任德元

摘 要：安全质量管理属于铁路项目管理的重要内容，直接关系着铁路项目实施进度、质量及效益实现。铁路项目施工其规模较大，工期较长，施工人员较多，影响其施工安全性质量的因素较多，为铁路项目安全质量管理带来了一定困难。该文结合埃塞铁路项目，探讨铁路项目安全管理特点，分析铁路项目安全质量管理要点。

关键词：铁路项目 安全质量管理 要点

中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（c）-0185-01

在我国社会经济发展的大背景下，我国铁路施工企业其整体水平不断提高，并逐渐走出国门，承担起国外铁路项目建设，在国际竞争中逐渐站稳脚步。埃塞铁路项目属于我国承建铁路项目的重要工程，为切实做好铁路项目安全质量管理工作，该文结合铁路项目，对其铁路项目安全质量管理特点进行分析，提出相关安全质量管理对策，切实实现铁路项目施工安全性及综合效益。

1 铁路项目概况

埃索铁路在加强埃塞区域联系，推动埃塞经济发展等方面发挥着重要现实作用，铁路项目位于埃塞俄比亚中部高原，设计时速为120 km/h，全线铺设采取P50 kg25 m有砟轨道。本企业主要承担埃塞铁路正、站线铺轨共计480 km，架设桥梁519孔，铺设道砟130万断面方，铺设混凝土道岔139组。预制各型混凝土枕约90万根，预制T型桥梁519孔，预制电气化混凝土立柱约9000根，建设3个石料场生产道砟及各种骨料约200万方。整个工程涉及专业较多，工程量较大，点多且线路较长，组织施工难度较大，为实现铁路项目安全质量管理带来困难。

2 铁路项目安全质量管理主要特点分析

（1）施工规模大，周期长，安全质量管理难度高，埃塞铁路建设规模较大，本企业主要承担埃塞铁路正、站线铺轨共计480 km，其施工规模较大，工期较长，投资较大。在铁路项目施工中，其工艺技术、配套设备应用等均与施工安全存在着紧密关系，影响其施工安全性的因素较多，对安全质量管理工作开展带来困难。且一般铁路项目工程其工期较为紧张，劳动强度较大，在超负荷条件下作业，其施工安全质量隐患较多，增加了安全质量管控难度。

（2）施工材料控制难度大，铁路施工工程量大，其需要的材料、设备数量庞大，原材料质量直接影响着铁路项目施工质量及安全性。在埃塞铁路项目中，因其本地缺乏大型稳定的材料供应点，大部分施工材料及设备需要依赖进口，材料采购环节质量难以控制。埃塞铁路项目预制桥梁与轨枕其所应用的水泥及河沙多由本地供应，其材料质量偏低，质量稳定性较差，存在着较多问题，为铁路项目安全质量管理带来了一定困难。监督检查在确保铁路项目安全及质量等方面发挥着重要作用，施工企业只有切实做好日常检查、专项安全检查、工序质量验收检查、月度检查等方可及时发现铁路项目施工中存在的安全隐患，重点保障施工原材料质量，通过构建完善的检查管理体系，以降低安全事故发生率，确保施工安全性。

（3）铁路项目标准化要求高，施工队伍整体素质偏低，埃塞铁路其标准化要求较高，为确保铁路项目施工质量及安全性，对工程管理与作业人员知识、技能水平等提出更高要求。然而埃塞铁路属于国外项目，无法大量派遣国内技术人员，需要应用大量当地劳工与技术人员，虽然埃塞其劳动力较为充足，然而大部分人员其劳动能力及技术水平较低，工作效率较低，其劳工流动性较大，整体素质偏低，对埃塞铁路项目安全质量管理带来困难，尤其是施工队伍缺乏安全意识，在施工过程中安全质量隐患较多，对铁路项目施工进度、质量、安全及效益造成严重影响。

3 加强铁路项目安全质量管理的路径研究

3.1 做好铁路项目安全质量管理制度建设

制度建设属于保障铁路项目安全质量管理的根本，构建完善的铁路项目安全质量管理制度，明确质量控制体系，依据相关企业安全质量相关标准进行管理工作。结合埃塞铁路实际情况，综合考虑埃塞国情及相关规范，编制切实可行的安全质量管理方法、安全质量控制方法、文明施工方法与环保方法等，不断完善铁路项目管理制度。在埃塞铁路项目施工中，其工程量较大，涉及专业较多，施工资源组织困难，工序多且复杂，为安全质量控制带来困难。为此，企业应按照相关项目标准化管理体系文件，结合施工生产任务，合理编制埃塞铁路项目安全管理办法与埃塞铁路项目质量管理办法，并针对施工环境保护等做出明确规定，依据项目施工中潜在的安全质量风险形势，研究项目施工中潜在的各种风险源，并采取针对性防控措施。

3.2 加强铁路项目施工过程控制

加强埃塞铁路项目施工控制，是实现项目安全质量管理的要点之一。为此，应结合埃塞铁路实际情况，考虑铁路施工工艺特点，施工中存在的问题与技术难点等，合理编制专项施工方案、作业指导书，尤其是制梁制枕作业工序安全质量控制难度大，应针对制梁制枕作业工序，设置操作性强的专项施工方案，加强施工现场管理与控制，切实保障制梁制枕作业质量，并做好安全防护，保障施工安全。加强施工现场指导，确保将风险控制在一定范围内，加强设备检查，加强现场施工控制，确保项目施工质量及安全。在完成施工后，应加强检查，严格按照规范进行铁路施工检查，针对存在问题及时要求其进行整改，严格消除安全隐患。

3.3 加强铁路项目管理人员及施工人员素质建设

埃塞铁路施工中应用大量当地劳工及技术人员，其施工队伍整体素质偏低，在施工中容易引起较多安全质量问题。为此，应加强埃塞铁路项目管理人员与施工队伍素质建设，提高施工队伍安全质量管理及控制意识，通过培训及宣传，提高安全质量管理意识，定期进行管理人员及技术人员教学培训及考核，制定并落实考核评价机制，调动其参与铁路安全质量管理的主动性，推行项目标准化管理，切实提高施工质量及管理水平。

3.4 确保安全质量管理经费充足

为保障埃塞铁路建设安全，应投入充足经费，确保安全防护措施可以有效落实，对施工人员配备相应的劳动防护用品，加强安全生产宣传，提高埃塞铁路施工队伍安全意识，提高自我防护水平。

此外，加强日常安全质量管理也十分重要。在埃塞铁路施工中，应切实加强施工现场安全质量管理工作，加强施工材料控制，严格按照设计要求及规范要求进行埃塞铁路施工，加强监督检查，切实实现铁路项目安全质量管理效益。

4 结语

安全质量管理作为铁路项目管理的重要内容，其水平直接关系着铁路项目施工质量、进度、安全性与综合效益。结合埃塞铁路项目，对铁路项目安全质量管理特点进行分析，以做好铁路项目安全质量管理制度建设、加强铁路项目施工控制、加强铁路项目管理人员及施工人员素质建设、确保安全质量管理经费充足、加强日常安全质量管理等作为铁路项目安全质量管理要点，确保了埃塞铁路施工安全性及综合效益。

参考文献

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