孙小清，王鸿鹏，孙战旗，张力彪

SUN Xiao-qing1, WANG Hong-peng1, SUN Zhan-qi1, ZHANG Li-biao2

（1. 集美大学 现代物流研究中心，福建 厦门361021；2. 上海海事大学，上海201306）

(1. Modern Logistics Research Centre of Jimei University, Xiamen 361021, China； 2 Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

建设上海国际航运中心的提法已有多年，但之前一直都未有大动作，此次上海自贸实验区的建立将极大地推动上海打造国际航运中心的进程。随着相关优惠政策的落实，贸易自由化将扩大货物自由流动空间，促使世界各国越来越多的货物到自贸区进行集散周转，自贸区内货物自由贸易、金融自由流通以及进出口服务贸易会愈加活跃，这必将利好于航运相关产业的发展，开启一场航运“盛宴”。

1 进出口贸易

据上海海关2014 年5 月15 日发布的上海海关关区最新进出口统计数据显示，今年前4 个月，该关区实现进出口16 711.8亿元（人民币，以下相同），同比增长6.7%。其中，对最大贸易伙伴欧盟进出口3 535.6 亿元，同比增长11.4%；对美国进出口增长1.3%、对日本进出口同比降幅由去年同期的8.8%收缩至0.6%、对东盟进出口增长0.9%。上述4 者合计占同期关区进出口总值的60.6%。

2 港口吞吐量

上海港货物吞吐量从2003 年的3.16 亿吨增长到2013 年的7.76 亿吨，增幅达到145.57%。其中，外贸货物吞吐量和集装箱吞吐量增长尤为迅速，其年均增速分别达到11.41%和11.51%。（见图1、图2）。

据上海市交通港口局在2014 年1 月15 日公布的最新统计数据显示，2013 年上海港货物吞吐量为7.76 亿吨，同比增长5.5%；集装箱吞吐量为3 361.7 万TEU，同比增长3.3%，连续4 年位居世界第一。

图1 2003～2013 年上海港吞吐量走势图

图2 2003～2013 年上海港年均增长率

3 航运服务业

3.1 航运金融

目前，建设银行、交通银行、中国银行等多家中资银行均在上海成立了航运金融部或航运金融服务中心，提供专业的国际航运金融服务。截至2012 年底，在沪商业银行、政策性银行、金融租赁公司对航运、船舶制造和港口管理等航运相关企业的授信总额为1 518.63 亿元、贷款余额为891.83 亿元、租赁余额为178.02 亿元（见表1）。

表1 上海航运相关企业的授信总额、贷款余额和租赁余额 单位：亿元

3.2 航运保险

近几年随着上海国际航运中心建设深入推进，上海航运保险蓬勃发展。2009～2013 年，上海地区船舶险市场规模从6.8 亿元增加到23.71 亿元，5 年增长了2.49 倍；货运险市场规模从11.7 亿元增加到13.90 亿元，5 年增长了18.80%（见图3）。至2014 年第一季度，上海地区航运保险业务总量占全国的37.44%，船舶险保费收入占全国59.7%，货运险保费收入占全国17.96%。

此外，截至2012 年底，上海保险市场共有43 家财产保险公司从事航运保险直保业务。其中，经营船舶保险的公司有29家，经营货物运输保险的公司有41 家，经营出口信用保险的公司为1 家（见表2）。

3.3 海事仲裁

自2003 年中国海事仲裁委员会上海分会成立10 年以来，中国海事仲裁委员会上海分会共受理320 个案件，标的总额达42.99 亿元，仅2013 年上半年，中国海事仲裁委员会上海分会就已受理仲裁案件超过50 件（见图4、图5）。

图3 上海地区航运保险发展状况

表2 上海地区经营航运保险直保业务的保险公司情况统计表

图4 上海仲裁委员会历年受理案件数量

图5 上海仲裁委员会历年争议金额

3.4 其 他

截至2012 年底，上海市取得航运经纪资格考试合格证明的人员有345 名，航运经纪执业经纪人有85 名，共有16 家航运经纪公司成功注册并落户虹口北外滩。此外，截至2012 年12 月14 日，全市共有船员服务机构约63 家，其中甲级服务机构23家，乙级服务机构40 家；海员外派机构22 家。

4 总 结

上海自贸区的建设是中国金融改革和开放的重要一环，对于上海乃至整个中国的积极意义不言而喻。上海通过自贸区的建设来进一步推动上海国际航运中心地位的确立，必须要有与之相匹配的、成熟的航运服务产业。但从前面介绍的几个方面来看，上海要真正建设成为像纽约、伦敦、鹿特丹、香港、新加坡等一样的世界著名航运中心，仅仅靠自贸区的建设和发展是远远不够的，还要从硬件和软件方面做出更大的努力。针对上海港目前的发展现状，现提出以下发展策略：

4.1 政府层面

（1） 为加快上海现代国际贸易中心建设，要加强进口贸易功能建设，简化进口程序，特别要推进重点区域的进口贸易便利化建设，可在自贸区内建立像外高桥一样的国家进口贸易创新示范区。

（2） 争取进一步扩大航运服务业领域的开放度，完善并简化“负面清单”，使得外资企业能够提前自检，提高对外开放的力度和外资企业进入的效率。

（3） 解决好税收改革、船舶登记制度改革以及外汇管制问题以吸引更多中外航运企业。

（4） 为把上海加快建设成为世界著名的国际航运中心，上海应该培养更多的国际化经营人才。加快制定和落实吸引国际化经营人才的政策，充分发挥人才中介机构的作用，采取引进和培养双管齐下的方式，以市场化的方式吸引人才，建立相关人才的信息库，积极为航运企业今后的发展储备和推荐国际化经营人才。

4.2 企业层面

（1） 自贸区的成立，将为船舶企业拓宽融资渠道、降低融资成本提供良好机遇。上海地区的船舶企业，要密切关注上海自贸区的进展情况，关注有关政策对造船业和相关行业的影响，创新管控模式，提高管理水平，加快生产性现代服务业的发展，抓住机遇，争取赢得更多的商机，加快实现转型升级发展。

（2） 船公司要充分借力“自贸区先行先试外贸进出口集装箱在国内开放港口与上海港之间（以上海港为中转港） 的沿海捎带业务”这一政策，加大开展沿海捎带业务，并不断提升捎带服务质量。

（3） 外商独资船舶管理资本的进驻，定会带来更为优质的服务，这将对上海本地的船舶管理企业带来巨大竞争，这就要求本地船舶管理企业要不断完善企业构架，创新管理模式，学习国外先进管理理念，提高服务水平。

总之，自贸区背景下的航运产业发展，创新是突破口。自贸区不仅为航运企业提升国际竞争力提供了良好的环境，也促使其积极应对航运市场的挑战，推动航运企业谋变求发展。

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[3] 上海国际航运研究中心. 全球港口发展报告（2012）[R]. 上海：上海浦江教育出版社有限公司，2013.

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[10] 上海市经济和信息化委员会. 2012 上海产业和信息化发展报告[R]. 上海：上海科学技术文献出版社，2012.

[11] 朱春临. 后金融危机时代，上海如何建设国际贸易中心[J]. Shanghai Economy，2013(4):12-14.