习题与答案

编者按：为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，贯彻《全国官方兽医培训规划（2010—2014年）》提出的“创新方法，形式多样”的培训原则，本刊在“培训园地”栏目开设了“习题与答案”，特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就动物卫生法学理论知识及执法实践中的热点问题编写成习题，并以当期刊问题下期刊答案的形式，供执法人员自学。执法人员可以自选习题进行作答，凡将答案反馈的，《中国动物检疫》编辑部和青岛东方动物卫生法学研究咨询中心共同出具学时证明（请将答案邮寄至《中国动物检疫》编辑部，并将页角剪下贴在信封左下角）。

【第十二期习题与答案】

1.简述动物卫生行政法律关系的构成及动物卫生行政法律关系主体、客体和内容的定义。（本习题0.3学时）

答：动物卫生行政法律关系由主体、客体和内容构成。动物卫生行政法律关系主体，即动物卫生行政法主体，又称动物卫生行政法律关系当事人，是指动物卫生行政法律关系中权利的享有者、义务的承担者。动物卫生行政法律关系的客体是指主体双方的权力义务所共同指向的对象或标的，包括物和行为。动物卫生行政法律关系的内容是指动物卫生行政法律关系主体之间的权利义务。

2.简述动物卫生行政法律关系主体与动物卫生行政主体的关系。（本习题0.2学时）

答：动物卫生行政主体是指依法享有国家行政权、能以自己名义行使行政权并能独立承担因此而产生的相应法律责任的兽医主管部门和动物卫生监督机构，它是动物卫生行政法律关系中不可缺少的一方。而动物卫生行政法律关系主体则是指参加行政法律关系的各方当事人，包括动物卫生行政主体、行政执法人员、行政相对人以及对动物卫生行政的监督主体。动物卫生行政主体只是动物卫生行政法律关系主体的一种。

3.简述动物卫生行政处罚公开原则主要通过哪些法律制度体现。（本习题0.5学时）

答：动物卫生行政处罚公开原则主要通过以下五项法律制度体现。一是法的公开制度。动物卫生行政主体作出行政处罚所依据的法律、法规和规章必须事先公布，没有公布的不得作为行政处罚的依据；二是表明身份制度。动物卫生行政主体的执法人员在调查处理动物卫生行政处罚案件时，必须出示表明身份的执法证件、文书或者佩带执法标志，表明执法人员的姓名和身份，以便让行政相对人了解执法人员的合法身份；三是告知制度。动物卫生行政主体在作出行政处罚决定前，必须公开动物卫生行政主体作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知行政相对人依法享有的陈述、申辩和部分处罚种类（责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款和没收违法所得）听证的权利等，以及行使上述权利的途径；四是听证与申辩制度。对于适用听证的案件，行政相对人要求听证的，动物卫生行政主体应当组织听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开举行听证会，允许群众旁听，允许记者采访报道，接受行政相对人和公众的监督。对不适用听证的案件，行政相对人进行陈述、申辩的，动物卫生行政主体也要充分听取行政相对人的陈述和申辩意见，审查行政相对人提出的证据，陈述、申辩理由成立的，应当采纳。五是案件公开制度。公开动物卫生行政处罚案件，有利于参与动物卫生活动的公民学法、知法、懂法和守法，有利于维护重大公共利益，便于公众对动物卫生行政管理的监督。

【本期习题】

（习题的参考材料见本期“培训园地”文章）

1.简述送达回证的定义及送达回证包括哪些内容（本习题0.2学时）

2.如何填写送达回证中“受送达人”与“送达文书及文号”栏。（本习题0.3学时）

3.简述动物卫生行政处罚中法律文书的送达方式。（本习题0.2学时）

4.简述动物卫生行政处罚中的直接送达方式。（本习题0.3学时）