邹 勇

（湖南女子学院，湖南 长沙 410014）

湖南建设“两型社会”的现状评析

邹 勇

（湖南女子学院，湖南 长沙 410014）

为了解决经济发展工程中出现的资源短缺与生态失衡等问题，湖南提出了“两型社会”建设的战略目标，大力建设资源节约型社会建设和环境友好型社会。两型社会最大限度上将经济社会和资源环境共同所存在的矛盾加以缓解，进而实现经济效益、社会效益以及生态效益的最大化。“两型社会”建设过程的主体因素主要是政府、企业和消费者。湖南“两型社会”的建设主要是对城市资源节约型以及环境友好型社会的建设。

“两型社会”；建设；现状评析

21世纪的今天，经济社会迅猛发展所带来的日益严峻的环境问题以及资源利用问题，严重制约着我国经济的高速发展。近年来，对于如何构建社会主义和谐社会成为我国政府研究的热点之一。我国在建设社会主义和谐社会的同时，相关政策提出，建设社会主义和谐社会不仅仅要建设一定的资源节约型社会，同时还要从根本上建设环境友好型社会，进而从根本上保证我国经济社会的可持续稳固发展[1]。因此本文以湖南“两型社会”的建设为主要着眼点，对“两型社会”建设的现状进行评析有一定的经济价值和现实意义。

一、“两型社会”的相关理论

1.“两型社会”理论基础

所谓的“两型社会”主要是指资源节约型社会和环境友好型社会，“两型社会”的提出，不仅仅是对科学发展观的深化，同时也是对科学发展观的具体化，“两型社会”的构想，源于改革开放之后，经济设计在高速发展的同时不仅仅带来了环境上的污染，同时在某种程度上快速竭尽着我国有限的资源。为了保障我国经济社会持续稳固的发展，“两型社会”构想的提出，有着一定的理论基础，其最主要的宗旨则是基于环境保护的视野以及资源的合理利用。“两型社会”最主要的理论基础主要有四个，即可持续发展理论、经济循环发展理论、低碳经济；理论以及生态平衡理论[2]。

2.“两型社会”的基本内涵

“两型社会”主要是对资源节约型社会以及环境友好型社会的一种界定，所谓的资源节约型社会主要是保护自然界中的各种资源，从根本上将资源开发利用效率提高，并对生态平衡加以维持，其终极目标主要是消耗资源最小量的同时将经济效益、社会效益以及生态效益最大限度上实现。所谓的环境友好型社会主要是对环境的一种保护，是对自然界中的人与物的保护，从根本上减少人类生产和日常活动中废物的排放，从根本上对环境污染加以防止，对自然生态环境加以保护和优化，其最主要的出发点则是环境资源的承载力，其价值基础则是生态文明，行为准则则是自然和经济发展的自然规律，实现手段则是可持续环境发展的相关政策要求[3]。

3.“两型社会”的基本特点

“两型社会”不同于传统社会，“两型社会”主要是对生产绿色高效以及人与自然和谐发展的可持续发展道路的探索，是对节约型社会以及环境保护社会的倡导，是对经济效益、社会效益、生态效益一体化的实现[4]。“两型社会”基本特点主要有可持续性、和谐性高效性、绿色低碳四个主要的特点。

二、建设“两型社会”的必要性和战略意义

“两型社会”构想的提出源于改革开放之后经济高速发展的同时，我国环境资源上的使用与经济社会发展存在尤为突出的矛盾。而“两型社会”建设不仅仅是对环境资源使用与经济社会发展矛盾的缓解，同时也在某种程度上带来极大的经济效益、社会效益、生态效益。“两型社会”的建设有着一定的必要性和战略意义，主要有以下几点具体体现：

1.“两型社会”的建设符合科学发展的要求

近年来，随着时代经济的快速发展，我国在大力发展经济的同时，更加的注重科学的发展，同时正确的科学发展观不仅仅是对人口、资源以及经济与环境的协调，同时也是对社会的协调，而科学发展观的基本要求不仅仅是对资源进行节约，同时也要在某种程度上给予环境最大的保护。

2.“两型社会”的建设是和谐社会的基本内容

我国和谐社会在发展的同时不仅仅强调人与人之间的和谐发展，同时更加强调人与自然之间的和谐。就其实质性而言，人与自然和谐不仅仅强调人与资源的和谐发展，同时也是对人与环境和谐发展的强调。而资源节约型社会的主要发展目标则是实现人与环境的和谐发展，环境友好型社会发展的主要目标则是实现环境友好型社会的发展。因此“两型社会”的建设是和谐社会的基本内容。

3.“两型社会”的建设是经济发展方式转变的必然趋势

就目前而言，我国经济发展方式将传统粗放式的发展模式全面打破，进而从根本上强调环境的保护和资源的节约，逐渐走向集约型社会的建设发展，其最主要的宗旨则是本着经济第一以及自然第一的发展战略要求。“两型社会”的建设更是我国集约型经济发展的首先模式[5]。

总而言之，“两型社会”的建设本着科学发展观的主要战略发展理念，从根本上对经济社会发展方式加以转变，并对自然资源的使用效率着重提高，最大限度上将经济社会和资源环境共同所存在的矛盾加以缓解，进而实现经济效益、社会效益以及生态效益的最大化。

三、浅析“两型社会”的建设

1.“两型社会”建设的主体

一般而言，“两型社会”建设过程的主体因素主要有三个方面，也即是政府、企业和消费者。

就其实质性而言，“两型社会”建设最主要的引导力量则来自于政府，而“两型社会”建设最主要的主导力量主要来源于企业，“两型社会”建设的微观基础主要来自于消费者。资源节约型政府不仅仅要与环境友好型政府有着一定的契合关系，同时还要保证其制度和行为也是相对契合的。

2.影响“两型社会”建设的主要因素

“两型社会”在建设的过程中，难免存在各种各样的制约因素，主要有以下几点具体体现[6]：

第一，经济社会发展方式对“两型社会”建设的制约。一般来说，经济社会发展的基础则是经济的增长，而经济增长最主要的结果则是经济社会的高速发展。改革开放以来，我国经济社会在发展的过程中，工业化发展进程逐渐加快，进而造成了资源的大量消耗和环境的大量污染，工业废物的排放量逐渐增多，这种粗放式的经济发展方式在，某种程度上严重制约着我国“两型社会”建设的发展[7]。

第二，经济社会产业结构对“两型社会”建设的制约。我国经济社会在发展的过程中，作为第二产业的工业化经在济快速发展的同时，其工业化产业结构时制约“两型社会”建设发展的最主要的因素之一，尤其是工业上的污染饭，大量污染气体的排放，有机水体的污染，严重威胁着人类生存的环境。

第三，技术条件对“两型社会”建设的制约。虽然我国科学技术在某种程度上有着质上的飞跃，但是就其实质性而言，基于环境保护和能源节约的视野，我国新能源的寻找以及替代材料的探索仍然处于相对落后的状态。就目前而言，我国对于环境保护以及资源合理利用相关技术的研究相对较少，其技术水平与发达国家相比，相对落后，进而制约着“两型社会”的建设。

总而言之，影响“两型社会”建设的主要因素并不仅仅局限于以上几点，我国对于环境的保护以及资源节约利用的相关制度保障和管理体制的不足在某种程度上也是制约“两型社会”建设的主要因素。

3.“两型社会”综合评价体系的构建

一般来说，“两型社会”综合评价指标体系不仅仅有着一定的复杂性，同时也有着一定的综合性，在对“两型社会”综合评价体系进行构建的过程中，主要是对层次分析法加以采用，主要有目标层、准则层、指标层以及底层具体指标四个层次。环境节约指数用A表示，资源消耗总量用A1表示，资源消耗效率用A2表示，资源节约潜力用A3表示，环境友好指数用B表示，环境影响总量指数用B1表示，环境影响发展的指数用B2表示，环境保护潜力指数用B3表示。

四、湖南建设“两型社会”的现状评析

湖南“两型社会”的建设主要是对城市资源节约型以及环境友好型社会的建设，并从根本上实现可持续道路的发展以及和谐社会的构建。同时湖南“两型社会”的建设不仅仅为湖南省在中部率先崛起提供了前所未有的契机，并将湖南城市区域一体化进程加快，从根本上将湖南省各个城市的声誉和魅力有效提升，并将和谐湖南以及创新湖南建设全面推动发展。

1.实例分析湖南“两型社会”的建设

对湖南省2010年至2013年建设状况进行分析，原始数据如表1所示：

表1 湖南“两型社会”建设情况（万吨/年）

依据于标准化数据处理方法，湖南省“两型社会”建设指标层指数如表2所示：

表2 湖南“两型社会”建设指标层指数情况

湖南省“两型社会”建设准则层指数与目标层指数如表3所示：

表3 湖南省建设准则层指数与目标层指数情况

结果分析：湖南省“两型社会”建设综合指数比较由表1和表2得知，湖南“两型社会”建设水平有着逐渐上升的趋势，其环境的保护效果十分显著，资源的利用率逐渐趋向于合理。湖南“两型社会”建设中的资源节约以及环境友好的准则层指数比较如表3所示，可知，资源节约和环境友好准则层在某种程度上与综合指数成正相关，有着一致性和差异性的特点。

2.湖南“两型社会”建设过程中存在的主要问题

湖南“两型社会”建设发展的过程中，存在的主要问题主要表现在粗放式的经济社会发展方式、升级缓慢的产业结构优化形式以及相对落后的“两型社会”技术创新能力和制度管理能力上。

其粗放式的经济发展方式不仅仅有着较大的能源消耗和较低效率的新能源利用，同时环境的污染也是极其严重的。而湖南省经济产业机构主要是工业经济的发展，不合理的资源开发和环境保护采取的措施相对不足，在某种程度上严重制约着湖南“两型社会”建设。

总之，湖南省“两型社会”建设过程中存在的问题还是极其多的，政府对环境保护和资源节约的意识不强，制度的不完善以及管理较为松散，在某种程度上也是制约湖南“两型社会”建设的重要因素[8-9]。

3.完善湖南“两型社会”建设的优化路径

要想从根本上加快湖南“两型社会”建设的进程，最大程度上实现经济和谐发展下资源节约型社会和环境友好型社会的建设，一方面就要大力发展循环经济，对湖北省生态工业园区建设进行强化管理，将环境清洁生产技术全面推进，对企业排污权交易市场运作化系统进行完善；一方面就要大力将“两型社会”产业体系的构建以及发展推进，一方面对湖南省“两型社会”中的农业建设加强，并综合推进先进制造业的发展，从根本上将湖南工业优势全面发挥，进而打造出优势高新技术产业结构，从根本上促进产业的集聚；另一方面就要加强湖南省现代化服务行业的发展，对传统服务业优化升级，从根本上将金融保险业以及专业服务业大力发展，及时的与其它行业进行融合。

总之，加强湖南“两型社会”的建设，就要积极的将“两型社会”建设中的科学技术加以创新，并将政府管理体制改革全面推进，从根本上保证湖南经济发展过程中最大的经济效益、环境效益、社会效益以及生态效益。

结语

总而言之，“两型社会”不仅仅有着全新的环境伦理观，同时也有着一定的社会价值观，在我国经济社会发展中有着不可估量的经济效益、社会效益、环境效益以及生态效益。因此“两型社会”的建设更应该基于环境保护和资源节约的视野，建设资源节约型社会和环境友好型社会，全面推动我国和谐社会发展道路和可持续发展道路。

[1] 陈素红. 论当代大学生“两型”价值观的构建——基于湖南建设两型社会的理论思考 [J]. 长沙铁道学院学报(社会科学版),2012,(4): 1-3.

[2] 王 晔. 法治湖南与湖南“两型社会”建设 [J]. 湖湘论坛,2010,(6): 76-79.

[3] 高 红. 云南新形势下“两型”社会建设的难点及对策研究 [D].昆明理工大学,2013:25-26.

[4] 周雄文,唐红敏 . 论区域“两型社会”建设中的经济法治保障——以长株潭城市群区域为例 [J]. 经济法研究,2011,(00):29-43.

[5] 向 琳. “两型社会”建设研究 [D]. 武汉大学,2013:32-33.

[6] 谢双喜. “两型社会”土地利用研究 [D]. 中国地质大学（北京）,2013:14-15.

[7] 李 平. 长株潭两型社会建设的财税法制对策研究[J] 中南林业科技大学学报（社会科学版），2014,8(4):79-82.

[8] 李纯斌. 生态文明与社会主义和谐价值的新拓展[J]. 中南林业科技大学学报（社会科学版），2013,7(5):88-91.

[9] 蔡 艳,吴家庆,李长跃.政治信任的构建与执政党公信力提升的路径选择[J].湖湘论坛, 2013,(5):42-49.

The Situational Analysis of Constructing the “Two-oriented Society” in Hunan

ZOU Yong

(Hunan Women’s University, Changsha 410004, Hunan, China)

In order to solve the economic development projects in emerging resource shortages and ecological imbalance and other issues, as strategic objectives, Hunan proposed “two-oriented society” vigorously building a resource-saving society and environment-friendly society. On the basis of the relevant theory and strategic signif i cance “society” made the analysis, from the perspective of environmental protection and rational use of resources, describes the current situation in Hunan construction.Finally, the “Two-oriented Society” construction is mainly about the development of recycling economy and the development of modern service industries.

“two-oriented society”; construction; situation analysis

C912

A

1673-9272(2014)05-0006-03

2014-08-14

2014年度湖南省请与决策咨询研究课题：“构建综合评价体系，推进湖南‘两型社会’持续发展”（编号：2014BZZ175）。

邹 勇（1971-），男，湖南常德人，讲师，研究方向：法学、思想政治教育。

[本文编校：徐保风]