贺红英 张政权 李百雄 张慧芳

（陕西富县动物卫生监督所,陕西富县 727500）

富县畜牧业发展存在的问题与建议

贺红英 张政权 李百雄 张慧芳

（陕西富县动物卫生监督所,陕西富县 727500）

富县有着悠久的畜牧养殖历史，特别是近几年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，产业化建设发展迅速，为实现农业增效，农民增收，财政增长做出了积极贡献。但同时也存在着一些需解决的问题和困难。面对新情况、新要求、如何实现全面可持续发展，进一步推进富县畜牧产业向纵深发展，是值得认真探索和思考的重要课题。

1 存在的问题

经过近几年的发展，县畜牧业取得了长足进步，全县畜牧业发展劲头强劲、前途广阔。但是，还必须清醒地认识到目前还存在着许多影响全县畜牧业发展的问题和制约因素，主要有以下几方面：

1.1 养殖发展缓慢，畜牧产业集约化、规模化程度不高

专业户无论是数量还是养殖规模都偏低，当前制约畜牧业发展的主要因素是：一是缺乏资金投入。主要原因是融资渠道不宽，首先是缺乏正确的融资理念，严重依赖贷款，没有充分利用自有资金和社会闲散资金实行滚动发展；其次是贷款难，抵押贷款要求高、额度小，贷款支持难以满足申贷要示。二是政策支持覆盖面还不广，目前县政府出台的鼓励新建规模养殖企业优惠力度还不够大。三是市场价格不稳定，价位总在盈亏点徘徊。四是饲料价格不断上升，人员工资和兽药费用居高不下，导致养殖成本持续攀升，降低养殖户利润空间。

1.2 专业组织程度不高

无法在沟通信息、协调生产、调控价格、保护养殖户利益等方面发挥作用，没有形成一个机制健全、连接紧密的利益共同体。这些问题必须在推进过程中逐步加以解决。

1.3 技术服务人员缺乏，技术推广工作滞后

在全县畜牧产业发展过程中，以农户家庭养殖的生产方式仍是当前生产的主流，这种生产方式需要大量的防疫员进行疫病防控，但是，镇兽医站由于机构改革导致机构不健全，技术人员流失，设备老化，难以正常开展防疫工作和动物卫生监督工作，使产地检疫工作多年来一直流于形式。同时，推广优良品种，推广先进养殖技术是提高畜牧产品附加值，保证养殖户持续增收的重要手段。但是目前，富县对于良种引进和先进技术推广还没有出台相关的奖励和扶持措施，导致技术推广工作滞后。

1.4 没有大型屠宰加大企业，导致畜产品附加难以提升

目前，富县仅有一家屠宰加工企业，且规模小、设备老化、布局不合理，难以发挥龙头企业带动作用。

2 畜牧业发展思路与对策

2.1 转变发展观念，发展现代畜牧业

富县畜牧业发展应适应国内外经济发展新形势的需要，以努力促进传统畜牧业向现代畜牧业转变为主线，立足国内市场需求，实行诱导型发展政策，通过结构性调整，优化与畜牧业相关的水土、资金、技术、劳动力、基础设施等资源配置，依据资源特点合理安排产业布局，通过大力配置龙头企业，鼓励非公有制经济参与牧业发展，促进产业化经营。

2.2 依靠科技手段，加快培育、优化和引进优良品种，扩大良种繁育

通过加快畜禽品种改良，全面提高牲畜的良种化程度，是提高畜牧业生产效益的必然选择。从富县畜牧业的实际情况看，牲畜的品种改良要坚持自繁自养的路子，尽快培养畜禽新品种，新品系。进一步加大和支持畜牧业新品种，新技术投入度，加快种畜种禽的更新换代，大力支持新品种，新技术的试验推广。

2.3 培育龙头企业，走产业化经营模式

在大力培育发展龙头企业的基础上，依靠科学合理的机制，把分散在不同环节的生产者联成一个紧密的利益群体，从饲料加工至牲畜的繁育和养殖管理、产品加工销售等各个环节都实行集约化、一体化经营。要坚持以市场为导向，以科技进步为动力，以效益为中心，以大力发展畜牧业，推进产业化经营为重点，以提高牲畜良种率、商品率为突破口，转变畜牧业经营方式，提高畜牧业综合效益。

2.4 加强防疫体系网络化建设

高度重视疫情监测，预报和防治工作，进一步完善疾病控制体系，建立起能高效运作的疫病防治网络化体系，降低疫病风险，确保畜牧业发展安全。

2.5 用工业化管理观念发展现代畜牧业

坚持以市场为导向，强化现代营销意识，下大力气开拓畜产品市场，提高市场占有率和产品竞争力，畜牧业能不能快速发展，最终取决于畜产品有市场，有效益。积极支持和发展各种形式的畜产品流通组织，引导农民组建畜牧业专业合作社（协会）等中介组织，发展壮大畜牧业经纪人队伍，把分散的养殖户组织起来进入市场，建立健全各种形式的营销网络，建设高素质营销队伍，发展连锁经营和物流配送。运用现代营销策略和营销手段，把富县优质特色畜产品推向国内，国际市场。