发展资金主要用于能繁母牛发展和保护，杂交改良工作的正常开展、技术培训、宣传工作开展等方面。国家要求，存栏能繁母牛达到3万头以上，才能进入繁殖示范基地县，我们现在存栏2.2万头，通过努力，尽早实现进入国家级基地县建设；同时完善、扩大全县杂交改良站到8个，实现年配种量达到3万窝次的目标。四是完善提升技术服务体系和技术服务人员的技能，为肉牛产业发展保驾护航。五是要尽快建立完善流通体系，搭建信息交流平台。一要恢复有上百年历史的珙县上罗镇牛只交易市场、洛亥镇牛只交易市场，充分发挥交易市场的纽带作用。二要积极发现并且培育牛只经纪人（牛贩子），组建相应的交易队伍，活跃全县的肉牛交易。三要充分利用现代信息技术，建立肉牛交易平台，将肉牛交易信息发布全国，全世界。六是培育龙头企业，大力发展新型农村经济组织，带领广大养殖户增收致富。一要培育龙头企业，特别是能够带动农户或者是能够发放母牛给农户饲养的龙头企业。二要大力培育专合社、家庭牧场等新型农村经济组织，充分争取中央、省市的扶持政策，争取资金投入，增强珙县肉牛发展活力。