陆晓红

近年来，福建省厦门市海沧区委、区政府坚持教育优先发展战略，突出改善民生主题，做到“三个三”：一是“三个优先”，即优先规划教育发展，优先保障教育投入，优先改善教育环境；二是“三个一体化”，即教学设施一体化，师资力量一体化，优质资源一体化；三是“三个创新”，即创新学校办学理念，创新学校管理模式，创新素质教育方式。海沧区先后高水平通过首批省“教育强区”和全国“义务教育基本均衡发展区”的省级评估验收、“全国义务教育发展基本均衡区”国检，跻身为厦门市乃至福建省教育先进区县行列。

一、立足公平，创建均衡教育

一是高分通过“全国义务教育发展基本均衡区”国检。我区的教育均衡工作得到了检查组的肯定，尤其是校车全覆盖、农村义务教育阶段营养改善计划全面实施、硬件设施高标准配备等城乡教育一体化建设成果，充分展现了区委、区政府对教育工作的大力支持，对薄弱地区的高度重视。

二是开展义务教育标准化学校建设“回头看”工作。2013年，我区启动义务教育标准化学校“回头看”工程，投入约1700万元，继续推进各义务教育阶段学校办学条件的改善。

三是提高教育现代化水平。结合信息消费产业发展、三网融合建设、开展远程教育等业务，提高教育信息化水平，投入3000万元打造“智慧校园”，在全省范围内率先实现千兆宽带网络出口。

四是创新管理模式。通过实行小片区管理、农村薄弱校委托管理、公民办校委托管理，开展校园精细化管理试点、校本作业试点等模式的工作，缩小城乡教育质量差距。

五是促进艺体教育均衡发展。海沧区作为厦门市首个“全国农村学校艺术教育实验区”，力争通过三年的实验工作，让广大农村学生享受优质的艺术教育；制订《海沧区学校体育工作三年行动计划》，把学校体育纳入全区教育事业统筹规划，推进学校体育工作科学发展。

二、提升质量，打造高品质教育

一是配齐配强教师。2013年，我区共招聘在编教师221人，还面向全国公开招聘高层次教育人才和教研员26人。制订《海沧区教育人才发展规划（2013-2016年）》、《海沧区高层次教育人才引进和培育暂行办法》，通过各种优惠政策，吸引和引进高层次教育人才、紧缺专业特殊人才。加强教师培养途径和策略的研究，建立特级教师工作室、名师发展工作室、教师进修学校学科核心组三大类别的教师学习共同体，建立“伙伴式”的教师学习机制，共同缔造“书香海沧”。

二是开展合作办学。我们与双十中学合作办学，新开办厦门双十中学海沧附属学校；与厦门一中继续签约合作办学，举办了厦门一中与海沧区教育局合作办学签约仪式暨合作办学五周年经验交流会；与华中师范大学等高等师范院校洽谈合作办学事宜。我们通过资源整合、高位嫁接，不断强化质量兴校，实现学校快速发展。

三是深化素质教育。我区创建了海娃少儿艺术团、“先锋少年，海沧启航”活动、“社区四点钟学校”等特色品牌；所有农村小学成立“乡村学校少年宫”，举办“海娃杯”首届海娃欢乐节、首届少儿才艺大赛等课外活动，丰富我区少儿艺术文化生活。自2013年起，海沧区连续两年开展“两敬礼”主题教育活动，即向公交司机、环卫工人敬礼，区青少年宫免费为公交司机、环卫工人子女提供葫芦丝、绘画等艺术培训。我区青少年体育、艺术、科技在全国和省市的各级各类比赛中崭露头角。

四是创新教育教学管理。深入推动普通高中多样化、有特色的发展，持续推进新课程改革，积极开发课程资源，强化校本课程，丰富课程形式，切实转变对学生、教师的评价方式。

三、多措并举，实现教育新跨越

一是加大投入，扶持学前教育。2013年秋季新学期，我区新开办4所公办幼儿园，积极推进学前教育体制改革，省教育厅也将我区列为民办教育综合改革试点项目单位；国家教育行政学院委托我区承担全国教育科学“十二五”规划国家课题“国家教育体制改革试点研究”中的子课题研究工作。当前，我区公办幼儿园共有9所，其中包括2所“福建省示范性幼儿园”，5所“厦门市示范性幼儿园”，市优园比例高达77.8%，力争让每个孩子享受优质学前教育。

二是突出对台，扩大对外交流。持续贯彻落实《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》，建立两岸师生交流互访长效机制，区教育局组织40名教师，分两批赴台参加厦台中小学教育论坛；2013年7月，我区学生赴台湾参加第二届“海峡杯”中小学生乒乓球邀请赛；2013年11月，成功举办全国第六届“两岸三地同课异教”小学数学精品课堂教学研讨会；开辟“阮厝边”实践基地，弘扬闽南风俗和文化；2014年4月，举办“首届两岸三地学生音乐会”，加强了海峡两岸民乐文化的交流与合作，促进了海沧艺术教育的繁荣与发展，努力将海沧打造成为两岸共同的新家园。

三是全民学习，发展终身教育。2013年9月28日，我区成功举办了厦门市“9·28终身教育活动日”启动仪式，首次展示和正式开通“终身教育学习网”。区教育局将终身教育工作与我区“美丽厦门·共同缔造”三个市级试点社区相结合，在东孚镇山边村开展早教试点工作，受到了山边村村民的欢迎和好评。我局还计划在海沧街道海虹社区建设图书阅览室；在新阳街道兴旺社区建成远程教育多媒体教室，并结合“海沧区终身教育学习网”，组织开展远程教育培训活动。

四是八大美丽校园工程，缔造美丽教育。海沧区教育局积极响应厦门市委、海沧区委的“美丽厦门·健康生态新海沧”的构建，迅速行动、迅速落实，制订了以“因你，教育更加美丽”为主题的“八大美丽校园工程”的方案，该方案包括文明校园、活力校园、平安校园、和谐校园、均衡教育、优质教育、书香家园和爱满家园等八项工程。

我们树立“大手牵小手，小手拉大手”品牌，充分发挥“1+2+4>7”的效应，凝聚近20万家长的智慧和力量，共同缔造美丽教育。持续开展“两敬礼”（向城市美容师、公交司机叔叔阿姨敬队礼）主题教育活动，举办“垃圾分类我先行”、“骑行海沧”等“低碳、环保”主题教育活动，走进试点社区开展送文艺进社区系列文艺演出活动等。2014年，区教育系统积极发动多轮关爱“奇迹宝宝”行动，募捐到27余万元现金和各类物资；多所学校也相继举办“小黄鸭爱心义卖”活动，所得捐助用来帮助自闭症儿童。

同时，我们还深入开展家、校、社活动，推动“三位一体”教育网络的形成。一是“小手拉大手”，征求师生、家长意见，同心共谋；二是“大手牵小手”，通过家长才艺进课堂、“我与小树共成长”，成立“家长爱心团”等，共建共管；三是开放校园，资源共享。

（责任编辑 罗登廉）