安凤华/中共东辽县委党校

新常态下如何加强机关党员干部思想政治工作

安凤华/中共东辽县委党校

机关思想政治工作是机关党的建设的重要内容，承担着为全面深化改革和以德治国提供思想保证的重大任务，如何以“三把握”为切入点、以“三创新”为驱动，创新思政工作的理念、内容和载体，探索和改进工作的思路和方式方法，适应发展新形势，迎接新常态下机关思政工作面临的新挑战，充分发挥服务保障作用，是需要我们认真研究、积极探索的重要课题。

党建；党政机关；思想政治工作；新常态；理念；内容；方法

党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署，十八届四中全会作出依法治国与以德治国的决策。这是党在新的时代条件下进行的新的伟大革命，既对党政机关提出了繁重任务，也对加强和改进机关党的建设提出了新要求。机关思想政治工作是机关党的建设的重要方面，对党的建设起着举足轻重的影响作用。

“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，这绝非泛泛而谈。它关系党的前途命运和国家长治久安，关系民族凝聚力和向心力。意识形态工作的极端重要性，过去不曾变、现在不会变，将来也不能变①。”习近平总书记曾语重心长地强调，“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量①。”这些都要求机关党的建设思想政治工作要顺应新常态的变化，做到与时俱进，准确把握时代脉搏，正确引导社会潮流，顺应时代发展趋势。

一、新常态与新常态视角下的机关党的建设工作

经济发展的新常态对机关党建工作造成什么样的影响，及及两者有何内在的逻辑关系呢，笔者认为：改革开放以来，党的执政以领导经济的高速发展，通过经济建设的巨大成就来解决发展中的问题。现在，发展的速度正在变缓，但长期高速发展积淀下来的种种矛盾更加突显，两极分化更加严重、各种利益博弈激烈、群众现实诉求增多、公民社会不断推进、社会管理工作更加复杂。等等这些，都是新常态下系列的连锁反应。这些都表明，党的执政环境正发生着深刻的变化，执政理念、执政手段、执政资源，特别是机关执政团队在政治思想素质方面、推进改革发展能力方面、良好作风建设方面、高效政务环境建设方面等，也要适应新常态带来的新变化③。因此，在新常态下，机关党的建设要跟紧这一变化，跟近这一变化，适应这一变化，主导这一变化，在推进新时期党的建设新的伟大工程中发挥积极的作用。同时，机关作为党执政的主要阵地和渠道，这就要求机关党建工作要回应时代问题，把握发展脉搏，通过社会和时代的呼声，解决机关党的建设存在的问题，以此发挥出党在推进中国特色社会主义伟大事业的领导核心作用。

二、以“三把握”为切入点，狠抓机关党建思政工作求共识谋作为寻突破

（一）把握机关党员干部思想状态出现的新特点，以解放思想、武装思想为导向，在教育引导机关党员干部认清大势上求共识

在全面深化改革中，机关党员干部既是推进改革的组织者、实施者，又是改革利益调整的攸关者，思想上受改革的影响更为深广。从我们调研的情况来看，多数机关党员干部理解改革、拥护改革、支持改革，但仍有一些党员干部求稳怕变、安于现状，心理情绪的压力感、失衡感增强，特别是改革一旦触及自身利益容易产生心理矛盾和抵触情绪，思想观念和价值取向发生了新的变化，凝聚思想共识的难度明显加大。因此，充分发挥机关思想政治工作在推进全面深化改革中的作用，要把解放思想、武装思想作为首要任务，最大限度地凝聚改革共识，形成改革合力④。

（二）把握党政机关执政方式发生的新变化，以提升能力、强化服务为任务，在动员组织机关党员干部推进机关各项改革措施落实上谋作为

党政机关是党执政的基础和中枢，在国家治理中居于重要地位，随着改革的深入推进，党政机关的执政方略将逐步从“管理”向“治理”转型，从“管制型”向“服务型”跨越，向制度化、规范化、民主化、法治化推进。党政机关这种执政方式的深刻变化，对机关党员干部的能力素质提出了新的挑战和更高要求。因此，要把教育引导机关党员干部提升能力、强化服务作为机关思想政治工作的核心任务，以能力素质的提升、服务水平的提高来推进全面深化改革各项任务落实④。

（三）把握机关思想政治工作遇到的新挑战，以改革创新、与时俱进为动力，在不断提升机关思想政治工作服务改革水平上寻突破

全面深化改革的一项重要内容是党的建设制度改革，必将大力推进思想政治工作的改革创新。随着改革的深入推进，机关思想政治工作的环境、任务、方式等都发生了新的变化，这对机关思想政治工作提出了新要求和新挑战。如：如何正确把握规律性，推进科学化的问题，如何正确把握群众性、推进民主化的问题，如何正确把握规范性、推进制度化的问题，等等。在这种情况下，充分发挥机关思想政治工作在全面深化改革中的作用，必须顺应改革大势，与提高科学执政、民主执政、依法执政水平的改革目标相适应，转变传统思想政治工作模式，切实加强自身改革，推进理念、内容、方式、手段的创新，着力提升思想政治工作科学化、民主化、制度化水平，进一步强化服务改革的功能④。

三、以“三创新”为驱动，教育引导干部适应和习惯新常态

机关党建思政工作者要认真研究新常态带来的种种挑战和变化，创新思想政治工作的理念和内容及载体，教育引导干部群众逐渐适应和习惯新常态。

（一）理念要创新，突出先进性和引领性

一是要准确定位。新常态下，在深化改革的大潮中，要把意识形态工作当作一项重要的工作，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。对意识形态工作必须一刻也不放松，把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中，不断巩固马克思主义在意识形态领域的领导地位，巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础⑤。

二是要强化“三个自信”理念。用理论自信，制度自信，道路自信这“三个自信”统一党员干部思想，将其放在更加重要更加突出的位置，上升到理念认识。要高举“三个自信”的旗帜，坚定不移地信奉“三个自信”。

三是坚持以人为本理念。突出人性化、人情化，党建思政工作者要善于将人文关怀的理念贯穿到实际工作中，经常走进人民群众中，为他们解疑释惑，成为他们的贴心朋友，在帮助人民群众解决实际问题中提升品格，使广大人民群众在得到实惠的过程中感受到精神依托和温暖。

四是树立大宣传理念。动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想政治工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成强大合力。让全体党员干部群众认识到思想政治工作是全党全社会的工作，而不单单是机关党建部门及宣传文化部门的工作，也不单单是党建部门思政工作者的工作。

（二）内容要创新，提高针对性和实效性

一是强化中国梦的宣传教育。用中国梦凝聚共识，统一思想，将个人的进步成长幸福与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系起来，将个人的命运与国家的命运联系起来，要敢于担当，不负时代，不辱使命。

二是加强教育内容的实效性。应根据不同层次的党员干部在不同阶段的思想表现，有针对性地进行教育，不仅要使教育内容更贴近本单位实际，贴近党员干部的思想实际，把党性教育同关心党员、解决实际问题结合起来，增强思想政治教育的实效性。同时，还要组织党员干部既学政治、学理论、学时事，又学经济、学科技、学法律，做到既培育党性、又提升能力⑤。

三是要加强社会主义核心价值观教育。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，切实抓紧抓好。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，使之融入社会生活，让它的影响像空气一样无所不在、无时不有。要强化理想信念教育，解决当前信仰缺失问题⑤。

四是强化心理疏导教育，培育健康心态。心态决定状态，状态决定成就。新常态下，要培养党员干部健康的心理状态，培育理性平和、积极进取、团结包容、知恩感恩的心态。

（三）方法和载体要创新，注重示范性和多样性

形式多样的教育方式，丰富新颖的各种载体，灵活实用的教育技巧，与时俱进的教育模式，是取得良好效果的重要条件。

一是在教育方法上。要根据不同年龄、文化层次和不同的思想倾向，采取不同的教育方式方法对症下药。要善于利用身边的正反典型人物事迹来教育广大干部。要用事实来说话，典型示范，避免在党员干部教育中讲空话、套话而不能解决实际问题⑥。要坚持个人自学和集体讨论相结合，要把教育寓于各项活动之中，通过党员下乡及驻村锻炼、文艺演出、征文比赛、先进事迹报告会等多种形式，对党员干部进行全面系统的教育。

二是在载体上。要主动适应新时期党员干部队伍结构的变化，在党校、专题学习班等传统学习载体之外，不断完善以互联网技术、党政信息平台为主的新型教育网络。充分利用QQ群、博客、微博、微信等网络新媒体，有针对性地设计教育内容，组织党员开展学习。同时利用虚拟社交网络，及时掌握青年网络舆情和思想动态，加强舆论引导，培养践行主流价值的“网络意见领袖”。通过引导机关党员客观思辨、独立思考，理性地对社会事件和网络事件，对各种信息进行正确辨识、选取和传播，实现现实社会与虚拟社会领导结构的有机统一⑦。

[1]郑言.牢牢占领意识形态斗争主战场[J].求是杂志社.红旗文稿.2015.02.

[2]石 平.问题是时代的声音[J].求是.2013.09.

[3]张越然.机关党建工作应在经济新常态中发挥好“三个作用”.

[4]在全面深化改革中发挥机关思想政治工作作用的思考与实践[EB/OL].《中直党建网》.

[5]关于加强机关青年干部思想政治工作的思考[EB/OL].湘发改青年论坛[2013]33号.

[6]王科三.新常态下如何做好机关党员干部思想政治工作..山东政报.1998.06.

[7]孙佳玉.新形势下加强党政机关思想政治工作对策研究[D].东北石油大学,2014.