丁教华 杨兴刚

（贵州省兴义市农业和扶贫开发局,贵州兴义 562400）

兴义市兽药使用存在的问题及对策

丁教华 杨兴刚

（贵州省兴义市农业和扶贫开发局,贵州兴义 562400）

兽药作为畜牧业生产的重要投入品，在畜牧业生产中发挥着积极的作用，兽药使用规范、安全与否，不仅关系到畜牧业经济的发展，而且关系到畜产品质量安全和广大消费者的身体健康。为了全面推动养殖从业人员科学、合理、规范、安全地使用兽药，笔者通过深入基层调究，并结合多年从事兽药管理工作经验，将当前兽药使用过程中存在的问题和解决问题的方法介绍如下。

1 基本情况

近年来，兴义市加快了农业产业结构调整步伐，畜牧业已成为农业的主导产业，呈现出规模化、标准化、产业化发展态势。在养殖用药方面，由于通过不断加强兽药使用知识宣传、咨询和培训，在全市全面推行兽药经营质量管理规范（GSP）建设，假劣兽药、违禁兽药、过期兽药被清退出市场，无证经营兽药的门市摊点被取缔，养殖环节乱用、滥用兽药的现象得到有效控制。规模化、标准化养殖场各项制度健全，有专职兽医和养殖技术人员，用药较合理。但中小型养殖场和农村散养户受客观条件的影响，很难进行统一管理，在用药方面仍然存在诸多问题。

2 存在的问题

2.1 宣传不够、缺乏科学的用药知识

主要是宣传方式方法不科学，不具体，效果差，没有很好地把《兽药管理条例》等相关法律法规和安全用药知识全面深入地宣传到场、到户。加之，一些中小型养殖场和农村散养户观念陈旧，文化水平低，对科学饲养管理技术和用药知识学习不够，兽药知识掌握较少，不能及时掌握国家禁、限兽药公布情况，只能凭传统的饲养经验用药。

2.2 兽药使用不科学、不合理

一是盲目用药、随意配伍、滥用抗生素。一旦畜禽发病，就盲目用药，不注意药物的合理配合和配伍禁忌，滥用抗生素，造成很大的用药风险。二是超剂量用药。误认为用药剂量越大越好，总想通过加大剂量来达到快速治病的目的，存在随意加大药物用量的现象。三是药物选择不当。不按规定要求对兽药产品进行核对或盲目追求新、贵兽药；四是不按疗程用药。只要看到症状消失，就停止用药，不注意重复用药。五是长期使用兽药。为了促进畜禽生长或预防某些疾病的发生，在畜禽生长的全过程或某个生长阶段，不间断地使用某种药物，导致机体产生毒副作用，影响畜产品质量安全。

2.3 忽视药物的休药期

休药期也称停药期，是指畜禽最后一次用药到该畜禽许可屠宰或其产品（乳、蛋）许可上市的间隔时间。部分养殖场（户）业主和管理人员，由于对兽药相关法律法规知识学习不够，不知道什么叫兽药的休药期？为什么要执行兽药休药期？未严格执行休药期规定，难免造成畜禽产品兽药残留超标。

2.4 对畜禽疫病防控重视不够

部分养殖场（户）存在着防疫制度不健全，未制定科学合理的免疫程序，对疫苗的保管、运输、使用不规范。在防疫注射过程中，存在超剂量注射、消毒不严的问题，而达不到免疫效果。部分中小型养殖场和散养户，不注重平时的免疫接种、预防保健。环境卫生和环境消毒意识淡薄，粪便、污水处理不科学，消毒制度不健全，一旦畜禽发病，往往乱用药物。

2.5 对药物使用档案重视不够

表现在药物的购进记录和使用记录不完整，不规范，有的甚至未建立药物使用档案。购药时也不索要发票和购药凭证，造成溯源难。

2.6 专业兽医人员不足、水平低

一是执业兽医较少，难以满足养殖户开具处方的要求，不能确保兽用处方药制度的顺利实施，存在着养殖户购买和使用兽用处方药时没有执业兽医开具的处方。二是有的乡镇，专业兽医人员缺乏，仅有为数不多的乡村兽医从事疾病诊疗，而这些乡村兽医大多没有进过专业学校，也没有通过系统的专业技术知识培训，对诊疗技术和用药知识了解、掌握不够，诊疗技术水平不高，畜禽发病往往得不到及时、准确的诊断，安全用药无法保障。三是有的中小型养殖场（户），没有专职技术人员，畜禽得病只能求助于地方兽药经营户出诊或借助于书籍、报刊，自己对畜禽疾病进行诊断，然后到兽药经营门市购买兽药进行治疗，使安全用药得不到保障。

2.7 畜产品安全意识不强

没有对《兽药管理条例》等相关的法律法规进行认真的学习了解、掌握，法律法规知识水平低，没有把兽药的安全使用是促进养殖业可持续发展、保障畜产品质量安全的高度来认识，维权意识差，用药制度不健全。

2.8 监管力度不够

主要是监管执法队伍人员少，装备落后，执法水平不高。对兽药的监管侧重于经营环节，使用环节的监督较少；只重视规模养殖场的用药监管，而忽视了中小型养殖场（户）用药监管。加之兽药使用环节涉及面大，给监管工作带来巨大挑战，特别是对边远地区的养殖场（户）监管更加困难。

3 对策

3.1 加大宣传培训力度

兽药监管部门要开展多种形式的宣传培训，全面提高养殖场（户）从业人员素质，提高用药水平，增强法制观念。通过宣传培训，使养殖者真正了解和掌握兽药使用规定和合理使用兽药方面的知识，懂得饲养管理、疾病防治技术，进一步增强安全用药和畜产品质量安全意识，尽快转变传统观念，接受新技术，提高养殖业的科技含量。在宣传中，应采取科学、实用、灵活的方式，如利用科技三下乡、会议、赶集等进行宣传和咨询；把《兽药管理条例》中关于兽药使用方面的规定、兽药使用选择、合理使用兽药原则、兽药安全使用注意事项、药物配伍禁忌、兽药休药期规定等印成小册子，分发给养殖户学习；也可通过广播、宣传栏等方式，明确告知兽药的使用要求，违规使用会受到何种处罚等。

3.2 加强疾病预防和环境消毒工作

要坚持“以预防为主，防重于治”的原则，根据当地、本场畜禽发病特点和疫病流行规律，合理制定免疫程序，严格按照疫、菌苗的标签、使用说明书进行保管、稀释、使用。要把切断传染源放在首位，重视环境卫生和环境消毒，建设好必要的消毒设施，配齐所需的消毒设备和消毒药剂，把消毒形成制度，严格执行消毒程序，使消毒成为常态化，有效控制传染病的发生。

3.3 严格兽药产品采购的审查验收

为了保证兽药产品质量，保障用药安全，养殖场（户）应当采购合法的兽药产品。购进兽药时，要检查供货单位的《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药GMP证书》、《营业执照》。重点审查兽药产品的“批准文号”、产品质量标准、每个批次兽药产品的检验报告与产品合格证等符合条件要求的方可购进使用。必要时可通过网络登录查询中国兽药信息网“www.jvdc.gov.cn”查看“兽药GMP证书”、兽药“批准文号”是否与所购进的兽药产品一致，并向供货方索要购药发票和购货凭证。

3.4 加强乡村兽医队伍建设，提高诊疗技术

乡村兽医工作在畜牧业生产一线，为畜禽疾病防治、保障用药安全、促进畜牧业健康发展方面发挥着重要作用。因此，乡村兽医队伍建设，必须适应畜牧业生产发展需要。一是要建立一只稳定的乡村兽医队伍，鼓励、支持那些年青、具有畜牧兽医专业的大中专毕业生到基层从事畜牧兽医工作，满足畜牧业生产发展需要。政府应在政策、资金上给予支持，改善基层条件，配备必要的动物防疫和疾病诊疗设备。二是要完善乡村兽医培训制度，在培训目标、内容、时间等方面都要做出详细的计划，使其了解和掌握畜禽疫病流行态势，熟悉各种疾病临床症状、治疗方法等。要引导乡村兽医从业人员自觉遵守《兽药管理条例》等相关法律法规，做到安全、合理、规范使用兽药。三是执业兽医、乡村兽医应认真执行《兽用处方药和非处方药管理办法》的规定，在疾病诊疗活动中应建立处方制度，尽可能保证兽药经营企业和养殖场（户）凭处方笺买卖使用兽用处方药，监管部门要定期或不定期进行监督检查，发现违规使用兽药要及时纠正。

3.5 加强执法队伍建设，建立和完善兽药监管执法体系

建议在全市各乡、镇、街道办事处设立兽药监察分站，并在市兽药饲料监察站的监督指导下，具体负责本辖区内的兽药监管工作。要加大对执法监管人员的培训力度，尽快提高兽药监管执法人员的综合素质和监管执法水平，增强对本职工作的责任心和使命感。

3.6 加大监督检查力度

兽药监督管理一是要把事前用药监督纳入重点，重视用药制度和用药记录。养殖场（户）要按要求建立和完善各项养殖档案，规范药物的购进和使用记录并存入养殖档案，凭养殖档案监督用药情况，有效促进可追溯制度的规范性。二是要加大对兽药经营市场和规模养殖场（户）的监督检查力度，督促经营和使用单位规范经营和使用兽药。三是要加大兽药监测力度和违法兽药案件的查处力度，严厉打击生产、经营、使用国家禁、限用兽药和假劣兽药的不法行为，确保养殖环节用药安全、有效和畜产品质量安全，维护人民群众身体健康和社会稳定。