《美国海外账尸纳税法案》生效全球打击逃税者

7月1日，颇受争议的《美国海外账户纳税法案》（FATCA）在美国国会通过四年后，终于正式生效，这部史无前例的复杂法案将进入真正的执行阶段。这意味着无论是美国公民、永久居民或者美国企业，还是与美国毫无关联的外国金融机构，都将受到该法案的约束。

《华尔街日报》报道，美国财政部表示，已经与中国政府草签了一份协议。根据协议，中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。此举旨在贯彻实施2010年通过的一项遏制海外逃税的联邦法律。

路透社的文章称，美国最新公布的海外账户信息报告法案，旨在围堵那些把资产放在海外，以达到逃税目的的人和企业。该法案主要针对银行，要求持有美国纳税人资产超过5万美元的外国金融机构向美国国税局报告。

法新社的文章称，美国官员表示，全球已有7.7万余家银行等金融机构加入到其打击偷税漏税的行动中。近70个国家的诸多机构已签署遵守《海外账户税收遵从法》（FATCA）规定的协议。

主持者言：和其他法案相比，FATCA的威力在于，即便是一家完全与美国没有联系的外国金融机构和投资公司，都有一定的向美国政府披露特定的美国个人或企业账户的义务。否则.此类金融机构可能被征收汇款30%的代扣所得税，这实质上是对其在美业务征收高额税款。

越来越多的国家意识到与美国进行合作、分享信息，有助于防止偷税漏税，掌握移民动向，控制资金外逃，打击经济犯罪，实现双赢。以英国为首的九国率先与其签署协议，寻求实质性互惠；另有近百个国家正在洽谈之中。随着FATCA法案全球推广，居民海外账户信息将更为透明，避税天堂的好日子走到尽头。

默克尔访华 中德经贸合作升级

7月8日，德国总理默克尔展开任内第七次访华行程，西方学者用“完美共生”来形容当下中德经贸往来之繁荣，而且默克尔会见中国领导人的次数超过了任何一位欧洲国家领导。经贸关系有望成为两国领导人会谈的主题，德国商界人士确信中国值得投资。

美国《纽约时报》报道称，德国总理安格拉·默克尔在本国商界领袖的陪同下启动了她的第七次访华之旅。调查显示，德国商界对中国的看法非常乐观。在中国，除了北京，默克尔总是会到至少另一个省份访问，视察双方的合资企业，亲眼看看中国的新科研和新企业。

德国《商报》刊发题为《危机外交、创新和法制国家》的报道称，对默克尔来说，中德关系是最重要的双边关系之一。她想维护德国作为中国主要贸易伙伴的地位，紧跟美国在亚洲的行动，并加强德国作为大国间协调者的角色。报道称，就双边关系来说，两国将敲定已经协商好的“2015创新合作年”的具体组织事宜。柏林认为，合作内容不仅要包括科研和技术方面的创新，也应该包括社会领域的变化——例如在法治国家建设、扩大社会保障制度和加强教育部门等方面。但北京是否也同意对“创新合作伙伴关系”下更宽泛的定义，目前还不清楚。

据英国《卫报》报道，随着德国总理默克尔率领一个由企业老总组成的代表团起身前往中国，它强烈地提醒着人们中国对德国制造产品的胃口。从经济上来说，这两个工业巨头从来没有像现在这样互相依赖。自从经济危机导致欧洲对德国出口产品的需求下降，中国一直是西门子和大众公司产品最重要的新兴市场。这两个公司的总裁都在默克尔的访华代表团之中。

德国《新德意志报》刊登题为《以中国的方式“走向西部”》的文章称，德国总理安格拉·默克尔将于6日访问中国西南省份四川的省会成都，开启她上任以来的第七次访华之旅。四川被视为“富饶之乡”。德国总理访问成都也象征着北京中央政府的“西部大开发”战略，即对中国西部内陆地区实施经济开发。

主持者言：最近几年，中德两国贸易蓬勃发展。数据显示，2000年，德国对中国的出口额在总量中占6%。2013年，这一比例增至6.1%。

德国是中国在欧洲最大贸易伙伴，同时也是重要的资金和技术来源国。中德同为制造业大国，产业互补性强，各自具有优势产业，为双方经贸合作奠定坚实基础。德国的机械、化学和电子等领域产品为中国目前工业化阶段所需，而中国制造的消费品在德国也非常受欢迎。

中德关系正处于历史最佳时期。推动合作再上层楼的可能之一，是两国企业建立战略发展联盟，由研发阶段开始，如习近平所说的，在“世界性产业链的每个环节上”进行紧密合作。这样便可通过中德的强强联合在一些新兴产业抢占先机，并在开发中国及欧洲广大市场后，再开拓其他地区的市场。这种策略在机电、电讯以至环保、服务业等都可应用。

在贸易之外，中德之间的双向投资近年来也取得了长足进展。

第六轮中美战略与经济对话闭幕达成约300项合作成果

7月9日，为期两天的第六轮中美战略与经济对话在北京举行。中国国家主席习近平出席对话并在开幕式发表重要讲话。今年的中美战略与经济对话是习近平就任国家主席以来，首次在中国召开，习近平主席特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马特别代表、国务卿约翰·克里和财政部长雅各布·卢共同主持。

路透社援引专家观点说，中美两国需要谨慎处理双方分歧，寻求更多合作机会，将中美战略与经济对话变为全球两大经济体商谈争议、共谋合作的良机。文章指出，由于外交和经济环境的复杂性，一年一度的对话会并未达成太多的实质协议，但双方官员都在强调对话的重要性，这样才能确保两国关系不会走向对抗。消息援引美国官员的表态说，“中美两国间利益休戚相关，我们都决定选择一条和平、繁荣、合作的道路，两国间确实存在竞争，但绝不会是冲突。

美国《基督教科学箴言报》评论文章关注中美两国如何在分歧中求合作。“为期两天的对话会是一场测试，看看这场高层会谈上到底是妥协更多还是合作更多”，文章认为，中美两国作为世界上强大的经济体，在一些问题上有摩擦“是很自然的”，但是两国都在努力处理这些差异，避免将摩擦演变为冲突。

美联社的消息说，中国财政部长楼继伟当天在对话会上表示，中国将继续通过强调结构改革来刺激经济增长，不太可能重复之前通过宽松政策刺激增长的道路。消息援引分析人士的观点说，“中国政府今年似乎能够接受低于其7.5%预期的经济增长，前提是新增岗位足够多，以高就业率保证局势平稳”。

主持者言：中关战略与经济对话是中关双方就事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题而进行的战略对话。双方认识到，中国积极实现三中全会宣布的综合经济议程，美国经济加强、就业增多、财政稳定、投资促进增长，这样的环境推动双方进一步深化经济合作。双方共同探讨了促进国内和全球增长的新策略，例如促进开放贸易和投资、加强国际规则和全球经济治理及保障促进市场稳定和转型。

此次对话中关两国就战略、经济、人文三方面达成约300项合作成果。其中经济对话达成90多项成果，涉及强化经济政策合作、促进开放的贸易和投资、提升全球合作和国际规则、支持金融稳定和改革四方面。

其中一大亮点是，双方就中关双边投资协定（BTT）谈判达成“时间表”，同意争取2014年就BIT文本的核心问题和主要条款达成一致，承诺2015年早期启动负面清单谈判，被称之为“历史性进展”。

金砖国家成立开发银行改变合作机制

7月15日，全砖五国（中国、巴西、俄罗斯、南非和印度）发表的《福塔莱萨宣言》宣布，全砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。成立金砖五国开发银行将提升全砖五国在国际金融体系的话语权，成为催促世界金融秩序改革的动力。

据《华尔街日报》消息称，本周全球前几大新兴经济体的领导人将在巴西会晤，继续推进成立一家新的开发银行的工作，组建该银行的目的是为了与世界银行和国际货币基金组织分庭抗礼。

《经济学家》7月19日刊登题为《成为IMF和世界银行的对手易，但运营好金砖国家开发银行难》的评论文章，认为即将成立的金砖国家开发银行面临诸多难题，想在国际资本市场发挥重要作用任重而道远。

英国《泰晤士报》撰文，将金砖开发银行视为“模拟IMF”，外界也普遍看好金砖开发银行，认为其能够弥补世界银行、IMF在支持发展中国家方面的作用，认为其将对以美国为核心的国际金融贸易秩序构成挑战。

新加坡《联合早报》的社论指出，战后形成的由美国和西方工业国家主导的布雷顿森林体系，以及话语权全在美欧国家的世界银行和国际货币基金组织等，如今都已无法有效操作，也无法满足新兴大国的需要。世界金融风暴更暴露了现行体制的弱点。改革在所难免，但举步维艰，金砖国家筹集开发银行和应急基金，功用不仅在于自保，也可成为催促世界金融秩序进行必要改革的动力，有其正面的意义。

塞尔维亚《政治报》发表评论文章赞赏成立“金砖国家开发银行”。评论认为，这是世界上首次由发展中国家自筹资金建立的金融体系，是抵御世界全融危机的防火墙，更是建立“金砖国家”核心支柱的重要步骤。“金砖国家开发银行”一旦成立，不仅将在推动“金砖国家”可持续发展、基础设施建设项目方面发挥不可估量的作用，而且还可以给当前疲软的世界经济注入活力。文章认为，长期以来，世界银行和国际货币基金组织主导着世界金融体系，发展中国家和欠发达国家对其依赖颇深。然而，自2007年由美国的“次贷危机”引发世界金融风暴以来，不论是世界银行还是国际货币基金组织，对新兴经济体及欠发达地区的经济发展和基础建设资金援助，显然力不从心。因此，“金砖国家”首脑签订成立“金砖国家开发银行”的协议，表明“金砖国家”的合作架构在不断发展与成熟，其将在国际关系和国际体系中，发挥重要作用。

主持者言：该协议的签署具有里程碑意义，它帮助成员国应对短期流动性压力方面具有积极的预防作用，将有助于促进金砖国家进一步合作，加强全球金融安全网，并对现有的国际机制形成补充，也是新兴市场经济体为应对共同的全球挑战、突破地域限制创建集体金融安全网的重大尝试，有助于提振市场信心，联合应对外部冲击，将对促进金砖国家和全球的金融稳定发挥重要作用。

尽管金砖国家开发银行只有500亿美元，还不能跟世界银行3000亿美元的规模相抗衡。但是这是一个新的开始。

金砖国家开发银行，与新近成立的亚洲基础建设开发银行一样，给第三世界国家提供了另外一个可以借钱发展经济的地方，无疑将对发展中国家形成巨大吸引力。

从经济功能上来说，金砖国家开发银行的职能相当于世界银行，将为发展中国家提供长期发展援助资金；应急储备安排的职能相当于国际货币基金组织，将为金砖国家应对金融突发事件提供经济稳定基金。

未来，随着金砖国家开发银行的发展，不仅将推动其他国家的基础设施建设，也将为中国带来经济利益，助推中国“走出去”。

马航再发空难牵动全球经济神经

7月17日，马来西亚一架波音777客机在俄罗斯和乌克兰边境一万米上空遭BUK导弹击落，最终坠毁在乌克兰东部，机上283名乘客以及15名机组人员全部丧生。这一事件导致地缘政治局势趋紧，全球资本市场避险情绪浓重，导致7月18日全球股市大跌。

今年3月8日，搭载239人、从吉隆坡飞往我国北京的马航MH370航班失去联系，迄今下落不明。事发后，马航取消了往返吉隆坡与北京之间MH370和MH371两个航班号。

据路透社分析称，马来西亚航空公司客机周四坠毁在乌克兰东部，可能让固定收益投资者对俄罗斯乃至东欧市场更加退避三舍，而青睐其它新兴市场。

英国《卫报》网站7月18日发表文章称，马航MH17班机被击落令普京陷入避之不及的困境。

美联社的文章称，过去3年间，马航一直处于负债状态，一度每天亏损约160万美元。MH370航班失事后，马航在中国市场遭遇重创。仅4个月过后，MH17航班298名乘客和机组人员殒命乌克兰。遭遇如此致命打击，马航短期内几乎不可能恢复元气，有可能成为马来西亚政府和纳税人的沉重负担。

主持者言：又是马航，又是乌克兰。这是一个巧合？还是一个阴谋？4个月内、两起严重客机失事，将马航置于舆论风口浪尖，“MH17”恐怕会成为世界航空史上最惨痛的代号之一，并将引发新一轮世界经济危机。

无论对马来西亚航空，还是对乌克兰来说，甚至对从MH370事故创伤中尚未恢复的民众来说，MH17客机在俄乌边境坠毁，都是新的伤害。

从国际经济的角度来看，MH17客机坠毁事件将促使乌克兰危机不断演化，这将在今后较长时期内，在全球范围牵动汇率、能源博弈和地缘格局的变化。对俄罗斯经济来说，持续久远的经济制裁，势必会影响到其国内经济发展的速度。

对中国而言，该危机会对人民币汇率走势、国家能源战略和中俄经贸合作等多方面产生一定影响。

习近平出访拉美四国共建国际经济新秩序

7月17日至23日，习近平对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴进行国事访问，并在访问巴西期间出席中国一拉美和加勒比国家领导人会晤。此访对深化中国与拉美国家双边关系、推动中拉关系实现突破，完善中国整体外交布局具有重要而深远的意义。

法新社的文章称，拉美资源丰富，历来被视为美国的后院。习近平主席此举旨在加强与该地区的关系。

新加坡《联合早报》报道，专家指出，此次访问将有力推动全砖国家深化和拓展合作，提升中国与拉美国家的关系，在中国全方位外交布局中具有重要意义。

西班牙《国家报》报道，习近平此次访问的第一站是巴西。去年中巴贸易额超过了902亿美元。里约热内卢天主教大学教授阿卜杜努尔指出，习近平的访问将有助于巩固和扩大中国作为巴西主要贸易伙伴的地位。预计两国将签署20多项合作协议。10年来，中国与拉美的双边贸易额增长了22倍。中国已经成为该地区的主要投资国之一。

路透社的文章称，一名巴西官员说，巴西将在中国国家主席习近平来访之际宣布，巴西航空工业公司向中国航空公司出售大约25架飞机。

主持人言：这将是习近平自去年出任国家元首以来第二次访问拉美。随着中国经济的蓬勃发展，以及中国为保持经济持续增长而寻找资源，与该地区的贸易一直在激增。

之前，中国与拉关的双边贸易关系主要是以原材料为基础。但目前，中国开始推动在拉美投资的多元化。最初是大型国企在拉美并购或与当地企业合作，主要是自然资源开采领域。现在则集中于基础设施和银行业。

目前，新兴经济体已成为世界经济增长的引擎。但国际经济秩序和全球贸易规则制定权仍然牢牢掌握在发达国家手中，发展中国家要求加强全球治理的呼声日益强烈。如何构建崭新的政治、经济格局成了摆在各国面前的头等大事。

巴西、阿根廷、委内瑞拉均是重要的新兴市场国家，也是中国在拉关的重要合作伙伴。习主席此次出访，在加强中拉经贸往来的同时，面临一个更加重要的任务，那就是要同拉美领导人就增加新兴国家话语权交换意见，共同构建一个更加合理的、更有利于提升发展中国家地位的国际新秩序。