吴新宁

【摘要】随着电力企业体制的改革，供电企业管理职能的转变，以及社会对电力服务的监督，使得电力企业的用电检查专业管理职能也发生了重大变化，深入研究和适时调整用电检查专业管理职能，有效起到维护稳定客户、提高服务质量、促进营销的作用，已经是供电企业要解决的重要问题。本文根据多年工作经验，通过对用电检查中的难点和对策的分析，针对当前供电检查工作中的难点问题，提出相关解决对策。

【关键词】用电检查;难点;对策

一、用电检查工作的环节

用电检查工作的环节有：检查客户是否依照国家有关电力供应与使用的法规，按一定的政策标准和规章制度来使用电能;检查客户受电装置施工过程中的质量;检查客户的用电设备运行是否安全;检查客户用电具体状况;检查客户电源的保安措施：包括检查客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施;检查客户执行计划用电，节约用电情况;检查电能计量装置;检查客户电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况;检查供用电合同及有关协议履行情况;检查受电端电能质量状况;检查客户违章用电和窃电行为等……广义的用电检查一般包括：用电业务办理、客户停送电联系、用电稽查、客户服务、抄表收费等实际业务。

用电检查在供电企业管理电力市场，检查用户用电，保证电力客户，以及其他客户的安全都发挥着反馈的重要职能。在营销管理方面，用电检查是售后服务，起到维护稳定客户、提高服务质量、促进营销的作用，因此，解决用电检查专业管理存在的问题，提出应对的策略，是提高用电检查专业管理效率的最佳途径。通过加强用电检查管理，进一步提升供电公司营销管理水平，使电力公司朝着又好又快的方向进行发展。

二、用电检查管理的难题及存在的问题

1.用电检查工作管理效率低

随着电力客户增多、用电检查人员数量少、用电检查必要的仪器设备配备不齐全，供电企业在用电检查的方式方法等方面还有很多不足，从而导致管理上存在不少问题，致使用电检查工作效率不高。

2.窃电行为难以杜绝

一是部分用电户略懂一些电力知识和技术，他们在计量装置上就可以做手脚，利用技术来窃电。将当今电子新科技运用于窃电，许多临时用户为了方便偷电，就不通过电力企业批准私自采取就近措施，直接用导线钩挂在电力线路上使用。利用在配电盘后或在电表前的接户线偷接电力负载，有的利用墙体或其他遮盖物做掩体，在电力进户线上破口接线，通过墙体或其他遮盖物将线路埋入室内，用闸刀控制进行窃电。还有的甚至利用电话线、电视线进行窃电，部分居民客户用非正常售电卡对表计进行拔插，造成表计故障，在电量用完后不跳闸仍然可以用电，还有客户私自将电源引出进行转供电。作为供电企业的用电检查人员应不断地对各种窃电行为进行深入的调查研究和分析，掌握规律，及时制定并采取相应的对策，在现场用电检查技术上要比窃电者技高一筹，最大限度地为国家挽回经济损失。

3.线路损失影响严重

线路损失和电网的发、供、变、用等各个环节的运行情况有密切的联系，然而，近些年来供电企业在用电检查中由于对客户用电设备的调查不仔细、检查计量方式缺乏合理性及核对倍率，检查电能表合格证及角差、比差试验合格证不正确，从而减少了用电检查工作在降低用户线路损失中发挥的作用。做好客户的用电检查工作，能有效降低线损，推进管理水平的提高，更好完成线损指标。

4.用电检查人员的管理技术水平低

执法的有效性所要求用电检查工作人员必须持证且具备相应的管理和技术水平。可实际现实是部分用电检查人员的思想水平受到社会因素的制约有着很大的局限性，因用电检查工作容易引起群众的反感，存在检查工作的实际难处，从而造成部分检查人员松懈对待检查工作。随着社会经济的发展，供电企业的客户及其用电量快速增长，用电检查技术要求越来越高。但由于用电检查人员的技术素质与装备欠缺，与目前窃电广泛运用高科技手段相比，供电企业用电检查人员的装备和管理技术素质存在明显差距，不能满足用电检查要求。部分用电检查人员只经过理论培训，而对现场工作情况经验明显不足，对于客户违约用电、窃电行为不能及时发现处理，给供电企业造成了重大损失。

三、用电检查专业管理应该采取的对策

1.加大用电检查相关法律、法规知识的宣传

供电企业应加强对各类用电户的有关用电相关法律、法规知识的宣传教育，在反窃电工作中，注重运用法律武器。对窃电数额较大、事实清楚、证据确凿而构成犯罪的用户移交司法机关依法追究刑事责任。充分利用新闻媒体作用，对广大用电户进行相关法律、法规知识的宣传，使之对窃电违法行为及其后果有足够的认识，在社会上形成依法用电、遵章用电的良好风气。加强与公、检、法机关的配合，共同打击窃电犯罪。

2.建立重点检查机制

建立窃电用户档案，提高用电检查的针对性。根据私人企业、酒楼、宾馆等用户，由于涉及私人利益和经营成本，且用电负荷比较大的关系，冒险违章窃电的可能性比较大，對查处过的窃电用户建立档案，把这些用户作为日常用电检查的重点对象，每月注意这些用户的用电量，并定期和不定期地抽查这些用户的用电情况，发现问题及时处理。

3.强化供电所管理

对计量管理中存在的不足，通过组织定期普查和不定期的抽查方式找出问题根源，制定严格的管理办法。加强抄、核、收管理，实现分线路、分台区考核到人，增强员工的责任心。要结合一户一表改造，对装在用户室内的影响检查工作的电能表进行计量装置外移或加装双重计量，对超期运行不合格的电能表进行更换，并向社会公布窃电举报电话，设立举报奖励基金，发动群众打击窃电行为。

4.加大反窃电工作投入

随着窃电分子的窃电手段越来越智能化，供电企业要遏制窃电的发生，就要加大技术和资金投入，变“事后堵漏”为“事前防范”。反窃电工作是一项原则性强，技术水平要求高的工作，既要有全体职工的共同参与，更要有一支思想作风好、技术过硬的专业反窃电队伍。组织建立一支高素质的反窃电队伍，并配置必要的工器具，实施供电所交叉检查。

5.缩短用电检查周期

采用多种方式实施用电检查，缩短用电检查周期，提高证据收集能力和检查工作的效率，增加用电检查人员的工作强度，在提高客户用电安全的同时，降低窃电行为的发生。更为重要的是要坚持防范查处相结合的办法，完善用电计量装置，完善防窃电性能，切实加强防堵工作;做到计量装置的全封闭，提高防窃电功能，实现计量硬件设备与负荷控制终端技术相结合，增加窃电的难度。

6.提高用电检查人员的专业素质

用电检查人员接触的是千家万户，检查范围遍布各种用电场所，必须熟悉《电力法》、《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》、《用电检查管理规范》等法律、法规、规程、规范，提高职业道德水平和业务水平，有效地开展用电检查工作。为此，要开展专业知识和技能培训，以提高工作人员的知识和技能水平，并通过参加职业技能鉴定等方法不断提高用电检查队伍的整体素质。

参考文献

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