许 莹

（河南财经政法大学统计学院，河南 郑州 450046）

研究年龄人口问题，是解决劳动力就业问题的必要前提之一。本文拟根据有关统计资料，对河南劳动年龄人口的特点及其变动趋势，进行初步探讨，为解决劳动就业问题提供一些科学依据。

1. 近期劳动年龄人口比例仍然较高，劳动力供应充足

在当今世界上，各个国家对劳动年龄的规定不尽相同。国外一般将劳动年龄的下限定为15岁，上限规定为64岁。我国劳动年龄区间则为男16-59岁，女16-54岁。为了与世界各国比较，本文将劳动年龄取作15-64岁，把这一年龄区间的人口称为劳动年龄人口。因此，本文所指“劳动年龄人口”，包括两种概念。根据不同资料，除注明男按16-59岁、女按 15-54岁口径外，其余均按男女都为15-64岁口径。

从河南省六次人口普查统计资料看，河南省劳动年龄人口绝对数量（男 16-59岁，女 15-54岁 ）是增加的，因而劳动年龄人口在总人口中所占的比重也在波动中有所上升。具体数据如表1。

表1 河南省六次人口普查劳动年龄人口数据

除以上数据外，还有一组数据，即河南省劳动年龄人口预测值。据预测，2016年以前，河南省劳动年龄人口数量仍逐年增多：2005年为7133万人 （万人以下数据从略，下同），2010年为 7453万人，2015年为 7553万人，2016年达到最高峰，为7557万人①。2016年的劳动年龄人口，比 2001年的 6472万人，增加 1085万人，平均每年增长1.04%，每年增加72.33万人。直到2016年以后，河南省劳动年龄人口数量才出现下降趋势。劳动年龄人口在总人口中的比重，从2001年的67.73%到2009年的74.19%，也是逐年上升，提高了6.46个百分点。2009年的比重达到最高，其后虽呈稳定下降趋势，但比例水平仍然较高②。

以上数据表明,在今后的一段时期内，河南劳动年龄人口的绝对数量不断增多,在总人口中的比重偏高。这就意味着，近期河南劳动力人数供应充足，从而加大了就业压力。

2. 劳动年龄人口抚养比由当前较低水平往以后较高水平发展

造成河南劳动就业压力的因素，除了劳动年龄人口数量增加外，还表现在劳动年龄人口抚养比的发展情况之中。随着人口和计划生育政策的成功实施，人口增长速度减缓，劳动力人口占总人口的比重迅速上升，抚养比例迅速下降，劳动力资源供给进入最丰富的时期。同时，也带来了较大的就业压力。

由于我国实行计划生育政策，人口结构发生很大变化。其明显表现是：少儿人口抚养比（0-14岁人口占劳动年龄人口的比例）快速下降，老年人口抚养比（65岁以上人口占劳动年龄人口的比例）不断上升。在近一个时期内，老年人口抚养比上升的速度低于少儿人口抚养比下降的速度。因此，就总抚养比来看，在2009年以前呈下降趋势，但是目前已转变为上升趋势。

根据河南省人口和计划生育委员会提供的资料，经过计算，得出河南劳动年龄人口抚养比的预测值。现列表如下：

表2 河南省劳动年龄人口抚养比趋势预测

从表2可以看出，自2005年到2009年，劳动年龄人口的总抚养比呈下降趋势；可是2010年以后，劳动年龄人口的总抚养比呈上升趋势。这种上升趋势随着老年人口的增多而持续发展。据预测，到2030年，总抚养比为43.58%；2040年为 55.20%；2050年则达到 60.93%③。总抚养比由下降到上升的发展趋势表明，河南省劳动就业压力在近年内还不会很快缓解，以后将会有所减缓。

3. 劳动年龄人口增长速度降低，劳动年龄人口绝对量减少

过去人们常说中国的劳动力是无限供给的。其实，情况不完全是这样。从河南的情况来说，劳动年龄人口的数量在近一个时期内的确是增长得非常快；但是，到若干年之后，增长的速度就会减缓，劳动年龄人口的绝对数量将会逐年减少。

从劳动年龄人口增长速度来看，2004年以后，增长率已经开始下降。根据有关资料计算，2005年增长率为2.47%，2006年为1.33%。以后，仍以较快速度逐年下降，到2016年前后，劳动年龄人口开始出现负增长。具体预测数据是：2015年为-0.07%，2017年为-0.22%，2020年为-0.25%，2030年为-0.68%，2040年为-0.70%，2050年为-0.92%④。

从劳动年龄人口数量来看，根据已知的和预测的数据，河南劳动年龄人口：2001年为6472万人，2003年为6785万人，2005年为 7133万人，2007年为 7305万人，2010年为 7453万人，2015年为 7553万人，2016年为7557万人。此后，劳动年龄人口数量逐年减少。据预测：2020年为 7492万人，2030年为 7377万人，2040年为6670万人，2050年为6072万人①。这表明，虽然2007-2016年内10年河南劳动年龄人口数量逐年增加，但到2016年以后将会逐年递减。2050年的劳动年龄人口只有6072万人，比2016年减少1485万人，比2007年减少1233万人，比2001年减少400万人。由此可见，劳动年龄人口总量并非无限供给，而是到了一定时间就会减少，变成有限剩余。

4. 新增劳动年龄人口达到峰值以后将会呈递减态势，就业压力将逐渐减小

2005年是河南新增劳动力人数最多的一年，达到250万人；即使是扣除当年退出的99万劳动力，其净增数仍有151万人。可是，2006年以后，每年新增劳动力明显减少。现将河南省劳动力预测方案摘录如下：

表3 河南省劳动力预测方案 单位：万人

从表 3看，从 2010年到 2030年，每年新增加劳动力都在100万人以上，呈递增趋势，到2030年高达138万人。可是，与新增劳动力递增的同时，每年都有大量的退出劳动力，而且在2010年以后，退出劳动力人数都在100万人以上。由于退出人数总量高于同期新增人数总量，因此2010年以后，河南劳动力净增加呈现负值。

综上所述，根据河南人口状况进行预测，在近几年内，劳动力供应充足，而且还有剩余，因此出现较大的就业压力。2010年以后，随着劳动年龄人口的减少，劳动力供给总量也会减少，就业压力将逐步有所缓解。分析劳动年龄人口的特点及变动趋势，有助于科学认识劳动就业问题，能够使决策者做到心中有数。

注释：

①河南省人口和计划生育委员会：《河南省劳动力年龄预测值》。

②河南省人口和计划生育委员会：《河南省劳动年龄人口比重预测值》。

③由河南省人口和计划生育委员会提供数据计算而得到。

④根据《河南省劳动力年龄预测值》计算得到。