●汪占军

按照新《纲要》指导基层落实“双争”

●汪占军

习主席强调指出，“实现强军目标，基础在基层，活力也在基层，要按照《军队基层建设纲要》抓好基层建设，夯实部队建设基础，推动强军目标在基层落地生根。”贯彻落实习主席重要指示，必须扭住《纲要》这个根本大法，指导基层扎实开展好“双争”活动。重点要从以下四个方面用力：

一、变“看现状”为“看幅度”，抓好分层争

分层次评关系着“双争”活动能否真正火起来、深下去。必须坚持横向看建设水平、纵向比进步幅度，保证人人有机会、层层争起来，让先进有压力、后进有动力、部队有活力。一是在层次划分上把起跑线拉直。要让建设水平相近的连队处于同一起跑线上，区分先进、一般、薄弱三个层次，把多次在军师评先的连队划为一个层次，把多年未评先和当年出现较大问题的连队划为一个层次，其余属于建设一般的连队划为中间层次，做到“不管名气有多大，进步幅度论上下”。二是在指导帮带上抓两头带中间。对先进连队，主要是引导他们拓宽眼界，提升层次，鼓励他们跳出旅团这个“小圈子”，增强危机感；对中间层次连队，主要是组织他们对照先进找差距，对照标准找弱项，让他们的弱项变强、强项更强；对基础薄弱的单位，主要从转变观念、教会方法抓起，帮他们鼓起“争”的劲头。三是在奖励比例上破平衡重调控。要敢于打破平衡，对被评为先进单位的个人评先比例可以适当倾斜，可在总量范围内上浮下调，同时允许个别单位出现“光头”情况，让大家感到争上先进不但集体光荣个人也受益，促使先进有动力、后进有压力。

二、变“重评时”为“重平时”，促进经常争

“双争”活动贵在经常，也难在经常。主要做到“四个结合”：一是与政治工作相结合，引导官兵在举旗铸魂上争。开展“双争”要聚焦“四有”要求，引导官兵在本职岗位上坚定理想信念、塑造完美人格、展现军人价值。二是与部队训练相结合，引导官兵在爱军精武上争。要依托岗位练兵、质量排序活动，积极开展创破纪录活动，组织“神枪手”“神炮手”评选，争创“体能尖兵”“体能全优连”，并把训练成绩作为评先评优的硬杠杠。三是与重大任务相结合，引导官兵在攻坚克难上争。要把执行急难险重任务作为开展“双争”活动的“磨刀石”，做到任务执行到哪里“双争”活动就开展到哪里，激发各级干部履职尽责、模范带头的热情动力。四是与保底工程相结合，引导官兵在安全稳定上争。以“学法规、用法规、促正规”活动为抓手，积极开展“两支队伍”培训，组织条令法规知识竞赛，组织“优秀思想骨干/带兵骨干”“安全之星”评选，使“双争”评比的过程真正成为促进部队安全稳定的过程。

三、变“粗略评”为“系统评”，确保公平争

只有形成让先进进出有序、流动合理的评比竞争机制，才能使“双争”保持持久的生命力。一要注重阶段评比、年终总评。要采取“平时算小分、年终算总账”的办法，除了将交班会、首长办公会、基层建设形势分析会，以及半年和年终总结情况及时写入“双争”档案，还要重点结合冬季训练、实弹演习等大项任务进行总结讲评，使“双争”活动与部队建设同步运转、有机统一、相互衔接。二要注重综合评比、全面衡量。要牢固树立全面争、全面建的思想，逐一对照八项经常性工作，既看成绩又看不足，既要看到单项冒尖单位存在的短板不足，又要看到基础薄弱单位存在的优点长处，切实通过客观公正的评判，评出公道、评出干劲、评出战斗力。三要注重公正评比、公开透明。组织“双争”活动评比时，既要让各单位有自信地公平参与，又要做到众望所归、大家服气，不能搞人为保先和平衡照顾，更不能私自截留名额指标，搞暗箱操作，插手基层敏感事务。

四、变“软指标”为“硬杠杠”，促进主动争

要把官兵的主动性创造性这个原动力调动起来，引导他们争出永不言败的精神，争出独占鳌头的霸气，争出你追我赶的活力。正面奖励是根本。就是按照《纲要》规定要求，除了让优秀士兵在入党、提干、考学、保送入学、骨干配备等方面优先外，还要对任期内所在单位连续3年被评为先进基层单位的主官优先提拔使用，真正让争先者红起来、香起来、得到实惠。搞好宣传是途径。要大张旗鼓地宣扬先进单位和个人的典型事迹，及时召开庆功表彰大会，确实让先进进入灯箱标语、板报橱窗、网络新闻、军营广播，进一步营造“人人争先、个个创优”的浓厚氛围。严肃问责是保证。对那些争先滞后、消极者，要视情况采取批评教育，并依据相关规定给予处理，使官兵既有思想上的触动，又有行为上的转变。

【作者系65659部队政治委员】